岳建军
中国建筑第二工程局有限公司华东公司 上海 200000
摘要：以某重点建设项目为例，对EPC总承包企业在设计、施工、采购等环节的风险进行了分析，通过完善风险机制、建立风险评价体系和风险库等方式完善风险防范机制，进而对设计、施工、采购等环节存在的风险提出了相应的解决和预防措施，以期为同类EPC项目的风险管理提供有益的总承包参考。
关键词：EPC项目;总承包;风险管理;风险预防;
伴随我国经济由高速发展转向高质量发展，建筑业改革的开展亦如火如荼，EPC项目承发包模式（主要是设计+采购+施工模式）越来越受到国家的重视，并有逐渐取代传统的施工总承包模式的趋势。EPC项目建设规模大、系统繁杂、涉及专业技术面广、参与项目建设的利益相关者多且关系复杂，增加了项目实际偏离预期的可能性。因此，如何进行EPC项目的风险管理，显得尤为重要。
1 工程概况
项目为市某重点建设项目，地上20层，地下2层，建筑面积约72109.18m2，总造价约为40000万元，采用EPC总承包模式开展施工。EPC总承包方需对项目全过程的风险进行有效地管控，不仅能使企业的效益最大化，还能使其获取更多的社会效益。
2 EPC总承包方施工过程风险分析
2.1 设计风险
在传统的施工总承包模式中，设计单位主要服务于项目业主单位，设计单位与施工单位的联系较少。而在EPC项目中，设计单位与施工单位有机地结合在一起，通过EPC框架紧密配合，提高EPC总承包企业的工作效率并节约施工成本。但在实际项目管理工程中，设计方与施工方的配合效果不尽如人意。设计方仍保留着传统与保守的设计理念，设计成果常常与实际施工脱节，不仅不能达到节约成本的目的，反而增加了EPC总承包企业的施工成本和超概风险。
(1）设计方的超概风险。在EPC总承包模式中，工程总价由初步设计概算确定，但初步设计的设计深度远低于设计方的施工图设计，无法指导实际施工。设计方应根据初步设计图纸进行更为细致的施工图设计，施工图设计往往决定着项目实际施工成本。如果设计人员没有“限额设计”的思维理念，在施工图设计过程中没有考虑施工方的施工成本、施工方式，一味地将设计师或业主方的“高大上”的设计理念画入施工图，那将会大大增加项目超概的风险。
(2）设计方的错漏风险。时下正是知识大爆炸的时代，建筑设计的新标准、新规范、新技术也源源不断地涌现，设计人员的能力、经验不足，设计成果不满足新标准、新规范要求，则易造成施工图错漏，进而造成施工单位需返工、修补。而相较于传统施工总承包模式，EPC项目的设计错漏风险均由EPC总承包企业承担。
2.2 施工风险
(1）施工质量风险。在实际施工过程中，常见影响施工质量的风险因素（包括但不局限于）：(1)管理人员或施工人员专业水平参差不齐；(2)管理人员占施工人员比例过小；(3)施工机具性能不达标；(4)施工过程质量监管不力；(5)施工工艺不成熟；(6)影响施工质量的其他因素。影响施工质量的因素较多，如没有做好质量风险管控，将对项目的质量、安全、成本、工期造成严重影响。项目管理人员应根据实际项目情况做好风险识别，并采取相应的应对措施。
(2）施工安全风险。施工安全管理是EPC项目全过程管理的重中之重，在施工前应做好施工全过程安全风险识别及分析，根据每个安全风险采取相应的应对措施，保障参建人员的生命财产安全，进而推进项目顺利进行。项目施工过程中常见影响安全风险因素（包括但不局限于）：(1)施工人员违章作业；(2)施工机械未年检、未保养；(3)重大危险源未监督、验收；(4)未进行安全教育；(5)安全管理人员不足；(6)影响施工安全的其他因素。在施工全过程均应注意安全风险的管控，否则极小的安全隐患也可能造成群死群伤的安全事故。
2.3 采购风险
在EPC项目中，采购不仅是连接项目设计与施工的关键，也是项目全过程成本控制的核心环节。采购阶段的成本支出往往占据项目总成本的60%以上，常见的采购风险（包括但不局限于）：(1)采购周期长影响工期；(2)材料质量不达标；(3)运输损失；(4)材料采购人员经验不足；(5)材料价格变化；(6)影响采购的其他因素。
