陈刚
中油电能供电公司特种运维部
摘 要:建设消防网格化管理的必要性和可行性分析以及在消防工作中的应用意义
关键词:消防网格化管理 技术性消防
随着改革开放的深入,全国经济增速从快车道逐步转变为平稳、可持续的发展模式。在完成中华民族伟大复兴的进程中,总有一些不和谐因素阻碍我国前进的步伐,这个不和谐的因素就是安全事故屡见不鲜,其中火灾事故作为公共安全的案例最为普遍。引起火灾的原因多种多样,如用火不当、易燃易爆品管理问题、电器设备绝缘不良和使用不当、违规操作、避雷装置问题等等,涵盖人为因素、设备因素、自然环境因素等,这些因素汇集在一起每年都给我们带来不可磨灭的悲痛和教训,如何改善和避免因人为因素导致的安全事故发生就迫切的摆在我们面前。
一、建设消防网格化管的必要性和可行性分析
1、建设消防网格化管理制度的必要性
据有关数据统计,2019年,全国共报火灾23.3万起,死亡1335人,伤837人,直接经济损失36.12亿元。其中,高层建筑火灾呈多发之势,尽管通过开展冬春季防控、夏季消防排查两大专项工作,全年火灾总体有所下降,但高层建筑火灾数量上升问题依然严峻,损失更甚。从火灾发生场所来看,商业场所发生火灾6015起,宾馆饭店发生火灾5872起,学校发生火灾722起,医院养老院发生火灾346起,娱乐场所发生火灾384起,这些人员密集场所的火灾更容易造成大面积群死群伤现象,究其发生的原因无非就是人的不安全行为和物的不安全状态以及环境的不安全因素所导致。
2、建设消防网格化管理制度的可行性分析
从消防安全角度上讲,我们能否通过消防管理模式的转变来防范人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不确定因素呢?答案是肯定的,虽然我们不能百分之百防范杜绝所有火灾发生,但通过科学管理方式结合信息技术手段将会大大降低火灾的发生率。
2019年发生了全球性新冠病毒疫情,造成大量的人员死亡和世界各国的经济停滞。截止7月3日,全球累计确诊病例183746759例,累计死亡3974809人。而这个新冠病毒病更是以惊人的速度快速变异和蔓延,到目前为止并没有减弱和消退的迹象。而我国做为最先控制疫情,最先从低迷的经济中复苏的国家,这是在党的坚强领导下,在无数医护工作者前仆后继的不懈努力下,全国人民上下齐心攻坚克难共同抗击疫情,最终取得了伟大胜利。
在抗击疫情的阻击战中,强化社区疫情的网格化管理,起到至关重要重要作用。网格化管理是一种以网格单位为基础,以信息技术为核心,以精细化管理为目标和以社会化为手段的新型城市治理模式,通过加强对单元网格的部件和事件的巡查,建立一种监督和处置分离的形式,其优势是能主动发现,及时处理,加强管理部门的管理能力和处理速度,将问题解决在发现之前,落实网格责任可追溯,做到精细化管理。
把网格化管理和消防安全管理有机结合在一起,通过细化消防安全网格管理单元,增设消防网格安全员,精细管理制度做到安全监督全覆盖,从消防设备管理和巡查入手,将火灾风险点作为查处和防范的重点,建立火灾风险点档案库,对不可控风险点做到可控可防,通过建立消防网格化管理制度可以大大提高消防管理的效率,能够及时察觉火灾隐患,杜绝火灾事故发生,真正做到“预防为主,防消结合”。
二、消防网格化管理的实际应用和意义
通过网格化管理的优势,进一步弥补消防安全管理存在的不足。例如:消防管理存在责任漏点问题,不能有效的将安全管理和安全意识贯彻到每个人,导致消防安全停留在是管理层的事与己无关现象。管理网络组织不清晰,管理责任不明确,相关细分制度不完善,监督落实不到位。
