于洋
国网山西省电力公司寿阳县供电公司 山西省晋中市 045400
摘要：电力工程建设过程中有效的保障施工人员的安全，对于工程来说就是保障工程发展的重要基础，与此同时，在建设过程中不断完善安全管理工作，可以有效改善单位的建设状况，提升安全管理水平，同时以提升安全管理水平为基础建设电力工程可以起到完善安全管理体系的作用。在进一步增强安全管理项目实施的过程中，可以使得电力工程的质量得到保障，在确保电力工程满足建设标准的同时，有效的降低成本，提高安全管理效率，对提升电力企业在激烈市场竞争中的综合实力具有非常良好的实际意义。
关键词：电力工程建设；安全；对策；
1 电力工程建设施工中存在的安全隐患
1.1规章制度有待完善
规章制度是开展安全工作的重要前提，在施工过程中，有效的规章制度，可以避免一些违规行为的出现，强化电力施工的整体质量，但是在实际的调查中发现，部分电力企业在执行施工工作的过程中，完全忽视了规章制度的内容，完全根据施工方便性来安排工作内容，造成安全隐患层出不穷；还有一些企业尽管制定了规章制度，但是过度流于表面化，后续施工中缺乏落实，尤其是那些细节性的施工问题，常常被工作人员忽视，在出现安全事故后，难以将责任落实到个人。
1.2缺乏安全教育培训
在电力施工的安全教育培训工作中，一方面，现有的施工人员综合素质、专业技能较低，在潜意识中对安全工作缺乏合理重视，同时对企业所颁布的一些规章制度，也难以进行准确的理解，进而造成安全问题时常出现；其次，企业中的人员流动性较大，造成管理人员不愿意浪费时间来开展培训工作，员工在电力施工的过程中，无法借助企业渠道来对自身的工作能力、素质进行强化；最后，则是员工的安全意识比较淡薄，自我保护意识不强，为施工监管工作带来了压力。
1.3安全监管力度不足
安全监管部门在整个电力施工中，有着不容小觑的作用，在开展安全监管的过程中，需要各个部门管理人员予以配合。但是在实施的调查中发现，电力施工现场对于监管部门的职能作用，并未进行准确的定位，导致“监管人员”沦为了一个“头衔”，并不具备真正的管理实权。在对电力施工内容进行决策时，一些建设单位为了追求自身利益的最大化，完全忽视了安全监管部门的建议，并对相关安全制度产生了抵触心理，表里不一的施工态度，造成安全隐患在电力工程施工中产生了极为负面化的影响。
2 电力工程建设施工中强化安全的具体对策
2.1建立健全施工现场安全保障体系
电力工程建设施工现场作为一个多工种作业的群体健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻砌各种安全法律、法规，执行标准的管理从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能，强化各级人员的安全生产责任制，同时要改变在安全生产中只注重物资的投入，转变为在管理资源开发上投入，通过安全策划，从人、财、物、机、法、科、环方面制定预防措施，由事后处理改变为事前控制，真正体现以预防为丰的指导思想，合理分配和明确各级部门、人员的权限，制订出各个节点的近代制。制定危险、关键点的安保计划，从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面，从源头上抓，实施封闭管理。
2.2提高项目安全管理人员的素质
要提高项目施工管理人员的安全管理水平,可通过强化安全知识培训和安全生产技术培训来提高。通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识,从而提高自身素质。特别要重点学习《电业安全工作规程》和企业各种安全生产管理制度,不断提高项目安全管理水平。
2.3开展有针对性的安全教育
对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能,做到按安全操作规程施工,不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力:自觉依法管理、执行安全规章制度的能力;在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力;在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施;在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。
2.4认真落实各级人员安全生产责任制
建立完善安全生产责任制体系安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。实践证明,安全生产责任制落实得好,安全状况就好,反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制,首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,制定好到位标准。责、权、利不清,责任制也很难落实。通过与各级各类人员签订安全生产责任书、与各单位和部门签订安全生产管理协议书的形式,逐级落实安全生产责任,对管理人员的职责履行情况要加强监督和考核,对管理失职的情况要按责任和协议要求追究违章、违约责任,从而促进各级安全生产责任落到实处。
2.5强化作业现场安全监督检查
全面开展安全承载能力分析，合理控制工作总量和进度，严格限定作业强度和数量，保证工程安排与作业力量、管理能力相适应。安全监督到位人员要认真履行到岗到位监督职责，严格监督人身、设备、环境风险控制措施落实情况，落实好现场安全监督职责。工作作业人员要对自己行为的安全负责，加强安全风险辨识防范，在工作中相互监督、相互提醒，杜绝习惯性违章。对于重大、复杂的电力施工工程实行全过程安全督察，深入开展反违章活动，严肃查纠违章指挥、违章作业、擅自扩大工作范围等典型违章现象；对于查出的每起违章，应做到原因分析清楚、责任落实到人、整改措施落实到位。
2.6加强电力工程应急管理和风险管控
首先，依据“生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则”，制定电力工程施工应急预案。预案内容应包含火灾事故、化学危险品、机械设备、伤亡事故以及防台风防汛等。编制完成后，有关部门需对内容进行专业审核，落实电力工程应急队伍和物资储备，定期开展演练，确保实现快速应急响应。其次，辨识施工危害因素。加强对工程现场风险因素的辨识，科学评估风险程度，合理判断危险源，补充并完善安全技术措施，为作业人员人身安全与风险预防提供参考依据。施工单位应根据《危险源调查表》和《环境因素排查表》进行风险辨识，确认不同风险带来的危害，编制《危险源清单》与《环境因素清单》。施工中，根据具体的作业节点，采取有效的风险预防与控制措施。?
结束语
总而言之，在电力建设施工过程中，安全管理是保证其施工质量和电力建设质量的关键部分，电力建设施工安全不仅决定了施工人员的生命安全，也对电力建设企业的发展产生严重的影响。因此，电力建设企业要重视起安全管理工作的重要性，加强安全管理人员和施工技术人员的培训力度，提高其安全意识，从根本上减少安全事故的发展，促进我国电力建设的良好发展。?
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