由于采购上承项目设计，下接项目施工，只有确保的物料的及时供应才能使施工环节得以顺利进行。采购费用占项目总投资比例高，而采购风险包括材料的规格、单价、质量及运输距离，EPC项目周期较长，材料价格存在波动性，直接影响着项目的造价和进度。
3 EPC项目风险应对及预防措施
3.1 建立完善风险机制
(1）组建风险管理团队。应建立完善的风险管理团队，团队负责人由EPC负责人担任，团队成员包括设计、施工、采购等部门负责人。
EPC项目管理团队应各司其职，做好施工全过程的风险管控工作。设计、施工、采购部门的各专业风险管理专职人员负责日常风险管理工作，针对各施工阶段的风险因素进行分析并提出应对措施。
(2）建立风险评价体系及风险库。EPC企业均为有经验的承包商，应具备有完善的风险评价体系及风险库。以该项目风险管理体系为例，首先将风险发生的可能性及影响程度分级并赋予相应数值；其次通过矩阵式风险评价体系以数值的形式将风险发生可能性和影响程度相结合；再者根据评价结果确定风险等级；最后在企业风险库进行对比，并参考以往或类似项目风险应对措施制定符合本项目的应对措施。
3.2 设计方风险预防措施
(1）设计方超概风险预防措施。为避免施工图超出设计概算，设计方应参照以下流程进行设计：首先，参照总承包合同，明确各子项设计概算，在设计概算内进行“限额设计”；其次，各专业设计师需要将初步设计图纸与业主实际需求相结合，在初步设计基础上进行优化；最后，结合已优化的设计方案，逐步完善施工图纸设计，随时跟踪对照设计内容，不超过初步设计标准，并精确把控对所需的主材，确保其不超过投资限额。
(2）设计方错漏风险预防措施。在施工图设计过程中及时进行设计成果评审，对设计成果从施工、材料、设备等多方面做必要的市场调查和技术经济论证，组织开展图纸研读工作，对施工图纸设计过程中存在的错、漏、碰、缺问题，结合现场实际情况，及时汇总反馈设计院，并跟踪落实修改，有效提高施工图设计质量。
(3）利用BIM等新技术预防措施。设计方在完成施工图设计后，EPC总承包企业应主动利用BIM技术，建立项目施工的模型；组织业主和设计等单位进行全方位的推演，特别是地下室通风、消防等管线碰撞等，发现施工图纸中存在的错、漏、碰、缺问题，同时在施工过程时起到指导现场作业的作用。
3.3 施工风险预防措施
(1）施工质量风险预防措施。该工程质量目标为福建省“闽江杯”优质工程，施工方应做好施工全过程质量管理。首先，建立完善的质量管理机制，采用PDCA循环法对施工现场进行质量管控，并且管理人员数量应占项目施工人员的10%以上为宜；其次，应做好全过程的技术交底工作，提高各级管理人员和施工人员的业务水平；最后，运用BIM技术对管线安装、玻璃幕墙和双曲面造型等进行三维建模，指导施工，一次成优。
(2）施工安全风险预防措施。做好施工安全风险预防措施是EPC项目的根本。施工方应严格有效管控施工全过程的安全，将安全隐患消除在萌芽状态。首先，应建立有效的安全监管机制，每日对施工现场的安全隐患进行排查，发现安全问题要求施工班组停工，限期整改，并有针对性的进行总结；其次，加强所有施工人员安全教育和安全意识，配发充足的劳动防护用品，定期进行安全演练；最后，对所有施工机具（塔吊、人货梯等）定期检查、保养，保证其正常使用。
4 结束语
总的来说，在国家政策的大力推广下，EPC总承包模式逐渐成为国内新的主流发包模式，其优势也将不断凸显。该项目管理人员把握好EPC项目风险和利益的关系，充分运用新理论、新方法有效应对项目存在的各类风险，顺利获得福建省“闽江杯”优质工程奖，树立了良好的企业形象，为企业后续发展和福建省EPC项目发展奠定了扎实的基础。
参考文献
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