李亚龙
新疆睿博工程项目管理有限公司 新疆阿克苏 843000
摘要：近些年，我国的建筑工程在社会发展下不断进步。现阶段，工程施工管理是整个农田水利工程施工重要的一部分内容，与整个工程施工质量密切相关。相关部门在具体的施工中应提高对施工管理的重视，采取科学合理的方式强化农田水利工程施工，不断推动水利行业的发展。本文以农田水利工程建设管理需要注意的问题为切入点，探讨了农田水利工程建设管理的创新思路，提出了可行的建议。
关键词：农田水利工程；建设管理；创新思路
引言
一直以来，农业都一个国家的立国之本，我国作业一个农业大国，农业直接关系到广大老百姓的生存，也影响到国家的发展、社会的进步和稳定。要想保障农业的发展规模和效果，必须积极建设农田水利工程，并做好该工程的关联工作，从而实现水资源的有效调节。然而受到施工、人员等方面的影响，当前我国水利工程建设与管理中都存在诸多问题，要求相关部门对这些问题进行全面分析，并结合工程的具体情况，提出切实有效的解决措施，以此来有效提高农田水利工程的建设质量。
1我国农田水利建设管理存在的问题
1.1资金投入不充分
根据相关的研究数据可以发现我国的农田水利建设管理工作缺乏长期稳定充足的资金投入，这样就使得整个项目缺乏持续增长的经济支持。造成我国农田水利建设管理资金不足的原因从行政单位等级的角度判断，可以分为以下几点。一是县级财政收入有限，且近几年地方配套重点工程建设任务较重，无力投入；二是省级财政投入有限，虽然各省(市、区)财政每年用于农田水利建设的资金比较可观，但毕竟是僧多粥少，平均下来数量仍然极为有限，如果想继续加大投入可以说是相当困难；三是中央财政投入也是杯水车薪。除此之外对于地方对于中央下达的资金缺少科学的计划安排，资金投入项目的方式较为松散且缺乏计划性和战略发展目标。农田水利建设涉及到的部门众多，比如农业综合开发，高标准基本农田建设，国土综合整治等，这些部门之间的配合并不协调，彼此之间的联系沟通并不密切，就使得资金支出和工作安排存在交叉和重复的地方，显然是不利于整体的农田水利建设质量的提升。这样容易造成土地的价值提取不完全，水利工程建设职能交叉，施工浪费等造成农田水利工程规划建设内容无法产生规模效益，不能从根源上解决灌溉与排涝问题，整体推进难度相对较大。
1.2工程管理人员工作职责划分不明确
由于农村土地存在产权归属不明确的情况，就会导致其内部管理情况并不能支撑农田水利工程建设，并且其内部职责划分不明确，缺乏敢于担当的工作人员。另外工程建设各个环节是相互关联的，但是在建设农田水利工程中，却不能实现各个施工环节进行关联，进而导致农田水利工程逐渐被忽略，其管理措施也缺乏相应管理人员，进而制约了农业的发展。
1.3缺乏完善的管理制度
管理制度在农田水利工程的施工管理中发挥着重要作用，但从实际情况看，缺乏完善的管理制度。在制定管理制度时仅以实际施工要求为基准，最终导致发生了施工管理问题。管理人员在农田水利工程施工管理过程中，不能严格遵守管理制度，同时管理滞后。由于缺乏完善的管理制度，不能确保工程施工质量，对工程造成严重影响。
2提升农田水利工程质量的工作方法
2.1统筹资金注重绩效合理规划
目前我国对于农田水利工程建设的资金拨款数额并不会在短时间内得到巨大的提升，对此需要在原有的资金数额基础之上做好成本规划。
使用战略成本管理中的标准成本管理办法坚持以成本为中心的原则，做好核对项目标准化方法，状态和标准制定，将成本标准有机地整合到计划中，并根据成本标准和预计价值控制各种用途。发出年度支出预算后，应以活动为基础。根据这种情况，制定了年度减少消耗计划，并将指标分解并以文档的形式分配给团队和职位。在每个月底，财务部门会根据计划调整操作区域的成本标准，以获取下个月的成本计划，这形成了减少消耗的月度计划。在成本控制方面，有必要开展有效的成本削减活动，并将降低成本的指标分解为不同的工作区域，团队和收款业务，以便每个人都有指标并列出主要成本要素。并了解关键问题以确保达到降低成本的目标。对于关键控制项目，应指定专门人员在一个月内领导科学技术研究，合理化建议，独立管理以及对项目进度和收益的跟进，注重绩效考核。
2.2积极强化农田水利工程质量控制工作
积极强化农田水利工程质量控制工作就要分别从保证原材料质量以及施工工序两个方面入手。对于原材料来说，在采购时就应当认真挑选，选择出最具性价比低原材料，相关单位也应当选择专门的工作人员进行管控，保证原材料的质量能够符合其标准。在选择高性价比材料同时也要注意材料的生产合格证及质量监测报告等专业文件，要对其真实性复查，以此来保证农田水利工程建设的质量。在材料进入施工现场后，也要合规进行摆放，并针对易于损坏的材料采取相应保护措施，保证其在建设时能够正常应用。而施工工序的管控对建设农田水利工程来说也具有重要作用。只有严格按照实际工序进行施工，才能够保证工程建设的完成，避免出现施工质量问题，建设过程中的层层把关具有重要意义，可以有效保证农田水利工程质量控制工作的完成。
2.3建立健全施工管理制度
为了真正解决农田水利工程施工管理问题，应建立健全水利工程施工管理制度。施工前对设计图纸进行严格审核，管理人员及技术人员要将技术交底工作落到实处，同时严格管理现场物料，依据相关标准认真检验施工现场材料的质量。施工人员不仅要全面掌握项目施工各环节的时间节点，还应严格落实施工准备工作。
2.4增加农田水利工程的资金投入
针对农田水利工程的建设，相关部门应不断拓宽获取工程建设资金的渠道，不再完全依靠国家和政府的资金支持，可借助各种媒体平台来向社会宣传该工程的重要性与价值，争取获得更多的社会的帮助，以此来更好地满足工程建设的资金需求，确保资金链的稳定性[4]。同时，相关管理部门应依据相关规章制度，合理提高水费征收标准，而为了防止农田水利专项资金能够实现专款专用，管理部门需要成立专门的财务管理机构，必要情况下可设立监察团队，负责定期对工程建设资金使用情况进行总结和分析，以此来保证各项资金能够落到实处。
结语
农田水利工程涉及内容较多，具有复杂性，其施工管理面临着较多问题，实际施工时施工单位要以国家相关标准为核心，合理控制施工进度。现场管理过程中施工管理人员要加强和施工人员的沟通，确保工程施工顺利进行。通过培训提升管理人员的综合素养，使其在施工过程中进行有效的安全管理，确保安全施工及施工质量。
参考文献
[1]卢彦彬.关于加强农田水利工程施工现场管理的思考[J].农田水利工程技术与设计,2015(11):75.
[2]杨立旭.关于加强农田水利工程施工现场管理的思考[J].商品与质量,2015(4):262.
[3]付吉孝.新农村背景下农田水利建设的现状与发展研究[J].农业技术与装备,2021(01).
[4] 韩克满.农田水利工程建设管理的创新思路[J].农业科技与信息，2020，（21）：113-114.
[5] 李红臣.我国农田水利工程建设与管理存在的问题及对策[J].乡村科技，2020，11（31）：116-117.