况杰
新疆温宿县水资源总站 843100
摘要:水利工程在中国经济发展的时候具有十分关键的作用,所以,最近几年,中国在水利工程方面投入的力度逐渐变大,让水利工程建设事业迅速发展,构建质量逐渐提升。而对当前时期而言,中国水利工程运转监管中出现很多问题,不但造成水利工程的作用无法完全体现出来,还会导致水资源浪费,让水资源有效、可持续运用受到影响。
关键词:水利工程;运行管理;水资源;可持续利用
前言:中国地域十分辽阔,实际上从总体上看,水资源分配不平均,为解决水资源分配矛盾、符合农业灌溉需要和预防洪涝的需求,我国积极建立实力工程,让中国每个地方都建立水库和多种蓄水工程设备。实际上,水利工程运转管理中出现很多问题。比如工程建立的质量很差、不具备资金、监管观念滞后和监督制度不完善等,一定要采用高效的策略进行处理。
一、水资源可持续利用的意义
水资源和人们的生活关系十分紧密,进行水资源可持续发展监管具有重要的意义。比如水资源节约层面、污染、开发等。因为水资源的持续发展属于一种长久的工作,所以能够根据下面几个层面展现水资源可持续运用的重要意义:第一,能够让自然灾害损失变低。中国大多数地方是季风性气温,所以不能确保降水的时候平均分配时空,让自然灾害损失率提升,实施水资源可持续发展战略,不但可以提升水利工程的抗洪准则,也能够保证我国经济不断发展,让自然灾害发生的概率变小[1]。第二,提升水资源的运用率,因为中国城市化速度不断变快,耕种土地面积不断减少,让水资源运用率变低。运用水资源可持续发展战略,能够更好的提升水资源的运用效率。确保水资源运用更加科学与合理,工程出现质量问题可以经常看到这,还是导致工程出现安全问题最重要的因素之一。只有提升水利工程的人设计水准,完成水资源的可持续运用,才可以让安全问题发生概率变低。
二、浅谈水利工程运行管理现状
(一)运行管理机制存在缺陷
最近几年,建立水利工程的成本逐渐升高,具体在生产以及生活中展现出的作用是田地灌溉、预防洪涝、生产养殖、水力发电等,这为以后经济发展奠定坚实的基础。实际上,在当前的监管中,水利监管部门一般运用事业单位以及传统企业管理方式去监管水利工程,这样的监管形式缺点很容易导致责任不清楚,监管内容存在重复的问题,就会造成水利工程的行政事务监管、水资源监管、有关监管单位的监督执法权力等具体工作出现移动以及缺乏人员的情况[2]。而且水利工程在展开监管部门编制、灌溉地区水价格规定、水费用收取机制等层面还出现一些问题。实际体现在:职责分配不清楚,权利分配不确定,水利工程有关监管单位在展开监管的时候一般把水利工程监管与水利工程设备维护混合起来谈论;水利工程监管单位自己运营项目十分单调,具体运营形式和市场经济出现很大区别,不具备生命力,这样的情况让水利监管的一些资金长时间处在闲置的情况,造成其不能更好的作用于水利工程,资金不能够展现出一些经济效益,水利工程资金效益也有很大的影响,对水利工程的进步导致很大的影响。总之,水利工程在具体监管中,若是不能够健全管理制度,水利工程的作用也不能展现出来,不能体现出其具有的价值,和建立水利工程的初心完全相反。
(二)维护及管理经费不足
小型水利工程建立的时候,一般和大型水利工程不同的是,大型水利工程有资金保证,这让小型水利工程在运用以后存在设备老化,而且维修很难的情况出现,为水利工程正常顺利运用带来困难[3]。若是工程监管时存在专门人员以及有关部门负责,具体维修费用主要让我国专项基金承担,若是不具备专项负责人负责,大部分时候是没有人询问的,会逐渐销毁。
在具体水利工程监管的时候,有关管理人员缺乏,水利监管与设备维护不能达到更好的效果,让一些水利工程建设开始的时候因为监管不正确出现破坏。
(三)管理人员综合素质较低
