叶华 张羽
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摘要：水利工程施工建设中，监理安全检查的内容、次数较多，而且具有贯穿工程建设始终的特点。由于水利工程的规模大，工程施工内容相对复杂，施工周期长而且技术环节较多，因此监理安全检查十分重要。为提升检查的规范性和针对性，监理人员在安全检查的过程中应该使用合理的方法开展评价工作，及时发现安全管理工作的不足，提升安全管理工作水平。
关键词：水利工程;施工监理;安全检查;评价方法;
引言
水利工程监理要根据工程的实际情况，有针对性地制定监理技术方案，以确保水利工程的最终施工质量，但在监理过程中还存在许多问题，监理单位应加强水利工程监理技术的创新，使监理工作有章可循。工程监测是水利工程建设中的一个重要环节。由于工程建设的重点是对工程质量的控制内容。对此，建设监理在进行工程监督时，应做到严格按照有关规定进行施工质量监督，严格控制工程质量，加强质量、进度、投资的协调，确保水利工程质量。
1水利工程安全监理的重要性
水利工程建设过程中安全监理工作是十分重要的，只有树立安全意识，贯彻安全工作原则，才能为安全监理工作的开展奠定良好基础。部分监理单位只重视工程质量及工程实际进度，而对安全监理不够重视。工程质量和施工安全监理具有紧密的联系，都是监理工作的重要内容。水利工程建设安全监理依据安全生产法律法规，以工程建设标准为核心。安全监理要求安全设施具有标准化的特点、对环境的影响最小、现场布置具有条理化的特点，确保安全施工，且工程质量与相关标准相吻合。
2水利工程监理和安全生产的关系
在水利工程建设中，监理发挥着至关重要的作用，需要根据国家法律法规的要求、水利工程施工技术标准对工程的监督和管理工作。监理人员需要参与到安全生产工作中，比如进行施工方案的检查，分析安全技术措施、应急预案等能否符合国家标准的要求；施工进行的过程中检查施工中是否存在安全隐患，如果发现立即要求施工单位进行整改。因此，监理对于水利工程施工中安全管理具有一定的监督作用，对改善工程施工，降低水利工程施工安全风险作用极大，必须充分利用监理人员的作用，才能降低工程施工的安全隐患，提升水利工程的安全生产水平。
3水利工程施工监理工作中的问题
从我国水利工程监督工作的发展来看，目前我国在水利工程监督过程中还存在着许多不合理之处，主要表现在以下几个方面：水利工程施工单位转包、违法分包现象普遍，严重影响了水利工程的管理职能；施工过程中，最容易与监理产生矛盾，造成决策失误；伴随着国家对水利建设的重视，社会对建筑工程技术提出了更高的要求。一些没有专业水平的监理员、没有资质的工作人员也参与了监理工作，造成了水利工程施工监督质量差；从总体上看，建设监理资金投入不足，导致监理人员工作量减少，监理工作效率下降。另外，水电厂建设需要人力、物力、财力的投入，相关部门也不会有足够的资源加强工程监理，从而影响监理工作的质量。
4水利工程监理安全检查评价
针对检查工作，应该开展形式多样的检查方法，包括进行开工之前的检查、定期检查工作、专项检查、季节性验收、对照检查、验收检查等等；对工程建设标准的检查中，需要对强制性标准加强识别工作、发现问题及时进行处理，并且对工程标准要进行适应性更新，满足施工的标准需求。对于工程建设的安全管理工作中，监理人员应对安全管理机构职责建设情况、安全生产目标管理、管理制度建设、技术方案管理、设备作业管理、应急管理状况、安全生产档案管理进行检查和评价；针对生产责任的落实情况，监理人员需要检查机构的健全水平，检查安全生产责任制的建设情况，加强安全生产活动建设，强化对监理的监督检查。之后针对不同的检查内容，需要建立专门的分析评价矩阵，利用矩阵确定管理的一般性指标，确定矩阵的平均随机一致性指标。
分析计算时，可以根据分层来分析不同指标的组合权重，最终获得对安全管理情况的综合评价。监理人员需要对评价结果继续分级，包括0.92以上为一级，0.85到0.92为二级，0.75到0.85为三级，如果最终评价结果在0.75以下，说明安全管理工作不能满足要求。根据安全管理的评价结果，可以确定施工现场不同施工单位的安全管理水平，从而确定管理工作的总体效果，也能发现现场的不足。在完成评价工作后，监理人员应该做好现场情况的记录工作，保证评价文件的完整性，确保评价工作的总体效果。
5建立安全检查方法的优化措施
5.1建立健全安全监理制度
监理单位要积极完善安全监理制度，以工程安全监理准则为核心，结合工程建设规模合力编制监理大纲及监理规划，确保安全监理职责能够被彻底执行，促进安全监理工作的顺利开展。
5.2提高监理人员的管理素质
监理人员的综合素质也是影响工程监理质量与水平的重要因素。为此，合格的监理人员应该根据当前水利建设的要求，学习相关专业知识，完善监理工作，才能真正提高工程质量。此外，监督管理人员还应在日常工作中遵守职业道德。在水利建设监测中，要按照有关原则和专业规范，有效地提高监测质量。此外，监管者应根据具体的水源保护情况，保护双方的利益，以保证对建筑物的监测效果和水源保护工程的质量。
5.3坚持安全第一的施工原则
任何工程建设都需要坚持安全第一的原则，监理人员在开展监督工作时也必须坚持安全至上，所以监理人员必须学习相关法律法规，明确安全管理的要求和规范，对施工现场进行有效的安全监督管理。工程施工建设中，监理人员应对安全问题具有更高的主动性，提前进行可能出现安全问题的预测工作，并制定相关的安全问题应急预案，组织开展安全演练，提醒施工单位应采取的安全工作。比如水利工程中需开展大规模的机械作业、高空作业时，监理人员应做好应对汛期的预测，监督施工现场做好防汛工作，保证施工人员安全用电，确保工程的施工效果。
5.4采用标准的管理模式
水利监管部门应加强对工程建设监理的监督，既要规范监理的内容，又要按照有关规定和设计要求，规范监理的管理方式。所以加强标准化管理，既有利于节水工程建设，又有利于规范操作方法。以水利工程设计为基础进行有效的监测，通过具体的设计，有效地规范和保证组合体的行为，提高水源地的保护质量，从而提高监测单位的监测水平。
5.5提高监理人员的综合素质
水利工程建设过程中监理人员的综合素质对工程质量具有重要影响，为了确保安全监理工作的顺利开展，应通过培训教育提高监理人员的安全意识，及时解决安全监理工作存在的问题。监理人员为了提升自身的专业素质，应学习掌握安全管理知识。
结束语
水利工程建设中，安全检查工作是监理控制的主要工作内容之一，为此需要做好对监理安全检查评价工作，做好对文字、音像资料、表格、技术档案等资料整理工作，加强安全检查的记录，以反映工程建设过程中真实的安全情况。通过检查和评价，使监理人员可以发现安全管理工作中存在的不足，完善监理控制和管理工作，不断改善原有的工作方式，提升安全管理的完善性。
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