温雨川
南雄市政府投资建设项目代建管理中心
摘要：在工程项目的建设中，概算、预算的地位非常重要。因为它关系着工程项目的核心竞争力，可以提高工程项目的效率、明确项目资金方向，同时也是政府投资建设项目的重点，可以为政府节约财政支出。文章从工程项目造价管理中概算、预算编制重要性和影响展开具体分析，从而为工程项目的造价管理提供良好的对策。
关键词：工程项目；概预算；问题；对策
引言
这些年来，建筑业的发展是极为快的，而且随着当代人们生活水平的发展，对于建筑物的各种功能和标准也逐渐提高，让人们对于建筑工程的要求也使之提高，所以，在概预算方面，我们也迎来巨大的挑战。同时让原有在概预算方面的模式也随之变化，变化的同时，也随之产生很多的问题，我们需要去关注和重视，才能不断提高概预算的水平，方便我们的生活。
一、工程项目概预算所面临的问题
1.1概预算体系尚未健全
有关部门没有统一的科学财务管理体系，尤其是一些财务管理观念薄弱，缺乏成本控制意识的新建企业对工程预算的态度不高，需要不断改进。良好的配套设施对于预算制度的建立至关重要，但目前一些工程建设单位，预算制度的建立需要完善的配套措施，但与此相比，目前部分建设企业正在进行的预算管理，在项目执行过程中，预算成本调整体制不足，预算结构与实际需求相距甚远。例如，建筑业预算管理制度需要考虑的因素很多，其中必须要考虑的因素包括建筑业的总成本核算、实际成本的核算、成本差错估计、成本调整机制。然而，在实际预算行为中，一些施工单位未能建立健全的市场督察机制，成本预算控制缺乏完整的结构。经过多年的研究和积累，工程预算随着工概预算在众多领域和行业的实施，一些实施经验和理论成果也在不断积累。但是，鉴于近年来不断涌现出财务管理上的新方向和新内容，加之某些单位的管理人员职业水平不高，即有些工作人员没能很好完成所需的预算技术，所以专业人力的不足也是相关业界无法完善预算管理体系的内在原因之一。
1.2工程预算前期管理重视度不足
建筑施工企业工程项目在进行建筑施工工程预算工作的过程中，很多工作人员没有良好的建筑工程预算控制管理意识，并且也没有对预算管理正确的认知。在实际的建筑工程施工过程中，很多企业都将企业经济效益放在首位，采取各种手段去降低施工预算，导致企业不够重视施工质量控制管理。长此以往，施工作业中的质量控制工作被忽视，一旦发生施工问题，就会影响后期的施工环节，进而严重影响施工工作的顺利进行。相关工作人员必须要在工程前期预算控制意识上加强引导，解决这些常见的问题。
1.3概预算过程有待深入
在建设项目中，实地考察是预算的前提之一。但是在实践过程中，有些部门的预算流程相对粗放，主要表现在，由于地理位置和融资条件的不足，一些预算人员在预算过程中无法彻底执行项目相关的现场审查。在工期和工程的质量压力下，一些企业在预算过程中忽略了预算计划，大大降低了后续建设和维护的效果，一些非法企业在施工过程中会减少供料使用，导致工程质量不高甚至出现烂尾工程的问题。这些问题会严重影响项目本身甚至整个行业的健康发展。
1.4概预算的准确性和全面性缺失
据了解，当前我们这个行业对于工程概预算的编制过程中，缺少了对市场的整体思考，在实现工程概预算的工作中，我们对工程施工的技术、原材料的价格起伏，这一大板块没有及时地去更新，这样会导致工程信息的落后，从而，可能会导致建筑工程工作人员和建筑材料发生的成本变化是我们无法估计的，同时会影响建筑工程的质量，进而会造成工程项目的造价偏高，或者资金管理的失控。建筑工程建设的全过程中，在不同的阶段，实际工作中，工作人员的技术差异，可能导致整个预算的变化，让原有的方案失去准确性和全面性，这同时也影响工程项目的管理，造成综合效益的重大影响。
二、工程项目概预算的对策
2.1健全概预算管理体系
为了提高预算的质量和适用性，在工程项目管理中，对于财务管理制度的缺失，工程机构要建立完善的全面财务管理制度，完善项目管理体系的具体措施如下。第一，预算人员应对项目的成本方向做到心中有数，并以此为基础进行全面详细的评价。
