欧阳海贝1 巩晓鹏2
1天津大港油田集团工程建设有限责任公司 300280
2中国核电工程有限公司河北分公司 050000
摘要：工程造价管理贯穿于项目建设的整个周期，其中尤其以设计阶段的造价控制最为关键。为确保工程项目取得更大的经济利益，在设计阶段控制好工程造价具有重要的意义。本人结合实际工作阐述了设计阶段控制工程造价的重要性，结合设计阶段实际存在的问题探讨了相应的解决对策。
关键词：工程建设；造价；成本控制；问题；对策
随着社会主义市场经济体系日益完善以及企业之间的竞争日益激烈，为促进企业的健康高效发展，应该不断提升工程项目的成本控制水平，加强成本控制力度，完善成本控制措施。设计阶段是工程建设的重要组成部分，也是控制工程造价的关键环节。造价人员提前介入到工程项目的设计中，进行全面的造价控制，尤其是在设计阶段强化造价管理，有助于项目投资管理目标的实现。
1.设计阶段控制工程造价的重要性
项目成本的影响因素较多，并且贯穿于工程项目的整个周期，包括决策设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段。工程经济人员应积极渗透到方案设计的全过程中，合理评价投资估算中各影响因素的变化。部分研究成果表明，设计费用占投总投资比重较小（一般为1%左右），但是对于工程造价的影响高达75%[1]。在审查设计阶段，重视设计方案的优化，选用多种指标进行论证研究，并结合实际情况，选择先进成熟、经济合理、适用可行的技术工艺，提升项目投资效益。需要说明的是，成本管理与节约成本支出不是同一概念，但是部分企业为了能够降低成本，在项目建设中一味的采取节约支出措施。现代化成本控制要求通过优化资源配置以及提高资金使用效率等措施，提升项目各个环节的成本控制力度。
根据工程项目的各个阶段的特点，确定项目造价成本，以此为基础制定科学合理的成本控制措施。设计阶段是工程项目造价成本控制的重要环节，在制定过程中必须充分考虑各种实际因素的影响。对于工程项目建设来说，强化工程造价控制管理，直接决定着整个工程项目的经济效益以及工程质量。从某种程度上来说，工程设计与工程造价二者之间是密不可分的。项目设计决定了整个工程项目所需要的费用，因此在设计阶段强化管理能够很好的控制工程造价。但是部分企业在工程项目建设过程中，由于忽视前期控制，导致支出超过预期，部分企业为保证自身经济效益，采用降低工程质量的解决方式。这种现象的出现，直接损害了项目使用者的利益。综上可以看出，在工程设计阶段强化造价控制，能够有效避免造价管理出现重大偏差，进而促进企业经济效益的提升。
2. 设计阶段工程造价控制存在的问题
首先，在工程设计阶段对造价控制的重视程度不够。前文已经提及，设计阶段开展工程造价控制，对于提升项目经营效益有着重要的促进作用。但是部分企业为促使项目尽快开工，对于设计方案和工程造价缺乏足够的重视，部分工程造价指标与实际状况存在不适应性，造成造价偏差。部分设计人员过分追求设计方案的新颖和创新，忽视了项目的实际功能，对于工程造价、施工成本的考虑不够全面，直接导致工程项目的使用效果。也有部分设计人员缺乏经济观念，设计深度不够，质量欠佳。尽管越来越多的企业已经充分认识到工程设计阶段强化造价控制的重要意义，但是仍然存在部分企业观念陈旧，在设计过程中重立项、轻论证，仅仅重视设计方案是否符合要求，忽视了造价的影响，在实际施工过程中导致资源成本的浪费。
其次，缺乏有效的监督管理机制。在工程项目设计阶段，受多种因素的限制，诸多监理工作难以付诸实际，部分企业存在质量监督、费用控制形式化的现象，这种现象的出现，极大的影响了整个项目的高质量运行。
对于部分企业管理部门来说，仅仅重视设计工作的执行规范，缺乏科学有效的经济分析和评估，设计阶段管理理念和方式落后，影响了整个工程造价的控制。
