张瑞
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摘要：我国城市道路交通建设的发展得益于经济的不断发展与进步，人们对市政道路工程的质量要求更高、成本控制更加严格以及希望其使用寿命更加长。市政道路工程施工组织设计与管理是做好道路工程质量控制关键的环节，它是为了能够更好地对市政道路工程进行管理而建立起来的。文中就目前道路施工组织的现状进行分析和探讨，针对如何做好市政工程施工组织设计与管理提出了一些对策与建议。
关键词：市政道路工程施工设计现状对策
引言
市政道路工程的施工质量往往受多种因素的影响，导致市政道路工程质量与预期效果之间存在一定差距。因此，有关单位和工作人员必须明确市政道路建设质量控制的重要性，改进施工组织设计流程，全面了解质量控制方法及施工程序和方法，合理使用，以达到对市政道路施工质量的有效控制。
1、市政道路工程施工组织的基本内容
1.1市政道路工程施工组织的基本内容。
一是市政工程的施工方案。施工方案是全面部署施工任务、合理安排施工顺序，确定施工方案。在此过程中还要结合施工工具、力量以及材料和施工方法等条件；二是整个工程的工程概况。工程概况主要包括市政道路工程项目的施工条件和施工环境；还有市政道路工程项目的建设地点以及规模等。三是要确定市政道路的施工平面图。施工平面图是使整个现场能有组织地进行文明施工，同时也是施工进度计划和施工方案在空间上的全面安排。最后就是施工进度计划。施工进度计划是施工准备计划实现项目的目标，通过优化资源配置，反映了最佳施工方案在时间上的安排，编制整个工程的资源需求计划，时间和人力安排计划。
1.2市政道路工程施工组织设计的编制方法。
施工组织设计的编制一般要依照以下程序进行：一是收集编制施工组织设计所需文件。二是拟定具体的市政道路施工方案。三是根据方案要计算主要工种工程的工程量。四是根据方案来编制资源需求计划。五是编制施工总进度计划以及施工总平面图设计。最后一项规划就是计算主要技术经济指标。
2.市政道路工程施工组织与管理中存在的问题
2.1施工组织设计内容不全面
施工组织设计一般都是按照工程建设阶段而分，包括设计阶段、工程投标前的实施准备阶段以及工程中标之后的施工组织设计计划。工程施工方案以及工程施工组织计划是设计阶段的重点内容，这项工作可以为控制成本预算提供有效的根据。目前，我国许多市政道路工程施工组织设计内容不全面，常常只重视实施阶段的编制，而忽略了其他方面的问题。
2.2施工组织设计重技术轻管理的现象比较严重
（1）是缺少施工部署措施。在日益激烈的市场经济情况下，工程项目一般都是施工单位通过招表投标的方式获得的。按照有关规定，在项目工程施工之前项目经理首先应该与施工企业法人代表签订项目管理目标责任书，在责任书中必须明确项目经理的职责以及在项目施工过程中所必须达到的工程质量标准、工程施工进度问题、工程施工中的安全问题以及文明施工的目标。因此，项目经理就要在施工过程中借助各种有效的管理措施与手段，对项目施工所涉及到的问题进行详细的规划和分工，以确保工程能够顺利安全的进行。
（2）是缺少风险管理措施。在项目工程施工过程中存在许多不确定的因素，因而施工存在一定的风险，包括技术上的风险以及非技术上的风险，倘若在项目施工之前没有对施工过程中可能存在的风险问题进行分析和探讨，同时没有做出一定的抗风险的对策，就容易导致严重的后果，这是经过许多工程施工的教训总结而来的。
（3）是技术部门保障措施不完善。
往往针对技术部门的施工组织设计内容中，仅仅是包括了施工工程质量、施工工期进度以及施工过程中安全，但是没有关于施工成本、文明施工以及环境保护的措施，这是不全面不完善的，技术部门不仅仅是解决单纯的技术问题，同时要兼顾工程施工的其他问题。
2.3编制人员缺乏基础的理论知识，编制手段相对落后以及经验不足
目前，我国道路工程施工组织的专业技术人员的学历普遍不高，除了所必须具备的工程管理专业之外，在很大程度上缺乏系统工程、控制论、线性规划以及技术经济学等方面的理论知识，直接导致施工组织设计水平以及质量，有些编制人员缺乏工程经验，有些对施工的要求和规范不甚了解，这些都对施工组织设计工作造成了不同程度的不利。
3.市政道路工程质量控制工作的措施
3.1建立市政道路工程全寿命周期管理模式。
一般来说，市政道路工程项目要经历决策、设计、立项、施工等等过程，并且在此过程中，由于每个阶段的特点和目的各不相同，因此要想保证工程质量就要实行项目目标动态控制的管理方法，建立市政道路工程全寿命周期管理模式。值得注意的是，在全寿命周期管理过程中还要在项目实施时实施动态控制。在市政道路工程实施的过程中，如果发现原先制定的工程目标根本无法实现或者不合理，就要对目标进行调整。例如在工程项目实施时如果发现原先制定的工期过短，就要及时调整工期目标，即使综合采取技术措施、组织措施以及管理措施、经济措施后也根本无法按期完工时。确定项目控制的计划值，对项目目标进行分解，然后定期对实际值和计划值进行比较分析，收集项目目标的实际值，如果在实施的过程中出现的偏差，就需要采用管理措施、组织措施、技术措施以及经济措施等进行纠正。例如市政道路施工时要收集沟槽回填压以及路基填土的实际密实度，以及在市政道路施工前要对沟槽回填压以及路基填土的密实度设定一个计划值，当两者出现不符合时，施工单位应该及时使路基填方及沟槽回填土的虚铺厚度符合设计的要求，并且从技术措施上可以采取在路基总宽度内，采用水平分层的方法进行填筑；从组织措施上可以采取向作业者做好技术交底。
3.2建立健全质量管理体系。
树立质量观念是提高工程质量控制效率的关键问题之一。因此，在项目施工过程中，应顺应外部市场经济的变化，并且结合施工单位的自身状况以及行业的固有特点，在对工程质量高度认识的基础上，促进质量管理目标实现，并且必须建立完善的质量管理体系。着力于解决好质量与进度之间的关系。如在企业内部建立互检与自检以及专检内部质量检查体系，推行内部监理制度，并对质量工作小组赋予质量否决权。使得内部监理工程师可独立地行使质量否决权、监管权和奖惩建议权。
3.3完善施工中质量管理策略。
市政道路工程施工工作规范化、制度化以及科学化，并且建立健全的规章制度，确保工程质量，使要有效地搞好质量管理工作，首先坚持检验制度，严格按照施工程序办事，做到对每个结构层次，每道工序以及每一关键部位的全方位监控。首先制定严密的质量管理工作细则，要依靠国家颁布的有关法规和法律、标准等规范合同内容，相应的工程、试验和检测原始记录。在质量管理工作中，对施工单位的检测数据按核定频率进行复检和抽检，在工地必须设立试验室，进行独立检测和试验，为节省费用，提高效率，要坚持采用派施工管理人员对检测过程进行全过程旁站监督。
结语
综上所述，随着城市现代化程度的提高，城市经济流通和人民生活交通的需求也越来越大，这为城市的市政道路工程带来了更大的承受压力。在这种情况下，政府还逐步增加了市政道路工程的建设，完善施工组织设计，以满足城市交通需求。鉴于市政道路工程质量控制的现实意义，有关单位和工作人员要积极开展市政道路质量控制和检查管理。为了提高市政道路工程质量，相关部门可以为城市经济发展和居民生活提供高效、安全的运输服务。
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