胡璇璇
天津市滨海新区大港油田经济技术研究院 300280
摘要：项目后评价在我国开展已有20多年，在加强事中事后监管的大背景下，国内加强后评价工作的呼声不断提升。同时，随着国内经济增速放缓，经济发展进入了新常态，投资项目效益问题越来越受到企业的关注。后评价作为项目闭环管理的重要环节，对已完成项目重新进行经济评价，测算项目效益和投资回收期，成为企业对项目效益动态把握的重要手段。随着信息化应用的快速发展和评价方法的不断优化，后评价经济评价内容需要进行完善，提升后评价经济评价工作规范性、专业性和信息化水平，对强化后评价工作、提高投资项目决策管理水平和开展项目跟踪评价具有重要意义。
关键词：油气勘探项目；后评价；开展思考
1.项目后评价理论和应用现状
1.1项目后评价理论基础
项目后评价以现代系统论和控制论作为基本原理，对项目运行过程的演变、发展及其实施结果作出分析、总结和判断，进行有效调控，以实现项目管理的科学化。项目系统由四种基本要素构成，即输入－处理－输出－反馈。具体到项目后评价中，可以用图1表示。从项目系统本身的角度来讲，“输入”就是项目为达到目的的付出，包括资金、人力、技术、管理等，“处理”就是项目将“输入”进行有效的组织和建设，“输出”即项目实施后取得的成果。这是一个连续的过程，而“反馈”则连接“输入”和“输出”，作为“输入”和“输出”的沟通桥梁，有效地将“输出”（结果和信息）反馈给“输入”，对“输入”产生作用，从而使“输入”更有效率。这就是项目内部的反馈机制，这一反馈机制依赖于项目后评价。项目后评价使项目系统成为一个动态的闭环系统。
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1.2项目后评价的应用现状
在复杂多变的宏观经济环境和国内经济面临下行压力的大背景下，达不到预期的投资建设项目屡见不鲜。目前，油气勘探项目后评价工作主要存在4点不足：①理论体系还不够不完善。勘探项目后评价理论体系是在一般项目后评价理论的基础上结合自己的特点形成的，其形成的时间短，需要在实践中进一步检验。②管理运行机制还不够不健全。虽然前评价和后评价应同时产生，但后评价并没有像前评价那样受到企业重视，尤其是在石油行业，后评价还处于早期研究阶段，还没有上升到作为项目管理的一个环节，其必要的管理运行机制还没有完全建立起来。③人员素质还不够高。专职的后评价工作人员相当缺乏，后评价人员的素质有待提高。④项目完成单位对待后评价工作还不够积极。项目完成单位没有意识到后评价的积极作用，反而消极对待后评价，使后评价工作很难深入，从而影响了后评价的效果。
2.勘探项目后评价的主要任务
根据勘探项目后评价所要回答的问题以及项目自身的特点，勘探项目后评价主要的研究任务是：①评价项目目标的实现程度。②评价勘探项目的决策过程。主要评价决策所依据的地质资料、地质认识和勘探思路，以及决策程序的规范性。③评价勘探项目具体实施过程。④分析项目成功或失败的原因。包括地质资料是否完备、品质好坏，地质思路是否正确，采用的单项技术和配套技术是否先进、是否合理、是否适用。⑤评价项目的勘探效益。⑥分析项目的影响和可持续发展。⑦综合评价勘探项目的成功度。由于地质资料数量及品质、地质认识、勘探思路以及所采用的工程技术是决定勘探项目成功与否的决定性因素，所以应将其作为勘探项目后评价的重点评价内容。
3.关于开展油气勘探项目后评价的思考
3.1建设后评价指标体系
油气开发项目指标体系是一个逻辑严谨的系统，在发展完善过程中一定要有整体概念。开发项目类型多种多样，一定要针对具体的项目类型进行研究，否则指标体系的指标之间可能存在相互矛盾的问题。建议在研究各类投资项目后评价指标体系之前，进行项目类型的顶层研究，在厘清项目类型及其后评价内容的基础上，以某一类型成熟项目的后评价指标为基础，构建其他类型项目的后评价指标体系，确保在对具体类型项目进行后评价时，突出该类型项目的后评价重点。
根据油气开发项目后评价实际需要，在补充完善原有后评价指标体系的基础上，探索配套建立油气开发项目后评价指标的量化评价标准以及评价依据和资料来源，即尽量对原来的定性描述指标进行定量化处理，并与开发项目信息系统的数据采集紧密结合。将不同类型油气开发项目的后评价统一在同一尺度上，实现油气开发项目间的有效对比，总结被评价开发项目的竞争性和风险性。
3.2建立长效运作机制，逐步推广勘探项目后评价工作
勘探项目后评价工作在油田企业推广需要一个过程。可以选定几个典型的勘探项目，组织油田企业和相关研究机构分别做勘探项目的简化后评价和详细后评价的试点工作。可以先选取油气藏评价项目进行后评价试点工作（因为油气藏项目勘探对象比较明确，项目界限比较清晰，项目管理也相对地较为规范，然后再选取油气预探、区域风险勘探这两种不同类型的项目)。试点后评价项目完成以后，结合试点项目具体实施过程和后评价成果，可对勘探项目后评价内容体系和评价指标做相应的修改，以便使后评价体系更加具有针对性和可操作性。在勘探项目后评价体系形成后，正式出台后评价管理办法，然后在油田企业逐步推广，并建立一种长效机制，把勘探项目后评价工作纳入总部的勘探投资管理中，将后评价提升到项目管理的环节中来，使之制度化、常规化。
3.3开展后评价经济评价与信息化系统融合研究
信息化是当前时代发展的趋势，将后评价工作与信息化相结合，采用信息技术手段构建后评价信息系统，进而实现数据存储、分析、跟踪、评价和对标，是实现后评价监督考核的重要方式。随着互联网技术的发展，以信息化平台为载体的后评价工作也逐渐步入正轨，但是实现后评价经济评价功能是一个较为复杂的过程，并非简单地将经济评价信息系统中经济模型导入就可以实现，而是需要建立模型各数据、参数之间的逻辑关系、分析计算模型等。为促进后评价经济评价智能化功能实现，构建后评价经济评价模型，需要深入开展后评价经济评价专题研究，为后评价信息系统提供优化完整的信息。
结 语：
由于后评价工作的重要性越来越受到重视，可以预见，随着后评价在石油行业中的广泛应用，会逐渐形成一套成熟的具有油气勘探特色的项目后评价体系，这是一个长期过程。可以先选取典型的项目进行后评价的试点，跟踪后评价的开展情况和后评价成果的使用情况，针对后评价实践中出现的问题及时研究修改，使后评价体系更具有针对性和可操作性。一旦油气勘探项目后评价体系形成后，应正式制定后评价管理办法和细则，把勘探项目后评价工作纳入勘探投资管理中，使之制度化和规范化，然后在油田企业逐步推广。
参考文献：
[1]张礼貌，郭宝申，罗佐县.关于开展油气勘探项目后评价的思考[J].油气地质与采收率，2007.
[2]张礼貌，郭宝申.油气勘探项目后评价的探讨[J].当代石油石化，2006.