王军
新疆艺锦源生态建设有限公司 新疆乌鲁木齐 830054
摘要：安全生产能保障人民生命安全，保护国家财产安全，促进社会经济发展。在新的历史时期，要想实现社会经济发展的稳步提高，就需要重视对安全生产的管理和引导。安全事故一旦发生，都会给工程建设带来一定的影响和损失，在影响企业效益的同时也给社会带来不良影响。目前我国面对各企业的生产情况重点强调，企业要高度重视安全生产，保障生产过程安全顺利。因此在工程施工安全管理面临的困境时，需要从多个方面和多重角度去研究管理体制,并且根据这些问题提出针对性的对策，使实际操作过程中的安全管理系统更加具有实用性、规范性和科学性。
关键词：工程安全；问题；措施
引言
由于经济发展速度不断加快，促使工程行业快速发展，从而导致了工程安全面临更大的市场竞争压力。要想在竞争如此激烈的市场中占据领先位置，就必须要重视日常的管理，不断加强日常施工的管理，提高管理水平，研究如何控制成本的同时提高工程质量，实现经济效益和社会效益双丰收。
1工程安全管理的重要意义
随着城市化进程的不断推进，工程建设也在火热开展，施工中的安全管理地位越来越突出。我国对于工程建设安全生产方面的法律不断完善，所以工程建设安全生产应做到有法可依。工程相关的安全管理人员可以按照相关法律规定进行安全管理工作，但是一些工程建设在施工时常有事故发生，这就要求施工单位必须要重视安全生产问题。一般来说造成事故主要是前期的准备工作不够充分，没有进行充足的调查研究，在工程项目实施阶段态度不认真，纰漏频出，而且还缺少风险评估以及实时监测。由于多数的城市工程区域都在较为繁华的中心地段，隐蔽性较大而且对施工技术要求高，难度大，而且工期会更长。
2工程安全管理存在的问题及问题分析
2.1安全管理体系不健全
在工程安全管理中，从组织的建立、人员的能力等方面来看，整个施工安全管理体系还不完善，存在很多问题，亟待解决。在设立安全管理机构方面，根据对实施工程的某单位实地深入采访所得出的信息可知，目前该单位按照住房和城乡建设部的规定设立了总承包单位，但是总承包单位不仅没有为所有分公司设立安全管理机构，配备各种安全管理人员，而且也没有为分包单位单独地成立项目安全管理部门，在这些分包单位常见的都是工程管理部门，对项目进度和质量的管理是其部门的重点工作，而安全性管理只是其部门管理的一小部分内容。甚至在项目施工的过程中，其他项目部的管理人员身兼数职，同时兼顾起生产安全管理工作，这既不能起到安全监督和安全检查的作用，也不能对施工人员扎实开展安全教育培训活动，甚至安全排查只是纸上谈兵。
2.2安全责任不落实
安全生产责任制不健全和管理职责分离是项目建设过程中安全管理成效低下的主要原因。尽管企业对于项目的建设，已经建立了相应的工作安全责任制，但是该责任制似乎形同虚设，管理人员和部门仍未履行其工作安全责任。整体来说，员工对于安全责任不够重视。事故发生后，尽管责任单位的处罚力度逐年增加，但对事故密切相关的责任人以及部门的追责力度不够，直接降低了员工对安全生产责任落实的重视程度,虽然办理了“安全生产许可证”，但是已建立的安全生产体系也不是根据自身情况来建立的，完全是从其他企业复制而来，只是单纯地应付检查，根本谈不上责任落实。
3工程施工安全管理的措施
3.1建立完善的安全管理体制
首先，完善的安全管理体制离不开完善的安全管理组织机构。
完善的安全管理组织机构，能够在安全生产管理的各个环节，明确每个人的责任，从而更好地保证安全制度的实施，一旦出现安全事故，也能找出安全生产问题的源头，并能够进行追责。安全管理组织机构的职责包括多个方面，主要对整个安全生产工作进行统筹协调和决策，并且对相关工作进行监督。其次，在安全管理体制中，最为关键的是拥有专业素质较强的安全人员。这些技术人员不仅需要熟悉掌握安全生产的相关规范，还需要丰富的安全生产管理经验。最后，落实安全生产责任制，明确各个岗位的职责，保证施工正常有序进行，进一步提高安全生产责任，保证安全生产的质量。
3.2树立“安全第一”的管理意识
为确保工程施工安全，施工管理人员的安全意识、安全素质十分关键。施工企业需按照规定，配备安全管理岗位，专职负责安全管理工作。提高现场巡视力度，加强安全检查，做到发现问题、及时处理，有效防范安全事故发生，保证工程施工安全。同时，提高施工人员安全培训力度，对于施工人员，开展强制性、针对性的安全培训，主要包含施工原则、安全知识、标准要求、操作规范等内容，还需进行安全救护技能培训，提高施工人员规避事故、自我救护能力，促使全体人员树立“安全第一”的安全施工意识。
3.3提出安全管理的相关措施
对于施工管理而言，需立足不同角度，全方位分析原因，强化安全管理能动性，提升企业自身安全管理，强化项目责任人、施工企业的责任追究，施工企业必须履行自身安全管理职责，方可防止出现安全事故。①完善安全生产责任机制。管生产一定要管安全，谁负责管理就必须明确职责的安全管理要求，施工企业内部必须构建安全检查机制，负责现场监督检查。在施工现场，项目经理牵头负责安全生产，构建安全监督目标，将目标分解至各施工人员，设置专门的安全管理员；②消除挂靠现象，落实相关主体责任。针对管理机构来说，必须督促施工企业落实安全生产责任，如果发生安全事故，必须依据安全责任制度，对责任人、施工企业进行处理，杜绝施工企业请人挂靠。同时，在日常监督检查中，必须仔细贯彻责任人到场的原则，如果出现不到场只挂靠行为，必须追究挂靠企业相关责任，严格执行经济行政处罚，杜绝出现挂靠行为；③在施工安全管理过程中，需建立安全管理机构，专司负责安全责任。确保管理机构能够专门负责安全治理，开展安全培训、教育以及评价等工作。
3.4加强设备管控，重视人为管理
在进行工程的项目管理时，对于机械设备以及材料，一定要加强检验工作，查验通过才可以进场，保证材料和设备达标才能使工程更加顺利地开展。进行现场材料的管理时要加强对材料的验收，对现场的材料进行定期的抽查，一些相应的出厂合格证以及检验报告也要定期检查，质量不过关或者是不符合相关要求的材料及设备坚决不采用。贯彻落实现场抽查材料责任制，如果出现了问题要及时进行反推，对于施工时产生的问题进行分析，查出造成事故的直接原因。对于相关负责人要根据实际情况进行惩罚，要做到奖惩分明，对于一些表现较好的施工管理人员要积极奖励，可采用不同形式的奖励，这样可以推动工程项目更顺利地进行。
结束语
安全管理在整个工程施工中处于中心地位，管理者一定要将全员参与、全过程控制的理念贯彻到底，培养并提高相关施工人员的安全责任意识，不断完善安全管理制度，促进安全施工顺利进行，为整个工程顺利施工奠定良好的基础。
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