黄福龙
来宾市兴宾区陈寺水库管理所 广西 来宾市 546100
摘要：当代水利水电工程建设是促进国民经济发展的有力支撑，对经济效益、社会效益、生态环境效益都有较大影响。结合我国的现实情况，为了保障水利水电工程的高质量稳步发展，重视水利水电工程的综合统筹管理，尤其要重视和强化对水利水电工程的质量监管。水利水电工程的质量管理是水利水电建设管理项目中的核心部分，缺乏质量监管就无法谈及水利水电工程带来的效益和影响。
关键词：水利水电工程；质量管理；经济效益；生态效益
前言
水是关乎一个国家国计民生的基础自然资源和战略性经济资源，而水利水电则是属于国民经济范畴内的重要基础设施。当代的水利水电工程建设是促进国民经济发展的有力支撑，对经济效益、社会效益、生态环境效益都有较大影响。[ 周扬.长江流域水利水电工程管理体制研究【D】.重庆大学.2008(06)]在水利水电管理过程中需要极度重视质量管理问题，在保证安全、维护效益并保护环境的前提下积极发展水利水电工程，实现水利水电工程的可持续高质量的长远发展。
1、水利水电工程中质量管理的内涵概述
随着当代我国社会经济水平和科学技术水平的高速发展，水利水电工程建设也已然进入新的发展阶段。水利水电工程建设规模日益扩大，建设条件和目标也日趋复杂而多元，在重视社会经济效益的同时，生态环境效益也是核心指导目标。结合我国的现实情况，为了保障水利水电工程的高质量稳步发展，重视水利水电工程的综合统筹管理，尤其要重视和强化对水利水电工程的质量监管。水利水电工程的质量管理是水利水电建设管理项目中的核心部分，缺乏质量监管就无法谈及水利水电工程带来的效益和影响。
由于水利水电建设项目本身存在着动工规模大、工期时间长以及工程复杂等特性，所以针对水利水电工程建设的管理工作也相应的具有复杂性、多样性和风险性等特点。其中质量管理作为管理工作的关键，其管理内容主要可概括为两个基本方面，包括对水利水电工程项目实体质量和工作质量的管理及监督。水利水电工程项目实体质量，是指水利水电工程在使用功能、价值上的质量水平，如项目成果是否适应使用需求、堤坝建设是否牢固、主体结构是否安全以及通风采光是否合理等。[ 孙娟.水利工程施工管理中常见问题及施工质量管理对策分析.[J].黑龙江水利科技，2020，48（8）：202-204. ]此外，工作质量是指水利水电工程的各方建设者对本职工作的完成度。包括社会工作质量，如社会调查、市场预测、质量回访和保修服务等，以及生产过程工作质量，如管理工作质量、技术工作质量和后勤工作质量等。
2、水利水电工程施工质量管理存在的问题
2.1施工原材料质量管控问题
在水利水电工程建设过程中，施工建筑原材料的质量水平影响决定着整体的项目工程质量。保障建筑原材料的质量管控符合安全标准，就是守住了水利水电工程建设的最低安全线。但是结合我国当下的水利水电建设的实际情况来看，对于原材料的质量管控仍然存在极大的改进空间。存在的一些问题包括，建筑企业为了追赶工程进度，在施工前缺乏对采购原材料的质量进行有力把控。或是施工单位因建筑预算不到位而压缩原材料成本消耗，导致选取的建筑材料质量堪忧。也存在一些企业与安全标准不达标的建材生产商家合作，导致建筑原材料购置环节出问题。
2.2质量管理的负责主体不明确
《水利工程质量管理规定》提出水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量监管体制。但是个别施工企业由于施工管理体系不够完善，更缺乏行之有效的质监质检体系，不同部门的职责划分不具体，导致针对质量管理的负责主体不明确，员工责任意识薄弱。由此在项目施工的过程中，就容易出现怠慢消极和责任推脱等问题，固然会严重影响工程建设的施工效率和质量工艺水平。
2.3质量管理人员的专业技术水平问题
水利水电工程建设的质量管理问题最终要落实到具体的责任个体身上，质量管理工作需要具备专业素养的工作人员承担，实现专人化的质量监管和监测，利用专业的质量管理技术实现工程建设的最优效率和最大效益。但是当今部分的水利水电工程企业并不注重对质量管理人员的专门培训，或是培训力度不够，缺乏实质性的训练。质量管理人员无法发挥专业性，项目施工过程缺乏有效的专业监管，最终就会导致水利水电工程建设出现质量隐患。
