李大晗
湖南省益阳市资阳区茈湖口镇水利管理站
摘要：我国在大力发展水利工程的同时，产生了许多水利工程质量问题。本文从我国水利工程质量状况入手，进行水利工程的问题分析并且提出管理措施。
关键词：水利工程；质量状况；问题分析；管理措施
引言：人们的日常生活离不开对水资源的利用，为了更好的管控与调配地表与地下存在的水资源，水利工程应运而生，它与人们的生活密切相关，是我国国民经济中的支柱产业之一。然而在我国目前的水利工程的建设中，依然存在着很多的问题，导致了水利工程质量安全事故时有发生，不仅影响了我国水利工程行业的发展，更影响了国民经济的增长，所以分析水利工程的质量状况并且进行问题分析与管理措施的讨论就显得十分重要，只有从实际出发，实事求是的解决问题，才能使水利工程质量状况能得到保障，才能使国家财产安全得到保障。
一、水利工程质量状况
（一）水利工程管理体系落后于时代
我国水利工程体系仍然采用的是计划经济背景下的管理体系，随着改革开放的持续推进，我国的经济体制逐渐由计划经济转变为了市场经济，所以原本水利工程管理体系就不再适合如今的市场环境与水利工程的实际管理。落后的管理体系带来了水利工程管理主体的缺位、水利项目的产权责任不够明确等问题，再加之企业内部人事更迭，企业外部政策形式不断变化，就导致了我国水利工程管理体系的现代化迟迟不能够完成，从而影响到了水利工程的质量。[1]
（二）水利工程项目前期勘测与设计不够规范
水利工程项目的制定一定是要从全局出发，根植于实际施工环境进行设计，这就要求设计部门在项目制定的时候进行现场的勘测。有部分企业因为资金不足与人员流动等问题，没有对实际施工现场进行全面准确的勘测，所以也不能对社会现状与经济发展等方面进行全面且综合的考量，这直接影响到了项目方案出现失误，从而不能满足企业基本施工目标的完成，同时也影响到了水利工程的质量状况。
（三）水利工程监督制度不够完善
水利工程项目在实施的过程中，由于第三方监督机构的制度不完善与疏于管理，容易诱发各种各样的问题出现，比如存在着施工质量问题与施工规范与否等问题。还会因为监督机制不够完善，导致贪污腐化现象的滋生，为水利工程质量埋下重大隐患。
（四）水利工程施工过程中存在的问题
1.环境问题
环境问题主要是内部环境问题与外部环境问题两种，内部环境问题包括水利工程项目的施工氛围、施工的实际环境等，外部环境主要是自然现象，比如汛期与高温天气等。
2.材料问题
材料的选购必须根据国家有关规定与标准进行选取，材料的选取达不到标准，很容易引发施工事故，还会造成“豆腐渣”工程的出现。
3.施工问题
施工问题主要包含施工方案的实施问题和设备技术问题，如何根植于实际施工现场将施工方案标准的实施下去与，如何进行施工设备与技术的更新，都很大程度上影响到了水利质量状况。
二、水利工程问题分析
（一）制度问题分析
1.管理制度
企业的管理是保证水利工程质量的基础，要在管理体系上跟上时代，适应目前市场经济的发展规律，以此来应对因为时代发展所带来的机遇与挑战。企业内部需要根据企业外部环境的变化及时调整策略，建立起来自己企业的安全文化，防微杜渐，将水利工程安全问题扼杀在决策层面。
2.监督制度
监督制度的完善是杜绝贪污腐化的基础，监督管理要深入到水利工程项目的各个层面，从决策层到施工层，从企业领导到采购员与施工工人，将水利工程质量放在第一位，未雨绸缪，拒绝贪污腐化。
（二）勘测设计问题分析
勘测设计是对水利工程项目设计者提出的要求，设计时不能天马行空，凭空臆想，要根植于实际情况，在项目设计初期出具设计图之前对施工现场进行勘测，并且结合多种因素综合考量，勘测设计完整无误是保证水利工程质量的前提。
（三）施工现场的问题分析
1.环境问题
