1刘莺莺 2孙晓男
1山东立信工程造价咨询事务所有限公司 2中正信造价咨询有限公司 山东省济南市 250000
摘要：随着社会经济的快速发展，各行各业的发展也非常迅速。因此，建设项目要统一预算结算的编制方法和标准，提高建设项目预结算编制质量，科学确定和有效控制工程投资，建立高效的建筑工程造价管理在市场上显得越来越迫切。
关键词：建筑工程；预结算；问题
一、建筑工程预算结算存在的问题
由于国内建筑工程行业发展相对滞后，其存在着管理体系不完善、预算方式单一、工程设计缺乏有效的监督、相关人员培养力度不足的问题，下面进行详细阐述：
1、管理体系不完善
由于建筑工程行业预算管理发展滞后，其管理体系尚不完善，涉及范围较窄，不能进行全面、多样的预算。这样不仅影响工程预算结果的准确性，而且对企业长期发展战略产生负面影响，不利于企业的长期和持久发展。管理体系的建立需要一个漫长的过程，良好的管理体系可以保证预算的准确，为企业的发展提供支持。建筑行业企业的规模、形式和方法不同，导致工程结算、预算不能采取统一标准，这就要求管理体系的多样化，否则无法顺利的完成工程结算工作。建筑行业处于不断发展中，完善的管理体系可以提高行业发展潜力，避免行业内部企业存在恶性竞争。目前，建筑工程行业存在产品同质化、方法落后、管理水平低，其中的原因是管理体系不完善。因此，建筑工程预算工作的前提基础，是建立完善的管理体系。
2、预算方式单一
施工工程预算受到很多因素影响，而现有建筑行业采取预算定额方式，忽视其他因素的影响，导致预结算的质量和水平较低。目前，施工单位主要采用预算定额进行合同签署，避免预算复杂的传统方式。预算定额是编制和确定国有资金投资的房屋建筑与装饰工程施工图预算、工程量清单、招标控制价（最高投标限价）、施工合同价、工程结算、调解处理工程造价纠纷、鉴定工程造价的依据；是编制投资估算、设计概算的基础；是编制投标报价、企业定额和其他投资性质工程计价的参考，适合于以往建筑工程。目前，建筑工程受技术、管理、资金、人员等多因素影响，所以不能采取单一的预算定额方式单一的预算定额方式，虽然可以帮助企业节省资本，但不利于企业应对复杂的外部环境。企业为了提高自身的经济实力，应该更改传统的预算定额方式，采取多元化的预算方法，以提高计算结果的准确性。部分企业不能短时间内更改预算定额方法，可以采取部分定额方法，结合现代预算方法，实现有效的预算管理过渡。工程预算方法多元化，可以提高企业的预算管理水平，增强企业的综合竞争力。
3、工程设计缺乏有效的监督
工程设计是建筑工程施工的前提，保证后续施工顺利进行，为企业节约成本。
目前，建筑工程设计缺乏有效的监督和管理，导致工程预算超出预期，增加企业
的施工成本，降低企业的综合竞争力。虽然施工企业采取先进的工程设计方法，但人员缺乏设计理念和节约意识，导致工程设计不符合实际情况。设计缺乏客观的数据支持，或者未进行全面的调查，导致设计图纸与实际要求存在差异，甚至影响企业的长远发展.因此，建筑工程行业应该加强工程设计规范的建立，完善工程设计监督体系，提高工程设计水平.部分企业可以聘请第三方监督机构，对工程设计进行评估，监督工程设计的可行性，为后期施工奠定良好基础。企业要想提高自身竞争力，需要解决工程设计随意的问题，让工程设计更加规范和合理。
4、相关人员培养力度不足
工程预算需要良好预算，但工程企业缺乏预算意识，将现有人员进行简单培训，变成预算人员，不能满足工程预算的需要。
但是，现在培训的预算人员不能进行准确的估算，更不能对未来风险进行评估，导致预算不准确，对企业带来严重的经济问题。部分企业虽然引进预算人才，但后期缺乏实际技能培训，导致预算工作不能顺利进行。有些企业虽然新预算人才，并建立预算机构，但预算工作人手较少，导致相应的人才不能发挥其才能。总体来说，建筑施工企业在人才方面比较缺乏，现在预算工作不能随便就行，预算结构不能为企业战略的制定提供支持，更不能为企业的良好发展奠定基础。因此，企业应该大力引进人才，为预算工作奠定基础。
二、解决建筑工程预结算问题的具体措施
1、定额与价格之间的有效管理
价格管理具体是指，材料价格的管理。对建筑工程造价的发展具有重要的影响。提升定额与价格管理水平，是现阶段我国建筑行业需要做的基础任务。价格的合理调整有利于预结算工作的开展，能够增加工程造价工作的透明性，有利于领导人对工程进度进行监督。在实际施工前，首先要与施工单位进行商议，进行准确估算，然后可以根据市场经济对价格进行调整，防止脱离经济水平的现象产生。在预结算时，工作人员要熟练掌握技术，根据图纸和具体要求，对工程造价进行制约。
2、加强地勘报告的监管工作
地勘报告缺乏准确性，会对预结算工作产生较大影响，很容易出现漏算的现象，资源无法有效利用。因此，要加大力度对地勘报告进行监督，结合实际学情况选择合适的勘测方式。在特殊情况下，可以引进相关机构进行辅助；让监管部门科学有效的利用现代技术，这样能够加强部门监督相互协作，可以规避一些建筑风险发生，可以保证建筑工人的人身安全。
3、有计划的对工程进行投资
工程项目的投资需要严格按照计划进行投资，不能过于随意。目前，我国工程项目的引进，都是按照级别进行分层管理，主要模式都是依靠国家或者地区进行引进。随着建筑行业的不断发展，我国政府也越来越关注建筑项目的发展情况。但是在此过程中，很多建筑项目会受到一些限制，建设资金是由国家中央财政预算和地方财政预算进行支配，这样会使建筑行业比较被动。有计划的对工程进行投资，可以适当的考虑与银行进行合作。
例如：建筑行业与银行进行有效合作，这种方式已经越来越普遍。银行方面可以以贷款的形式与建筑工程单位进行合作，工程单位要在银行开设账户，并将一些工程计划书，工程资金预算书、初步发展战略等提交到银行网点，这样有助于银行与建筑工程单位进行有效沟通，合作也更加透明；允许法律相关部门介入，对双方具有重要的保障作用。
4、全程监管预算工作
在建筑项目进行招标时，对于一些手续资料要全程进行监督管理，同时对于一些清单也要更加严谨，尤其是丢失项、错误项等要明确其职责。审计人员在编制清单的过程中，要对建筑工程的各项事情进行全面了解，使自身具有较强的工作能力，便于建筑预结算编制工作的顺利开展。在签合同时，要全面检查，反复研究，细化合同内容，确保权益得到有效保障。建筑预结算的工作人员，要了解现阶段的市场经济变化情况，并要结合工程的资金状况进行有效调整，使预算工作得到有效监督。
[总之，加强建设预算结算，应从制度建设、预算结算方式改进等一些方面入手，加强各部门之间的协调配合。只有这样才能解决工程预算结算问题，有效控制工程造价。
参考文献：
[1]辜蓓.建筑工程预结算审核中的常见问题及改善措施[J].居舍，2020（06）：129.
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[3]范赟心.建筑工程预结算审核中的常见问题及改善措施[J].住宅与房地产，2019（15）：136-137.