李建平
勐海县建筑工程质量监督站，云南 西双版纳 666200
摘要：随着城市化进程的加快，建筑工程行业进入飞速发展阶段，但是因为多种因素影响，建筑工程质量安全监督存在漏洞，对人民生命财产造成严重威胁。本文从建筑工程质量安全监督潜在的问题进行分析，提出解决潜在问题的方法，以期为建筑工程质量安全监督事业提供相关意见和建议。
关键词：建筑工程；质量安全监督；问题；策略
1.建筑工程质量安全监督的重要作用
高质量的建筑工程质量监督工作，既可以提升投资效益，还可以保障施工人员的人身安全。具体来说主要表现在以下方面:建筑工程对社会发展产生直接的影响，对于建筑工程来讲，工程质量直接对社会主义和谐、社会建设及人们生命财产安全产生影响，所以就需要高质量的安全监督工作。建筑工程行业为劳动密集型产业，建设周期较长，需要投入大量的人力、物力、财力，且人员流动性强，只有注重安全监督管理，才可以高效开展施工建设工作。
2.建筑工程质量安全监督潜在问题概述
2.1监督方式单一
通常情况下，建筑工程的施工周期较长、工种复杂、专业多、施工设备及施工材料多样，所以传统的质量监督方式已不符合现代化社会主义市场经济的实际要求，仅依赖质量监督机构已不适用于当下建筑工程行业。质量监督机构的监督方式方法的创新速度与组织结构建设发展速度不配套，某些基层的监督工作在管理方法及管理经验等方面存在严重的漏洞，并未建立长期有效、科学合理的新型监督系统，因此造成某些建筑工程质量不能得到系统全面的检验、评定以及科学合理的掌控。
2.2政府监督被社会误解
政府工程质量监督组织成为工程质量相关的负责人，对工程质量监督有较强的依赖性，工程质量监督组织被定位为工程质量负责人，那些直接参与建筑工程建设的单位却无动于衷，这和市场经济活动中的建筑工程责任主体发展规律相违背，因此政府部门自然而然成为工程质量主要的负责人，这就导致工程质量监督工作中出现各种各样不和谐因素，工程建设参与方的质量责任意识也随之下降，严重依赖工程质量监督，这对大众对于质量监督机构职能定位及提升建筑工程建设参与者的质量责任意识均是极为不利的。
2.3监督人员综合素质不高
建筑工程质量安全监督作为综合化较高的作业，涵盖了法律、行政、经济、技术等等方面。因此，监督工作人员的业务水平能力与监督强度呈现正相关的关系，是保障建筑工程质量的核心。现阶段我国建筑工程质量已经有着很大程度的提升，但是仍然存在诸多问题。例如，工程质量问题、安全事故。上述问题的存在与陈旧工程质量观念有着密切的关系，在质量意识淡薄、利益为上、市场混乱等因素的影响下，如质量监管系统在工程质量中得不到应有的重视，自然而然无法创建高质量的安全建筑工程。所以，为了推动建设工程行业的发展，提高工程质量意识是核心，提升监督人员的执法水平及综合素质为重要保障。
2.4建筑工程质量监督执法力度欠缺
从法律视角来看，相关配套法律的漏洞对监督执法的可操作性产生直接的影响。现阶段工程质量监督方面的法律问题是监督机构执法力度不够的直接原因，此外，质量监督与执法部门两者之间不是一体化建制关系。建筑工程质量因为其条件限制，有着特殊技术要求和法律要求，这就决定了工程质量监督工作需要质量监督部门完成的特性。但是在实际的处罚执法中却由特定执法部门完成，因此就导致执法力度的折扣，很难形成权威性及威慑性。
2.5质量监督法律普及不足
建筑工程质量安全监管是关系全社会的事，除了司法机关要制定完善的监管法律法规，执法机构要严格外，建筑工程的使用者和所有者的法律意识、法律配合度也是影响工程质量监管的一大原因。比如我国《住宅室内装饰装修管理办法》明确规定，业主装修时不得拆承重墙，不得变动建筑的主体结构，不得损坏房屋的原有节能设施等，禁止一切影响建筑结构安全的行为，装修方案必须经过建筑的原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出申请且经批准后才可施工，并且业主必须通知物业，否则，应按规定复原承重墙，并且向造成安全隐患、损失的邻居进行赔偿。但是，实际生活中，频繁出现业主装修擅自拆除承重墙造成安全事故的情况，并且随着建筑工程增速的加快，此类事件越来越多，给社会带来了极大不良影响。
