景巧妮 李亚洲 董敏
陕西长青能源化工有限公司 陕西省宝鸡市 721000
摘要：在现代化的建筑工程中，工程招投标工作发挥着重要作用，尤其在当前市场竞争逐渐激烈的前提下，招投标工作是有效保障工程施工科学合理的措施。在工程中想要有效实现工程招投标工作的顺利实施，就必须要针对工程施工的具体情况进行合理分析，积极找出施工中存在的问题并实现工程招投标的有效管理。基于此，本文针对工程招投标与合同管理进行分析，加大对问题的探讨，提出恰当的解决措施，仅供参考。
关键词：工程招投标；合同管理；新形势
1.新形势下的工程招投标与合同管理
建筑市场的新发展形势下，工程招投标与合同管理之间的联系愈加紧密，工程项目的招投标环节已经成为了合同管理的基础，而合同管理工作的高效开展，也起到了对招投标工作的监督作用，保证了招投标环节的公平性和公正性。新形势下建筑工程企业工程招投标与合同管理工作的高效开展，不仅能规范招投标行为，保证招投标文件的规范性，更能够保证建筑施工项目的规范性和科学性，保障建筑施工企业和业主方的经济效益以及基本权利，是新时期推动建筑工程施工企业发展的重要保障，只有高质量的工程招投标与合同管理工作的开展，才能够保证建筑企业在激烈的建筑市场竞争中的地位，强化自身的市场竞争能力，以实现新形势下企业的快速发展。
2.工程招投标和合同管理中存在的问题
2.1招投标行为不够规范
第一，招标单位操作不规范。在工程项目的招投标管理中，工程招投标的管理人员需要加大对非法和不规范操作的分析，提前做好相应的管理工作，一旦发现工程中存在此类问题，需要交由不同的管理小组进行问题的解决，有效保障招投标行为受到限制，让招投标工作满足相应的需求，另外一些企业在进行招标时往往擅自更改招投标内容，增加企业的投资额，这些情况不仅会影响到工程招投标流程，还会给承包方造成巨大的经济损失。第二，招标单位的不良操作。很多施工企业为了得到中标资格会不择手段，甚至出现对报价的伪造。在投标单位进行工程项目的招投标时，往往采用低价中标或者采用不合理的报价和降价措施，在实际施工中为了提升经济效益，往往偷工减料，甚至会出现与招标单位的串通，这些行为都不利于招投标的顺利开展。
2.2合同签订不规范，缺乏制度性
通过相关调查发现，很多企业在工程合同签订时并未提及一方违约的赔偿问题，这些行为将导致工程施工合同管理的不规范，一旦出现违约情况，将不能有效利用施工合同进行自身利益的保障，出现这些问题最主要的原因是合同管理制度的不健全，无法实现对施工单位的统一化管理，因此在进行合同签订时，需要工程双方加大对条款的审核，在确保合同签订的规范化和标准化之后再进行工程施工，为企业损失降低打好基础。
2.3评标问题突出
在工程的招投标中，评标工作是极为关键的内容，通过对我国目前的评标体系来看，我国并未建立较为健全的评标体系，因此在评标工作中无法实现对工程招投标的指导，也会因为评标不合理不规范，造成工程施工的阻碍。另外我国目前的一些评标人员在综合素质和技能方面存在欠缺，在评标过程中不能实现客观和公正，甚至为了自身利益与企业进行勾结，违反了我国法律法规的规定，造成评标工作失去了价值。评标工作的主要目的是实现对投标书的解读，必须要保障公平和公正，实现对投标人的科学化评价。
3.如何加强工程招标与合同管理力度
3.1优化并规范招标市场
第一，在我国目前的工程施工市场中，相关部门要加大对招投标工作的重视，有效保障招投标秩序，符合施工标准，对于破坏招标秩序的行为进行严厉打击，并根据其相关规范实施，对招投标规范和秩序的建立。第二，结合工程中的人力和财力情况，加大对招投标市场的严格监管，保障招投标质量的提升，规范每一个招投标细节，让招投标工作与实际的项目施工要求更加吻合，第三，相关部门需要与公安机关实现联动机制，通过有效的手段实现对招投标中不法行为和不法分子的严厉打击，提升工程招投标的规范化，第四，在招投标活动中积极建立激励机制，以目前的市场经济为指导，利用激励机制实现对招投标工作的严格分析，建立完善的招投标管理计划，制定良好的标书编制，让招投标行为更加合法，争取施工双方经济效力的最大化。
3.2重视合同内容的签订和变更
在施工双方进行工程合同的签订时，必须要加大对合同内容的审核，一旦出现了合同签订，将会有法律效力生效，也就意味着合同内容不允许再变更。在工程施工双方进行合同内容的分析时，必须要保障合同的合理性，在施工双方都能接受的前提之下，进行合同签订，坚决不允许出现合同签订丧失原则。如果工程合同在签订时出现了争议，需要施工双方经过协调找出恰当的解决方式，保障施工双方经济效益的对等，并实现对工程合同签订的规范化，一般来说工程施工的周期相对较长，通过施工合同能有效保障施工双方的利益，合同在签订之后不会出现合同内容的修改，也就是说在施工中双方需要严格履行工程合同的规定内容。如果出现了必须要更改合同内容的问题时，需要施工双方进行合同变更内容的分析，在双方都知情并同意的前提之下，实现对合同的更改。
3.3让招投标评审的规范性与专业性得到保证
在进行评标时，要求对所有的工作人员工作能力，职业道德等进行充分分析，加强工作人员对评标的重视，确保工作人员有良好的工作态度和工作能力，坚决杜绝评标中出现的违法行为，一旦出现违法现象需给予严格处罚。在工程项目的招投标中，工程评标人需要保持公平客观公正的原则，保障评标的专业性，获取更多的招标信息，及时将招标信息进行发布，不允许出现个人或组织对招标行为进行干涉。
3.4建立完善的工程招投标以及合同管理制度，加强工程招投标以及合同管理监管
新形势下建筑工程施工企业工程招投标以及合同管理工作开展的实际过程中，首要的任务就是根据市场发展形势以及相关法律规范要求，建立完善的工程招投标以及合同管理制度，并以管理制度为基础，建立严格的工程招投标以及合同管理监管机制，对工程招投标以及合同管理工作进行全面监管，规范工程招投标以及合同管理工作行为的同时，以管理制度为基础，落实严格的责任机制，将工程招投标以及合同管理责任落实到个人之上，以此实现对工作人员责任意识的强化与提升。与此同时，通过严格监管机制的落实，也能够进一步提升和强化工作人员对于招投标以及合同管理工作规范化开展的意识，这对于建筑工程企业工程招投标以及合同管理工作的开展有着重要的推动意义。
结束语
总而言之，在当前的工程施工背景下，工程招投标和合同管理是极为重要的内容，虽然当前招投标和合同管理中仍然存在漏洞，但是只要工作人员加大对招投标和合同管理的重视，结合工程具体情况针对性的提出解决问题的措施，优化当前的招投标和评标市场，推进工程合同签订的科学化，就一定能够保障工程项目稳定施工，保障双方的经济效益。
参考文献
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