尹飞
华东勘测设计院（福建）有限公司
摘要：随着我国工程勘察设计市场的不断发展，竞争日趋激烈，如何在工程勘察设计市场中保持竞争力和活力，是工程项目企业需要考虑的问题。勘察设计项目的全面预算管理是勘察设计企业管理的重要组成部分，全面预算管理是提高企业管理水平的重要手段，我国勘察设计企业虽然在管理上取得了一定的进步，但在发展中还存在一些不足。本文总结了全面预算管理的内容和企业在该领域工作开展中存在的问题，探讨工程勘察设计企业如何实施全面预算管理的相关策略，以供相关人员参考。
关键词：工程勘察；设计企业；全面预算；管理
引言：工程勘察设计企业从传统的企业管理转向现在的预算管理已经很长时间了。针对当前工程勘察设计企业面临的形式和挑战，要更加重视市场开拓、人才培养等，实现对企业的全面预算，进而使工程勘察设计企业做出有效决策。在现阶段，工程勘察设计企业预算管理过程中，全面预算可以提高企业内部资源的最大效率，而且，全面预算管理正在从单纯注重结果的传统管理模式转变为注重业务流程和资产运营流程的管理模式，为企业提供了更大的发展空间。
全面预算管理是指对企业未来的经营活动和财务业绩进行全面系统的预测和规划，主要根据企业的发展战略，对整个执行过程进行全面监控，将具体完成情况与预算目标进行比较，可以进一步改进和合理协调企业的经营活动。在企业的勘察设计中加强全面预算管理，不仅是企业的必然选择，而且可以有效提高企业的经济效益。全面预算管理使企业内部资源合理配置，最大限度地满足市场需求，实现市场长期利润最大化。在一定的收入条件下，节约成本是提高经济效益的关键，企业在预算管理过程中，始终以扩大对外销售为基础，以预算为重点，为提高企业的经济效益奠定了坚实的基础。管理层实行程序化管理，将预算指标分解为层级执行，责任部门或单位为实现经济效益目标、提高企业经济效益提供可信保证。全面预算管理将企业的管理重点延伸，将其经营成果延伸至运营流程和资本资产运作流程，再扩 展至经营质量。
二、勘察设计企业全面预算管理存在的问题
1.管理人员缺乏全面预算管理意识
部分勘察设计企业管理人员缺乏全面预算的管理意识。一些管理人员并不完全了解全面预算管理的重要性，这无助于勘察设计企业制定全面的预算管理规划。因此，需要提高勘察设计企业部分管理人员的专业水平。此外，相关融资方对预算管理的认识不准确，对项目的具体情况缺乏深入了解，在具体的实践中，不能有效地使用全面预算方法。
2.全面预算管理偏离了企业的战略发展目标。
在大多数情况下，全面预算管理的实施是围绕财务部门业务单位提供的数据，对经营情况进行汇总、审核并提交管理层审批，形成全面预算管理的流程，与公司战略发展相关的部门很难参与到整个管理内容的准备中。因此，将全面预算管理提升到战略层面并非易事，也有不少工程勘察公司在做预算管理时，把重心转移到短期的收入目标上，而忽略了长期的战略发展目标。企业虽然可以在短期内实现经济效益的稳步增长，但在制定长期发展目标时却缺乏科学性，导致全面预算管理与战略发展目标脱节。业务运营市场之所以不能顺利运行，是因为总体预算管理目标与工程研究公司的实际战略发展目标不匹配，成本费用消耗定额难以估算。因此，需要控制相关的不确定因素，同时优化并最终实现预算管理方法和具体指标，提升勘察设计企业的有效预算。
3.对全面预算管理的执行力度不够
勘察设计企业在全面预算管理的实施过程中存在一些问题，一些勘察设计企业对全面预算管理的执行力度不够。虽然企业组织了全面预算管理，但没有结合企业的实际情况，没有在实际工作中没有落实到位。
4.信息化建设不足
全面预算管理的有效性取决于企业信息化的程度，如果信息不及时沟通，预算执行者将无法及时了解预算执行情况并据此开展工作，内部信息孤岛现象较为严重，使一些企业无法实施有效的全面的预算管理。
三、工程勘察设计企业全面预算管理的实施策略
1.以市场为基础进行预算管理
随着经济全球化的发展，企业面临的市场状况也在不断变化，这也使得传统企业发展中的预算管理无法适应当前的现实，这在工程勘察设计企业中非常明显。同时，还有许多水利、海洋工程、公路、桥梁等工程，勘察设计企业要想在国际市场竞争中取得优势，就必须以市场为导向，抓好战略目标的制定，扩大优势，以此为抓手，在预算管理中整合信息流和资源，保障企业的稳定发展。在实际工作中，工程勘察设计企业应进一步优化市场运行环境，以经营预算为依据，运用概率分析法确定企业在经营发展过程中的预期价值，然后以此为依据，结合当前的市场发展以提供对成本和支出的良好预算，从而使企业的全面预算管理与市场发展保持一致。同时，企业也应加强对外部环境研究的重视，除了考虑内部因素外，还要考虑外部因素，有效地展示企业指导和控制市场的能力。
2.完善预算管理体系
目前，考虑到工程勘察设计企业的成本难以预算，需要及时采取项目预算成本管理。尤其是对合同量大、直接影响企业利润的工程项目进行全面的预算管理。预算管理的顺利实施，是建立在相关企业财务人员熟悉生产经营活动的基础上的。企业整个预算管理团队要对实施预算管理制度的同行业企业进行审查，根据企业特点，对每个项目有针对性的建立相关的项目预算成本管理制度。在负责预算的组织内召开合同评审会，制定设计方案，由公司生产经营、财务、项目经理、总工程师等相关职能部门共同制定管理方案。预测项目成本，制定项目目标成本和目标收益率，制定控制项目成本的有效措施，组织成本核算，将项目成本预算与实际成本进行比较分析，执行项目预算成本，创建并审核分析报告，对项目总体情况进行评估，完善预算管理体系，使成本和收入接近公司的目标。
3.注重人才培养
强化人才发展战略，对专业技术人员进行一定的预算管理培训，同时，要提高企业内部管理的整体管理水平，并提高相关人员在成本控制、财务和预算方面的知识，以实现对企业的宏观调控。最后，在监督过程中，财务人员必须普及一些技术人员不了解的财务知识，加强全体员工的财务知识，加大对全面预算管理的重视。明确岗位成本控制责任，将成本控制与员工自身收入结合起来，提高员工的工作积极性。
4.加强预算执行监督
企业要加强预算执行监督，动态监督各项预算执行情况，根据预算执行差异分析落实责任人，确保企业各项工作符合预算目标。同时，企业应建立激励约束机制，对各部门员工的预算完成效果进行评价，将预算执行结果作为考核绩效的重要标准，确保各自的权利和责任，调动员工的工作积极性。全面预算管理体系的有效实施需加强对各岗位考核的落实，鼓励先进员工，惩戒不作为的员工，鼓励员工为实现工作目标而努力工作。
结语：总而言之，预算管理对于勘察设计企业非常重要。预算管理水平决定了资金使用的效率，决定了企业的生产经营业绩，对企业的收入和市场地位具有决定性的影响。因此，勘察设计企业必须充分重视以全面预算管理为核心的企业内部控制，发现和解决预算管理实践中存在的问题，同时，力求利润最大化，以在日益激烈的竞争中取得优势，提高企业的整体经济效益。
参考文献：
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