3.建筑工程质量安全监督潜在问题解决策略
3.1完善法律体系，提高执法地位
政府部门需要将社会信用系统考评和建筑工程质量有机的结合在一起，使得社会信用体系在建筑工程质量中发挥最大的作用，进而提高执行标准，同时还需要采取严格的奖惩措施进而保障社会信用体系的高效运行，此外需要从长远角度出发，通过国内各个地区、我国和其他国家具体做法的对比研究，定制符合我国基本国情的规章制度，以期确保建筑工程质量监督管理强度有所提升。
3.2完善监督手段，提升监督效率
通过科学先进的监督手段能够很大程度提升监管效率，而监督手段创新体现在以下方面:首先在检测过程中使用专业化的仪器设备，在建筑工程质量监督部门中，配备数字显示回弹仪、钢筋扫描仪、激光定位仪、激光测距仪等先进仪器，注重对建筑承重构件混凝土强度、混凝土保护层厚度、楼板厚度、主要钢筋数量、钢筋间距位置等展开检测监督，对于建筑工程中各个方面质量展开有效的鉴定，增加检测次数，保障监督工作的科学性和权威性，通过先进检测仪器设备的使用及时查找存在的问题，进而做好科学的防范措施。从建筑工程施工初期开始，实行全过程录像，侦查出每一个施工的细节，推动监督效率的全面提升。
3.3完善人才储备，提高人员业务水平能力
多数企业质量监督管理人员的业务水平能力参差不齐，人员综合素质较低。管理人员的综合素养及执法能力对建筑工程质量安全监督工作质量有着直接的影响。随着建筑工程行业的飞速发展，工程质量管理体系也更加健全。所以企业需要完善人才储备制度，尽量选拔聘用专业化程度较高的人才，严格把好工作人员入职。与此同时还需要建立健全监督管理人员考核评价及奖惩制度，对工作人员的工作加以制约和激励，促进管理人员在工程质量监督工作中发挥较大的作用。企业还需要定期展开培训工作，进而提高工作人员的业务水平能力，高效处理监督工作中出现的各种状况和问题。创新质量监督方法才能推动政府机构监督工作效率的提升，所以应当严格遵守相关的法律条文，通过科学的管理方法展开监督管理工作，于此同时建立健全符合现阶段需要的监督管理体系，为我国建筑工程行业的规范化打下坚实的基础。因此需要提高管理人员的业务水平能力、建立科学有效的评估机制，最大程度的发挥建筑工程质量安全监督的作用，有效的预防质量事故的出现。
3.4实行电子政务，致使信息透明化
通过科学管理方式实施电子政务，推动监督工作质量的提升，这是以后监督管理工作的发展方向，在建筑工程质量监督工作之中，应当引入高新的科学技术，基于网络技术建设现代化的工程质量监督管理系统，达到对建筑工程行业科学的掌控。管理信息系统可以使得建筑工程质量安全监督处于有效掌控的状态，使得监管工作更加精准、更加透明，实时采集数据资源并实现部门之间的共享，最大程度提高监管强度及工作效率。
3.5强化建筑安全意识教育，加强法律法规宣传
建筑工程安全问题的改善，需要全社会的积极主动参与，除了建筑监管部门严格执法加强监管，建筑企业负起社会责任提高建筑的建设质量以外，业主也要规范自己的行为。现实中，业主造成的安全事故，很多是由于无知造成的，所以，应在全社会内加强建筑安全常识的宣传推广，以小区为单位加强建筑安全知识、相关法律法规政策的宣传、教育，提高业主、民众的建筑安全知识，强化其安全意识、态度，自觉自愿的遵守建筑使用的相关法律、法规、社区制度，预防和减少不当操作引发的安全事故，维护自身和别人的利益。
4.结语
综上，建筑工程质量安全监督控制及管理是当下工作的关键，建筑企业要想在激烈的市场中得到发展，就必须确保其工程质量，要积极创新工程质量安全监督管理手段及模式，严格规范相关人员的工作，保障建筑工程的质量，帮助企业保持广阔的发展前景及良好的发展空间，健全建筑工程市场规范，为社会发展做出不可或缺的贡献。
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