第三，造价人员素质水平参差不齐。造价人员是整个工程造价工作得以顺利开展的重要主体，但是部分造价工作人员组织业务水平欠佳，极大的制约了设计阶段造价控制工作的高效开展，导致项目前期决策失误，进而导致人力、物力资源的浪费。
3.设计阶段控制工程造价的改进策略
在前文阐述设计阶段控制工程造价的重要性的基础上，结合实际中存在的问题，下文从制定合理的施工计划、转变设计人员的传统理念、加强造价人员的专业技能培训等方面探讨了几点改进策略，旨在保证项目质量的前提下提升工程项目的经济效益[2]。
首先，充分结合设计方案，制定合理的施工计划。前文已经，项目工程造价是整个工程管理的重点和关键，贯穿于项目建设的各个阶段，在设计阶段控制好工程造价能够起到事半功倍的效果。控制项目造价的核心在于制定科学合理的施工计划。在做好施工组织设计的基础上加深设计的深度。这就需要相关人员加大对现场的调查力度，组织工程造价人员和设计人员深入现场，对可采用设计方案进行技术经济条件的优化。在制定施工计划的过程中，需要以设计图纸为基础，结合项目工程的特点通过对图纸进行全方位的研究，聘请专业造价人员进行认真分析和初步预算，对于不合理的地方及时的进行优化改进，最终制定最优的施工方案。需要强调的是，造价人员需要充分的了解当地的实际情况，尤其是劳务及物资的信息，做好实际初步调查工作，并以此为基础指导整个造价工程预算。在设计阶段，强化设计管理，采用招投标制，提升设计质量和概算编制质量，并将其作为控制工程投资的有效手段，通过多轮次的论证分析，优选经济合理、实用性强、功能性优异的设计方案。
其次，转变设计人员的传统理念，加强造价人员的专业技能培训。现阶段部分设计人员过于重视工程项目的功能，忽视了成本价格对项目造价的影响。针对这一问题，笔者认为可以有针对性的进行工作经济知识的培训，转变设计人员重技术、轻经济的传统理念，让设计人员充分认识到方案设计阶段控制造价的重要性，最终达到技术与经济密切配合的效果。在工程实践中，造价人员如果做好造价预算、施工结算等工作，需要一定的专业基础知识和专业技能作为支撑。为了有效应对工程造价方面的挑战，企业单位应该加大对造价人员的专业培训，比如行业规章制度、基础性知识等，建立科学的培训制度，避免培训形式化的现象。结合实际情况，创新奖励和激励机制，通过不断提升造价人员的专业技能，确保造价工作的高效开展和顺利实施。
第三，引入竞争机制，强化现场勘查工作，合理选择材料。在设计阶段引入竞争机制，作为各项工作开展的重要基础。众所周知，现场勘查工作是工程设计工作得以正常开展的重要基础。在可行性研究阶段，积极借鉴工程设计经验，避免或减少不必要的变更设计，通过详细的勘察资料开展工程方案设计，以控制工程造价夯实基础。工程材料的选择的合适与否，对工程造价影响较大。为此，应结合工程实际情况，加强与设计人员的沟通，选择合理的工程材料，将其作为控制工程造价的有效手段。
第四，注重限额设计，提高概预算编制的质量[3]。在保证工程功能性的基础上，结合投资额度开展工程设计，针对不同设计阶段选择合适的概预算编制方法，发现问题及时纠正，达到有效控制工程造价的目的。
3.结束语
设计阶段是控制工程造价的关键环节，通过转变思想，优化设计方案，合理选择材料，注重限额设计，提高概预算编制质量，达到有效控制工程造价的目的。
参考文献
[1] 王少仪. 项目前期和设计阶段工程造价控制问题和决策分析[J]. 建材发展导向, 2020, 018(006):154.
[2] 雷春. 设计阶段影响工程造价的因素分析[J]. 科学与财富, 2020, 000(006):142
[3] 康立香. 油田工程造价控制的方法探讨[J]. 现代经济信息, 2011(01):195-195.