施工现场内部环境存在的施工氛围与实际施工状况等问题，一般是由于人的因素产生的，所以要提高施工人员的技术水平、安全意识与思想道德水平。针对于外部环境存在的自然环境问题，要求管理者要及时收看天气预报、自然灾害预警等有关消息，对恶劣的天气因素影响做出回避，历史止损。
2.材料问题
材料问题是由于物的因素导致的，所以要对材料的控制严格把关，要符合国家的标准要求，同时监督机构也要介入，避免采购时其他状况的发生。
3.施工问题
施工问题是直接导致水利工程质量的因素，所以要在施工设备上进行更新换代，同时提高操作员的技术水平与安全意识，对施工方案能够很好的执行下去。
三、水利工程质量管理措施
（一）严守法律法规，增强法律意识
严格执行《水利工程管理法规》与《水利工程建设程序暂行规定》等有关法律和政策，在项目的报建、立项、勘测设计、开工等方面严密把控，层层执行，防患于未然。对于未达到法律与有关政策文件规定的项目，一律不予受理，坚决杜绝边勘测、边设计、边施工的“三边”工程。
（二）做好前期准备，防患于未然
水利工程项目施工顺利与否，取决于前期工作准备的是否充分。首先要提高勘测设计的质量，这是对水利工程质量的直接保证，在勘测设计时要准确细致，并且要考虑到多方面的因素，尤其是水文环境，然后要出具详细准确的勘测报告，为水利工程的施工提供准确的数据作为支撑；其次要不折不扣的完成设计方案，审计部门要对设计部门出具的图纸进行严格把控，出现问题要及时整改；再次是要做好其他的准备工作，比如处理好施工单位与周围居民的关系，保证施工能够顺利和谐的进行等。[2]
（三）加强队伍建设，严格执行施工方案
一支优秀的队伍对水利工程质量的把控是非常重要的，人的因素是水利工程质量中最重要的因素，所以加强施工团队的建设是非常重要的。首先是对管理团队的建设，提高管理团队的管理水平与安全意识，同时还要进行文化水平的培养，有助于营造和谐的施工氛围，并且对管理人员进行评级，不合格的管理人员不予录用；其次是对施工人员进行队伍建设，着重于提高施工人员的技术水平与机械操作水平，还要对其进行安全教育与思想道德教育，构建安全良好的施工环境。
（四）加强机械设备管理，严格把控材料关隘
现代化的水利工程施工离不开机械化，所以对机械设备的管理就尤为重要，除了要提高施工人员的机械操作水平与安全意识之外，还应该对机械设备定期进行检查与维修，及时更换老化与损坏的零件。除此之外，材料的选取也至关重要，一定要按照国家与项目方案的有关要求进行采购，不可以次充好，不可贪污腐化。
（五）解决环境带来的问题
施工现场的环境带来的问题也在不同程度上影响到了水利工程质量，除了上文提到过的内部环境与外部环境的影响之外，还应该主义施工现场的环境，比如材料的堆放、机械工作是否超时等等，合理的规划人为因素带来的环境影响，对提高水利工程的安全顺利实施有着不可或缺的作用。
（六）加强水利工程质量的检测控制
工程检测机构要对水利工程质量进行严密监控，不仅如此，还要项目法人组织施工、设计、监理与地质等部门进行联合检查，细节到混凝土的配比与材料的选取，对一层一层的施工情况进行严密检测与把控，这是水利工程质量的最后一道检测，也是最后一道屏障，所以需要极其严格的检查与管理，对水利工程质量的保障有着重要意义。
四、结束语
水利工程为民生社稷带来了极大便利，同时也带来了安全隐患，只有将水利工程质量放在水利工程建设的第一位，才能有效的防止安全事故的发生。相信随着国家有关水利工程的法律法规的完善与施工队伍整体水平的提高，水利工程质量会进一步得到保障，水利工程也会得到更长足的发展。
参考文献
[1]刘宇航，张宇，宋锦鑫.浅谈水利工程施工中常见的质量问题与控制措施[J].广东蚕业，2019，53（07）：150-151.
[2]宋亚平，陈硕.浅谈水利工程施工组织设计的优化[J]. 科技展望，2017,03:52-53.