只有这样才能能够有效解决工程预算中的问题，并为今后预算的发展奠定基础。第二，概预算工作人员在对项目进行实施过程中要更加的具体和详细。现代项目预算管理理论认为，整个项目的模块化管理有助于概预算任务。第三，工程概预算工作人员要量化项目的核心标准，提高预算管理的科学质量和效率，从而建立健全的质量评价机制。
2.2加强对预算标准的认知水平
预算标准的认知水平的提高有利于建立各个部门之间的密切联系，从而推动对预算工作的进一步落实，相关设计部门和单位都要提高自己的认知性，可以根据现行的法律制度和相关政策，发挥主观能动性。对预算项目进行全面审查、审核、立项。设计部门应当制定相关标准来进行设计工作。从实际出发，根据预算计划进行建筑施工，使得预算模式的作用发挥到最大作用。
2.3对于预算各个环节进行督察管理
政府部门对于预算各个环节进行督察管理有助于企业管理发展水平的上升，必要时政府可以给相关工程项目单位一定的帮助和支持。工程项目单位要提前做好单位的发展计划，为工程项目预算提供一定的基础。相关技术部门可以给一定的技术资源，相关财政部门可以给一定的资金投入，这样可以提高预算工作的效率，减轻工作人员的工作压力，同时也可以对传统模式管理的革新。另外，工程项目的各个环节的督察力度可以再加强，达到一定的水平，有力度去革新。
2.4引入先进概预算技术
第一，对于工程行业来说，只有不断改进工程概预算技术，才能根据市场和项目的实际情况进行连续的适应性调整，从而提高整个预算的质量。为此，项目预算方面可以从以下几个方面着手。工程有关的管理部门应当重视对预算员工的培训管理，从而在实现员工个人专业素质和公司预算水平的同步提高。工程建设单位虽然不乏专业技术设计师，但较高水平的成本预算人才相对较少，对于该种现状，需要扩大对现代复合型人才的投资、培养和管理，使得概预算工作人员必须了掌握概预算技能兼顾工程设计的能力。第二，工程企业应不断吸收国内外较为先进的预算技术和经验，从而达到提升整个行业发展水平的目标。在实践中，要根据市场公平竞争机制营造公平竞争环境，为设计方案的有效运作创造良好条件，同时对系统、全面、有效的投资控制制度进行监督，有效预防设计失误的发生，加强工程价格管理。 第三，运用现代化技术手段提高工程概预算的效率。现代科技技术技术不断推动着信息化在工程概预算上的应用。计算机软件在工程概预算中的应用能够对预算的实施效率起到极大地促进作用，可靠保证了预算制度的建立，将预算质量提升到新的高度。同时还能够减少工作人员在体力上的投入。采用计算机等先进技术能够带来工程概预算上的巨大效率的提升，使得概预算更加自动化。第四，工程企业要建立完善的技术推广机制，即从技术引进、人才培养、资金投入等方面制定易于实施的方案。工程建设部门可以在初步预算的基础上实施具体的赏罚机制，对方案优秀、成本效率高的工程概预算工作人员进行补偿并对浪费资源的现象给予适当的惩罚，以此对工程概预算人员的综合素质提出更高的要求，这一举措能够为培养和提高工程概预算工作人员的综合素质提供持续的鼓励，使他们利用自己的潜能进一步提高降低成本意识，切实融入实际措施。
2.5增强技术人员的素质
工程项目的复杂程度是难以想象的，它不是一个简单的个体，所以我们得从整体出发，满足新时代建筑工程行业的快速发展，我们要增强技术人员的素质，这样才能为当代工程预算的编制工作创造一个好的前景。这主要是因为如果预概算一旦计算错误会导致全部编制工作的重新返工，这样来看，从中的人力、物力、财力不可计算。这时候我们就要要求相关工作人员的细心、耐心、责任心。在注重工程项目质量的提升的同时，也要加强技术人员的素质培训，以及相关技能与时俱进。预算人员不仅得掌握相关法律法规，还得专业程度加强，所以在我们的现场可以实行考核制度，为收集材料、工艺、技术创造良好条件。
结语
随着建筑行业的不断发展，我们对工程项目的概预算工作的重视也与日俱增。各个单位要做好工程概预算各个阶段的把控工作，为企业创造更多的经济利益，这关系到建筑行业的发展，对于投资建设项目起着至关重要的作用，从而为工程项目的造价管理提供良好的对策。实现相关工程建设行业的整体健康可持续发展。
参考文献
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