何文钦
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摘要：随着我国改革开放进程不断推进，社会主义市场经济发展速度越来越快，各项民生基础设施建设逐步展开。安全饮水工程作为我国农村地区建设和发展中不可或缺的一部分，越来越受到人们的关注。农村地区饮水安全工程对于农村居民的健康和新农村建设有非常重要的作用。农村饮水安全工程的实施惠及千家万户。目前，我国农村饮水安全工程的管理过程中存在一些问题，影响了广大农民的饮水安全，以及农村饮水安全工程管理工作的顺利进行。基于此，本文详细分析了农村饮水安全工程存在问题及管理措施。
关键词：农村饮水；安全工程；存在问题；管理措施
引言
近年来，政府对“三农”问题的关注度非常高，农村建设也随着国家的重视而不断推进。在农村建设中，农村居民饮水安全问题是不可忽视的重要内容，对于保证农民健康生活有着极为重要的意义。当前，我国很多农村地区仍然使用自备井作为主要的饮用水源，尽管自备井存在已久，但自备井存在的诸多问题应引起注意。自备井中的水资源为地下水，其水质取决于周边环境，周边环境好则水质良好，周边环境差则水质存在较多问题。多数自备井没有安装消毒设备，很容易导致民众饮用后出现各类疾病。
1农村饮水安全工程中存在的主要问题
1.1农村饮水安全工程规划和设计过程中仍存在不科学的成分
虽然国家在政策层面出台了关于积极推进与推广农村饮水安全工程的政策和文件，但是，各地执行起来没有统一的规范或标准可以依照，因此，常出现理解或者执行上的偏差，造成很多地方的基层水利部门依然感觉执行农村饮水安全工程相关规定时没有着手点，只能片面地参照城市供水和农村实际情况进行规划，不能着眼于农村的长远发展，因此，造成了农村饮水安全工程区域规划文件的“短视”。有些地区受到国家投资额度或者当地政府投资额度的限制，进行农村饮水安全工程具体供水点设计时不能很好地结合当地实际情况，造成日均供水能力达不到要求或标准，引发不同时间段出现不同程度的“供水慌”，引发了居民的不满[1]。
1.2运行管理机制不健全
农村地区饮水安全工程目前存在的问题主要有：覆盖面积广和水量大，且各网点的操作流程没有得到统一，因此很难建立一套切实可行且有效的管理制度。加上很多实际管理者都不具备专业的管理知识和经验，导致在出现问题时很难得到解决。另外，很多农村居民的用水理念没有得到根本改变，并不理解水资源对人类生存和发展产生的重要作用。因此在使用水资源的过程中，经常会出现拖欠水费等问题。
1.3农村饮水安全工程实施过程中单位流量供水成本高，水厂运转相对困难
农村饮水安全工程是一项惠民工程，供水收费相对较低，导致很多水厂在亏本经营，很难创造效益、制造盈利。首先，当前很多水厂是依赖电力来制水供水的，由于电费较高的限制，导致了制水供水成本较高；其次，目前各水厂进村入户管网入户率均未达到设计要求，但是水厂在运行过程中依然是按设计标准运行，因此，造成的资源浪费较多，无形中提高了供水工厂的运营成本[2]。
2加强对饮水安全工程的运行管理，保证供水质量
2.1逐步完善运行管理体制
结合农村地区实际情况构建相应的机制，满足农村实际用水需求；建立一套工程维修养护经费补偿制度，将之前通过县级财政补贴的维护经费制度转换成由国家和省、市级财政补助，比如有效结合农村饮水安全工程的实际运行管理情况，成立农村供水管理公司，由政府进行管理，有效提升管理公司的经营管理效率；构建水源保护和水质监测责任系统，依照各地区相关部门制定的规范和标准，采用不同的措施和方法，将水源保护和水质监测制度真正贯彻落实下去，应用到实践中；国家相关部门应该采取有效措施主抓水源保护工作，对水质进行常态化监测，确保水源保护和水质监测工作落实到位。