3、提升水利水电工程项目质量监管水平的具体措施
3.1 做好科学全面的施工预备工作
在水利水电工程项目建设之前，统筹规划各部门做好全面而深入的施工预备计划和工作，不仅可以为整体工程项目奠定坚实的基础，有效保障水利水电工程的施工质量，而且有助于后续建设工作的稳步推进，提升施工效率和效益。
施工预备工作通常包括以下这些方面，一是制定科学严谨专业的施工规划图纸，施工规划图纸的完成是施工方案的核心，它牵涉着整体施工工程的工艺水平以及完成质量。二是构建合理有效的施工组织架构，施工组织架构在整体项目工程中起着统筹整合资源，划分明确权责的关键效用。三是做好水利水电工程施工的建筑物料准备工作。水利水电工程施工难度大，施工条件复杂，故而涉及到的施工建筑物料也非常庞杂多样且体量巨大，这就需要认真对待物料准备等前期工作。
3.2建立健全水利水电工程的质量管理体系
水利水电工程的施工建设单位应该重视工程质量管理的制度落实，根据实际情况以及企业内部存在的问题不断完善、建立健全水利水电工程的质量管理体系，形成良好的责任分配机制、奖惩激励机制。建立质量信息系统，以形成一种收集、存贮、分析和报告质量信息的组织体系，从而使水利水电工程的管理体系走向规范化、有序化。一方面能够更好地明确项目各部门的岗位职责，落实管理主体的责任意识，提升整体质量管理水平。另一方面，质量管理体系化采有助于具体施工程序和环节流程的优化。在施工过程中，应该对每一施工环节的施工效果、工艺质量进行监管，有便于出现问题及时发现并修正，提升水利水电施工工程的质量和效率。
3.3加强对水利水电工程原材料的管控
水利水电工程本身的大规模施工特性决定了工程建设过程中建筑原材料的管控问题非常重要。工程原材料种类多样，体量巨大，成本较高，基于此，针对工程原材料的管理自有一套完整有序的流程，首先，在施工之前采购时要注重材料质量的把控，在符合质量标准的前提下兼顾性价比。其次，在施工过程中建筑材料应该合理储存保管。根据材料的材质特性进行合理存放，防止存储不当导致材料性能变化。最后，施工过程中要及时跟进和记录建材的使用消耗情况，一方面防止造成建筑物料的浪费，控制用工成本，另一方面能够实时监测工程进度和施工精准度。
3.4加强对质量管理人员的专业技术培训
在水利水电项目工程开展的过程中，应践行由专业的人做专业的事，重视对质量管理人员的系统培训，培养树立质量管理人员的管理意识，着力提升其专业技术水平，从而促进质量管理工作能够科学有序地展开。与此同时，还可以利用奖惩制度来提升质量管理工作人员的积极性，不断的激发其工作热情，为整个工程质量管理水平的提升奠定基础。设立专员负责质量管理，就能够在施工过程中跟踪施工进度，实时监测施工质量，在施工的不同阶段及时完成对工程资料的收集整理工作，从而能够及时纠错，及时整改，从整体上平稳有序地推进工程建设，为后续的竣工验收以及运行管理提供详实客观的参考数据。
4、结语
当代水利水电工程建设扩大化依然是时代社会发展的必然趋势，水利水电工程的发展关系着国计民生的长足进步，但同时不能忽视水利水电工程建设本身具有的艰巨性和复杂性。水利水电工程要求资金以及社会、自然资源的巨量投入，但凡出现安全隐患，将会带来不可估量的损失，甚至危及居民生命健康安全和财产安全。故而，水利水电工程的施工建设方务必要明确并强化水利水电工程的质量管理监督意识，提升质量监管水平，守住国计民生的安全线。
参考文献：
周扬.长江流域水利水电工程管理体制研究【D】.重庆大学.2008(06)
舒畅.浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施【J】.湖南水利水电.2021(03):101-102+107
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司源.水利水电工程对生态环境的影响及保护对策【J】.人民黄河.2012(02):126-127+130
作者简介：黄福龙，男，1977年11月出生，本科学历，工程师职称，主要从事水利工程（水库）管理等工作。