刘慧
国能包神铁路集团有限责任公司物资供应分公司、内蒙古鄂尔多斯市719316
摘要 铁路物资管理是铁路运输生产体系中的基础性环节，是铁路运营安全的物资保障，也是提高铁路市场化经营效益的有力抓手。新时代铁路物资仓储供应发展目标是以保障铁路物资供应为中心，通过建立“一个体系、一个网络、两个平台、三化四控”，构建“供需匹配、集中统一、布局合理、集约高效、安全可靠、绿色共享”的铁路物资新时代智慧供应链物流服务体系，提升物资供应服务保障能力和水平，为铁路的生产运行提供便捷、高效、安全、规范、可靠的物资仓储供应服务。
关键词：铁路；物资管理；仓储供应；发展战略
1、铁路物资仓储供应发展现状
1.1规范性持续加强
一是明确了铁路物资部门的具体职责。在2017年国铁集团实行架构改革后，保留专门的物资管理部门，进一步明确其职能，确定其主要任务是负责全路物资管理工作的统一归口、统筹管理，管理的重心则开始由监督、保障向质量、效益转变。二是规范铁路物资管理“两级采购、三级管理”。国铁集团制定了一系列物资管理规章制度，各铁路局集团公司和有关站段也制定了管理办法和实施细则，基本上建立健全了全铁路三级物资管理体系，物资管理体制和机制日渐规范化、标准化。三是在物资管理思想和技术上，多个单位都坚持积极开展探索和改革，通过向典型单位学习借鉴，队伍培训，物资管理计算机化、标准化，在多方面取得了显著成效。
1.2物资供应层面
近年来，许多大型央企的物资管理工作经过改革后都取得了明显的效果，为铁路物资改革发展提供了诸多可资借鉴的经验。国家电网实施“一级平台管控、两级集中采购、三级物资供应”运作模式，实现基建类物资“零库存”直送现场，配电网物资“定额储备，按需领用”，零星物资“电商采购供货”。中石化通过改革形成“归口管理、集中采购、统一储备”模式，使服务生产建设的保障与供应能力不断提升。
1.3市场竞争分化严重
铁路物资品种繁多，技术成熟的物资以及通用物资的市场供应充分，市场竞争激烈，而部分专用物资又存在严重的市场垄断现象，国铁与铁路装备制造商之间互为最大客户，相互依存度非常高，因此需针对不同的供应来源，采取不同的储备策略。
1.4信息化程度有所提高
近年来，铁路物资管理的计算机应用和网络技术不断推进，信息流通整体水平不断提高。铁路管理信息系统3.0完成了国家铁路集团和铁路局集团公司两级部署，初步形成国铁集团、铁路局集团公司和企业，以及铁路局集团公司所属物资供应段、基层站段等4层应用，实现了铁路物资申请、授权、采购、供应、消耗、核算的信息处理，规范了物资管理业务模式。部分铁路局集团公司自主开发了一些基于二维码等信息技术的有效实用的物资管理信息系统。
2、我国铁路物资仓储供应管理的不足与差距
2.1物资仓储分散，库存物资体量偏大
目前大部分铁路物资的仓储管理仍处于分散储备模式下，以铁路站段为储备单位，由于管理水平的不均衡，每个物资储存点的库存体量还不尽合理，部分周转较慢物资形成了库存积压。重复储备、过度储备的问题比较普遍。
2.2物资调配难度大，闲置物资比重高
铁路局集团公司作为法人主体，各类设备均为固有财产，而国铁集团尚未形成完善的铁路局集团公司间物资调配的机制和具体办法，尤其是呆滞物资的报废、回收等机制尚不完善。
2.3铁路物资物流标准不完善，先进的现代物流与信息技术仍有待深化应用
现代物流的发展方向是智能化和网络化。铁路物资要广泛应用先进的现代物流和信息技术及设备，实现铁路物资物流的智能化、网络化，提高运营效率，降低物流成本。
2.4基础体系管理不牢，标准化建设推进迟缓
仓储建设和作业流程有待标准化，物资编码标准化有待提高，各类物资的仓储与配送专业化程度尚需加强，物资管理信息系统的功能和性能还有待提高，网络化和智能化发展程度较先进行业差距还比较大。计划、仓储、配送、使用等关键环节的管控仍较为薄弱。
3、铁路物资仓储供应管理高质量发展总体思路
3.1仓储供应一体化战略
目前，铁路物资管理比较松散，铁路物资采购及仓储等生产活动都以各铁路局集团公司为主体进行，彼此之间缺乏有效的信息沟通与交流。铁路与供应商之间关系比较松散，主要体现的是一种传统的市场竞争关系，而非基于供应链的双赢关系。因此，为了实现铁路物资的高质量发展，需要采用一体化战略，建设统一物资管理机制。
3.2科学设置物资的安全库存水平
为应对需求与供应的不确定性，有效降低库存水平，降低铁路物资的安全库存，可采取以下措施：可以利用大数据分析得出机辆配件的故障规律、钢轨和道岔的损伤规律，基于上述规律选择BP人工神经网络、支持向量机回归SVR等人工智能方法进行机辆配件需求的精准预测，并且针对重点物资采用协同计划、预测与补货模式CPFR，铁路内部供应链之间、铁路与供应商之间，对物资的需求进行协同预测，共同制定需求计划，从而大幅提升物资需求预测的精准度；加强供应商管理，提升供应商的供应保障能力与可靠性，降低订货提前期的波动水平。
3.3建立仓储供应智能化体系
大数据、物联网、人工智能助力仓储供应智慧化。以互联与智能为方向，实现更多维的数据采集、更大范围的信息共享、更聪明的管控与决策、更依赖信息资源创造价值。重点建设专业化物流信息平台，主要包括联合预测与计划系统、云仓系统、配送管理系统、电子数据交换系统，以及全寿命周期质量跟踪与大数据分析系统。
3.4建立完善的激励约束机制
国铁集团物资管理的范围覆盖全部国家铁路，尽管不同地域之间存在着不同的特点与差异，但是“高质量”发展应做到任何一个区域、任何一个单位都“不掉队”，实现共同的高质量发展。建立库存模型，根据线路长度、装备配属情况、客货运量等设置合理库存量，加强引导与监督铁路运营物资储备；在国铁集团总体指导下，通过标准化管理等手段，为高质量发展设定“底线”，促进各地区、各单位共同发展。同时，还要建立起激励创新和适度容错的机制，鼓励有条件的地区、单位勇于创新、大胆尝试、追求卓越，不断推动铁路物资管理高质量发展。
3.5强化专业协同，从单一仓储供应管理向多专业协同转变
改变原有的仓储供应物资部门单独管理采购和仓储供应的模式，加强物资管理部门和使用部门、技术部门的协同，使用部门、技术部门参与到采购和仓储供应管理中来，物资部门提前介入需求计划提报、新技术设计阶段，实现传统采购和仓储概念的突破，形成物资部门、使用部门和技术部门有机结合的模式。
结语
综上所述，仓储供应是物资管理中的重要环节，包含供应与物流功能。实施仓储供应高质量发展不仅可以不断提升服务铁路生产建设的保供能力，也可以控制消耗、减少浪费和提高资金利用率，从而有效降低铁路运行成本。
参考文献
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