李璐
中国航发航空科技股份有限公司 610503
摘要：在工程项目建设过程中，只有严格加强各阶段的监督与管理，以对合同签订各方负责为原则，做到依法履约、诚实守信，才能发挥合同在工程建设过程中的纽带作用，成为推动工程顺利推进的有利抓手。本文根据笔者工作实践，对合同管理在建筑工程建设中的应用进行了分析探讨。
关键词：合同管理；建筑工程；建设；应用
1、建筑工程合同管理的重要性
合同管理不仅仅是签订一纸文书，而是要通过加强合同动态管理，发挥合同在工程项目全过程中的监控作用，确保合同各方实现经济效益最大化。为此，合同相关方应加强对合同管理的重视，健全合同管理体系，培养合同管理人才，特别注重对事前、事中、事后的合同管控，做到以合同监管项目、以合同为工程项目的顺利开展保驾护航。
建设工程是一项系统工程，在工程项目的实施过程中，会受到各类因素的影响，如任一参建方的工作失职，或是不可抗力、政策法规等，都有可能导致工程项目出现工期延误、造价波动，甚至影响工程安全和质量，产生合同纠纷。为此，必须吃透合同中有关索赔、违约责任、争议解决等条款，完善相关细则，一旦出现合同纠纷，即可以合同中相关法律条款为依据，制定应对策略，以法律法规为武器来保护自身合法权益。
2 合同管理在建筑工程建设中存在的问题
2.1 合同双方的法律意识淡薄
从目前我国建筑市场发展现状来看，其仍旧处于卖方市场。部分建筑项目承包商为了获取项目承包权，最大限度获得经济利益，在签署工程合同中，会选取分包、非法转包等方式将项目建设转包给第三方，导致项目整体建设质量难以提升。有部分业主在与承包商签署项目合同的同时，还会私下签署部分与原合同规定内容相悖的协议。此类协议对项目整体建设质量会产生较大负面影响。有部分工程合同在双方签订之后，由于合同签署双方不具备较强的法律意识，未能对合同各项规定条款严格执行，随意对合同条款内容进行修改，将会对建设项目整体质量产生负面影响。
2.2 不重视合同管理制度建设
签署合同主要是为了促使合同各方能基于合同规定要求积极履行各项职责，保障项目建设活动的进行。但是当前在项目合同管理制度制定中存在较多问题，比如合同条款拟定不明确、条款内容不够严谨、格式不标准等。由于未能制定相对完善的管理制度，当合同产生纠纷之后，合同签署方之间会产生责任不清的问题，导致多项纠纷案件不能得到有效管控处理。有的管理部门会忽视补充合同的细节内容，诸多管理程序设定不合理，合同随意变更现象突出。多项措施还是停留在表层方面，对项目建设发展进程会产生较大负面影响。
2.3 缺乏专业合同管理的人才
在建筑工程合同管理中涉及到诸多专业技术知识、金融领域知识、合同管理知识、施工法律知识等，其具备较强的专业性特征。有部分建筑施工企业将合同管理归属于行政管理部门管理，但是有部分行政管理部门人员属于文科专业，缺乏施工领域专业的技术知识，不利于实施工程合同管理。
2.4对合同签订重视不够
在工程合同签订过程中，往往会出现重现场轻内页的情况，导致经办人员过度依赖于合同相对方提供的模板，对于合同的具体条款没有进行仔细研究，出现了签约名称张冠李戴、合同价计取错误、引用政策法规滞后等基本性错误，这些表现形式反映出来的本质问题是对合同管理重视的严重不足。尤其是在合同签订以后，忽视对合同履行的管理，没有根据最新的政策进行合同审核，影响了工程建设费用的正常结算。
3 合同管理在建筑工程建设中的应用
3.1 增强合同法律效力
在建筑工程建设管理中要突出合同管理的重要性，全面提升合同法律效力，将有助于保障项目建设合法权益，参与合同建设的双方要注重对法律法规有效分析，逐步完善项目建设合同管理方案。有助于管控各项合同纠纷，提升项目建设管理成效。合同双方也要注重遵守合同中的各项条款，有利于维护自身权益。合同双方在合同签订中，要注重对合同内容集中审查，剔除合同中的不合理条款。还要注重与合同管理人员展开密切沟通交流，促使合同执行到位。合同双方要注重对合同中各项内容认真遵守，积极履行自身各项职责，促使项目建设管理成效全面提升。