在进行水利工程建设时,一般有关建设人员都会参与其中,而因为水利工程存在一定的局限性,参与建设的通常是农民工,缺乏素质高的人才,从而造成水利工程建设人员素质参差不齐,监管执行力较弱,充分体现在有关人员在建设时速度缓慢、缺乏对应的建设材料、建设计划不科学、建设的水利工程不符合标准、不能确保良好的自然环境。同时在实际建设的过程中,建设人员对建设流程细节不够重视,管理人员缺乏监管力度,面对管理较为散漫而且延误建设,在这样的情况下,容易造成建设时部位与大小存在差距,如果存在差距,会让水利工程正常运用造成严重的影响,甚至让水利工程建设计划和目标发生改变,无法充分利用工程。
三、水利工程运行管理及水资源可持续利用的优化方案分析
(一)健全水利工程管理机制
中国在水利工程运转管理中有健全的监管运转机制,实际上在运用的时候效果有区别,因此在对水利工程运转监管的过程中,一定要对具体监管机制不断健全,而且对监管运转制度积极健全,要确定水利工程管理中有关主体,同时确定每个部门与机构的责任。此外,为了让水利工程运转监管工程能够不断发展,有关部门在组织运转管理工作的时候一定要积极实施可持续发展观念,应该让水利工程在运转的时候,完成对水资源的可持续运用。
(二)保证水利工程资金投入充足
水利工程属于一种设计十分广泛与复杂的工程,对水利工程目前面对的资金很少的问题,政府需要主动拓宽资金渠道,充分获取水利工程建设资金,保证水利工程建立有足够的资金。而且水利单位还需要主动筹集资金,防止由于缺乏资金造成建设停止,让水利工程建设质量受到影响。财政单位需要按工程进度按时发放资金,保证资金能够落实到位,确保有足够的资金让水利工程能够更好的施工、有顺序的展开,进一步完成水利工程建设的质量提升。另外,也需要严格管理资金的利用状况,财政单位拨付专门的资金以后,水利单位需要进行资金计算,而且构建健全的资金利用报账监管制度,而且让有关人员及时核算、监管,做到专款专用。财政单位和水利单位都需要增强资金的运用监管力度,按照资金审核过程的需要,让水利工程有专门的资金,保证财务处理的随时性与工程的发展捐区配,让会计计算水准、专门资金运用率不断提升。
(三)提升管理人员的综合素质
管理人员在推动水利工程发展的时候具有十分重要的作用,这之中管理人员的素质决定了工程实施的成败。因此,需要积极提升有关管理人员的素质以及总体人员的素质,积极完成工程施工能够不断、迅速、健康的发展。在工作的时候,需要积极思考,让工作具有前瞻性与预见性。一名合格的管理者,管理时必须要具有前瞻性,针对可能存在的问题应该有预见性,达到全面考虑,总体上思考,规划到位,需要之前制定预案策略,达到任何事都有计划。管理者还需要将自身为准则,为工作人员做好学习典范、施工的榜样。应该发扬良好的作风,提高队伍的战斗能力。达到对工作负责,履行职责,行政的时候应该注重效率,运营中要注重效率。一名合格的管理者,需要履行自己的职责及时反思,发现缺陷及时纠正,达到对具体工作负责、对职位负责的姿态,努力履行好工作职责,努力做一名合格的水利工程管理者。
结语:
对当前中国水利工程监管来说,和西方发达国家比较有许多问题和缺点,应该采用对应的策略及时处理。水利单位要健全水利工程管理机制,保证水利工程资金投入充足,提升管理人员的综合素质,确保水利工程建设的质量,让水利工程不断发展可持续发展。
参考文献:
[1]王向飞,时秀梅,孙旭. 水资源规划及利用[M].中国华侨出版社:, 202012.211.
[2]次琼,普布曲珍,旦增次旺.关于水利工程运行管理与水资源的可持续利用探索[J].城市建筑,2020,17(29):183-184.
[3]吕嘉俊.水利工程运行管理与水资源的可持续利用[J].现代物业(中旬刊),2020(04):162-163.