以某电力调度大楼为例,所含单位有配网电调中心、电力设计院、网络信息中心、信息通信中心、治安保洁等单位,大楼属于省一级防火单位。大楼消防设施巡视点上千个,设置了火灾自动报警及消防联动控制系统、水喷淋灭火系统、消火栓系统和气体灭火系统等消防设施。为了更好的开展消防网格化管理,大楼要设置消防安全管理部门,作为核心,对网格化管理的单位进行监督检查和考核,同时依据消防法和消防法条例实施细则的规定,制定符合本单位特点的消防安全管理制度,结合精细化管理从网格到网格点,逐级落实消防安全管理责任到每个人,做到人人懂消防、会消防、人人都是义务消防员。以前的消防安全管理是对职能单位统一管理,单位内部的工作就是按照上级相关检查要求建立基础资料和相关制度,真正做到防控一体化,责权到个人的细分管理并不多见。
大楼成员单位作为独立的网格单元,要细分到楼层、科室、班组、个人,消防网格安全员要对每个消防设施、每个可控和不可控火灾风险点以及真实火情下如何开展灭火和疏散应急预案等工作进行责任配置,真正做到责权分明,责任追查。例如:消防网格安全员的安全管理责任采用逐级授权方式,当某一职级的消防网格安全员离开前要授权下一个职级为消防网格安全员,直到单位剩下最后一人,他就是最后一名消防网格安全员,消防安全管理责任授权到底,做到消防安全人人有责。
作为消防网格管理单元,对本网格内的消防设施及疏散通道负有管理和监督责任。比如:对于通讯机房和微机房管辖的单位,这些单位会涉及到部分防区为气体灭火防区,那么针对气体灭火防区的特殊性,要制定气体灭火和疏散应急预案,同时结合整个大楼的灭火和疏散应急预案展开相应的工作部署。作为网格单位要对员工进行气体灭火知识的培训和相关的应急演练,培养消防安全意识,从被动消防,向主动消防转变,将“预防为主,防消结合”的方针贯彻始终。
消防控制室做为大楼灭火和疏散的重要职能部门,担负着真实火情下启动灭火和疏散应急预案的工作、消防设施的巡查和维护工作,按照网格化管理的要求,利用信息技术手段加强重点巡查部位技术性确认,确保巡查到位,隐患发现及时,杜绝火灾风险。
消防网格化管理的意义在于通过网格单位的细分管理,落实了单位到每个人的消防安全责任,将泛泛的目标管理明确到每个点的管理目标,发挥了人的主观能动性同时,提升了消防整体管理水平。集中化的消防网格管理,可以统一管理思想,避免网格单元管理能力参差不齐的现象,做到管理标准化、规范化、制度化。
三、技术型消防在消防单位中的应用和意义
技术型消防的主体是消防技术人才,目前拥有专业化培训人员严重不足,而这些专业性人才扎根在基层重点防火单位工作的几乎没有。随着国家对消防工作的加大重视,必然会对消防工作提出新的要求。
作为基层重点防火单位应该配备消防技术型人才,他们可以提高消防管理水平,在实际工作中,配合消防专业维保人员做技术分析和施工指导,也能对单位的消防工作给予更专业的评估和培训,包括消防知识培训,设备技术分析,法律法规的普及等等。
技术型消防的意义在于配合消防网格化管理,二者是1+1大于2的实际效能,让消防网格化管理真正有了专业技术的支撑,对于消防工作有着更加深远的意义。
综上所述,建立消防网格化管理制度,把技术型消防作为加强消防网格化管理的重要保障,能进一步提高消防管理水平,减少火灾对社会发展的危害,保障人民生命和财产安全,对我国社会主义现代化建设有着积极深远的影响。
参考文献:
[1].文中数据来源中新网2019年1月11日中国消防微信公众号消息
[2].网格化管理一词源于新冠疫情防控措施