3.2 制定合理的合同管理制度
在建筑工程项目施工管理中，相关管理部门要注重对现有的合同管理现状集中整合，对原有的合同管理制度规定补充优化。工程项目管理中合同管理难度较大，合同双方在合同签署过程中，要遵守相应的合同流程，依照规范要求签订合同。当前要进一步完善合同管理制度，强化建筑管理成效。在合同编制中，要注重对工程项目建设管理需求以及多项要求集中整合，对合同参与主体实施有效评估。对合同实施中存有的各项问题合理分析，选取针对性控制措施。同时扩大合同监督管理范围，有效处理招标活动中存有的各项问题，扩大合同监管项目范围。全面适应建筑项目施工建设要求，提高项目建设整体效益。
3.3 强化合同监督力度，提高风险识别与评估能力
通过对施工合同进行监督有助于促进项目的施工建设，要注重对合同管理目标以及合同管理成效集中整合。相关行政管理部门要做好合同的监督管理，对建筑市场发展秩序有效规范，做好建设项目审查工作，对合同履行情况集中监管。当项目建设资金不到位，不能让其参与到招投标环节，不能办理项目报建手续。设定建筑行业黑名单，对诸多违法违规施工企业集中管控，维护多数企业合法权益。同时还要对合同拟定中的各项风险要素、缺陷问题集中监管，制定针对性的防控措施，全面规避多项常见的合同风险问题。相关合同管理人员要定期对项目建设现状、分包商合同执行情况集中分析，对施工现场工程变更实施有效管控。在建筑项目的合同风险管控中，要注重建立专业的管理队伍，主要是负责施工项目现场合同管理。对合同多项条款展开细致化分析，对合同目标有效划分，便于提升合同管理成效。要建立专业化的项目管理团队，管理团队成员要注重学习多项合同文件管理要求，集中解释合同内容。积极构建科学化的合同管理体系，主要做好多项合同信息收集、整理，便于后续项目建设管理中为各类纠纷处理提供参照依据。
3.4严把合同质量
首先，要形成完善的审批制度。建筑单位应成立专门的合同管理部门，收集并成成各专业类型合同的规范模板，提高合同签订效率。同时，购买法律咨询服务，借助法律部门的力量提供法律支持，形成“经办人草拟→专业人员审核→咨询法律顾问意见→领导最终签批”的审批模式；其次，加强对合同文本的审核。合同审核者必须对各条款进行严格审查，通过查阅最新法律法规，核对招投标文件、中标通知书，向项目负责人了解项目实际情况等方式，确保合同的有效性。
3.5严格执行合同
合同经各方盖章生效后，即具有法律效力。为确保工程项目按照合同要求进行落实，就需要对合同履约情况进行有效追踪。工程项目部、财务部、成控部等部门应发挥合力，管理并监督合同各方是否严格履行合同。要密切关注对合同进度、质量、造价影响较大的条款，如严格按照合同约定工期及各方权责，合力推进项目进展；根据合同支付条款审核并拨付项目预付款、进度款和结算款；根据质保期条款约定预留质保金比例，并做好在质保期间项目的维护。若是在合同履约过程中，受不可抗力、政策变化等影响出现关键条款变更事项，应及时签订补充协议，确保工程项目开展有据可依。
结语
综上所述，在建筑项目施工管理中，相关建设管理部门要强化日常管理。其中建筑工程合同管理复杂程度较高，强化合同管理能对项目建设中的经济风险有效控制，避免后续产生合同纠纷问题。当前相关管理部门要注重构建相对完善的合同管理体系，制定合同管理制度，提高管理人员综合素质。全面强化合同管理人员综合法律意识，促使合同管理各项制度有效落实，扩大项目建设效益。
参考文献
[1] 杨丽红 . 浅谈现阶段施工企业合同管理的重要性 [J]. 甘肃科技，2020(17):79-81.
[2] 李国伦 . 合同管理的必要性及加强措施[J]. 低碳世界，2020(7):199-201.