（1）加大相关管理人员的培训力度，提升其专业技能。对管理人员进行定期培训，加强交流。在交流过程中，针对实践中出现的各类问题展开讨论，在讨论中不断进步。除理论培训以外，实践培训也相当重要。管理者应该在遇到问题时亲自处理，以便积累经验，为今后的管理工作奠定良好基础。（2）不断加强宣传，激发员工的责任感。农村饮水安全工程是一项民生工程，对一个地区民众的生活和健康都有极大影响，因此相关负责人的责任重大。在日常工作中，应该不断加强员工的责任感，使其在工作中认真负责。（3）加强相关管道的巡查工作，确保饮水安全工程运行管理工作更为细化。定期巡查饮用水管道，分片管理，明确责任。做好值班记录，特别是供水泵房的有关记录。一旦供水泵出现问题，应及时上报并处理。农村供水管道长，即便漏水也不容易发现，因此定期巡查供水泵可以有效避免漏水事故的发生。（4）构建有效的激励机制，鼓励员工积极开展工作，稳定和提高抄表率。农村地区的水表安装不合理，甚至部分农户安装了水管但没有安装水表。很多地方依然采用人工抄表的方式，因此很容易出现“人情水”“霸王水”等恶劣现象。对于这些问题，需要进一步完善相关资料，对用户进行普查并登记留存。抄表员应该分片操作，实行片区责任制。还可以进一步加大奖惩力度，采取有效的激励措施，尽可能避免出现“人情水”等不良现象，有效提升抄表率[3]。
2.2加强宣传教育，使农民尽可能多地参与到饮水
安全工程的运营管理中国家为了促进农村饮水安全工程积极推进，制定了多种措施促进这项工程在农村中实施。当前，很多农民不了解这项工程，或者认为这项工程只是给大家供给饮用水的，不需要自己参与什么。其实，这些都是对农村饮水安全工程的错误认识。农村广大地区还需要加大宣传饮水安全工程的力度，积极地将国家的惠农政策宣传到农村广大人民群众中，使农民明白饮水安全的相关常识，并且了解到党和国家对农村群众的关心与照顾，同时还要让大家明白，既要尽自己所能做到节约用水，又要积极协助政府部门参与到饮水工程的管理与管线的巡检巡查中，发现了饮水管线相关损坏问题要及时上报，杜绝饮用水资源的浪费[4]。
2.3出台财政扶持政策，解决水厂亏本经营问题
当前，我国农村安全饮水工程存在水方回收率低、农户用水量少等特点，导致供水费用非常高，如果仅采用水费补贴很难维持工程正常运行。基于此，政府应该进一步加大对农村饮水安全工程的扶持力度，提供专项资金确保工程有序运行。还可以建立相应的基金制度，解决农村饮水安全工程资金缺乏的问题，确保其能够有效运行。农村饮水安全工程是一项民生工程，也是一项德政工程，社会效益非常明显，但经济效益较差。多数农村饮水安全工程缺乏有效的资金积累，很难实现可持续发展，因此建立有效的农村供水工程基金制度非常关键[5]。
结束语
综上所述，在已经建成饮水安全工程的地区，相关管理部门和人员应该加强对工程的运行管理，对于运行中出现的问题予以重视并积极解决，有效推动我国农村地区饮水安全工程健康、可持续发展。饮水安全工程的稳步推进能够为我国社会主义新农村建设提供有力保障，进而更好地促进我国社会主义事业健康发展。
参考文献
[1]王维.农村饮水安全工程施工的难点及管理措施[J].智能城市,2019,5(24):156-157.
[2]张艳.浅谈农村安全饮水工程运行管理的问题及措施[J].珠江水运,2019(21):102-103.
[3]孟凤英.浅析农村饮水安全措施与饮水工程管理[J].农家参谋,2019(19):9.
[4]刘炳辉.农村饮水安全工程建设与管理存在问题及措施[J].河南水利与南水北调,2019,48(08):40-41.
[5]吴世芳.农村饮水安全工程管理存在的问题及解决措施[J].农村实用技术,2019(08):123.