赵培根 高滢钦
水利部海河水利委员会引滦工程管理局 河北省唐山市064300
摘要：为了保证水利工程能够顺利地进行，就需要重视水利工程管理工作。由于水利工程本身所涉及到的工程原理相对复杂，导致在进行水利工程管理的过程中会出现很多问题。面对这些问题时，如果不及时采取正确的解决措施，就会对水利工程管理工作效率的提升造成一定的困难。水利工程管理单位安全生产标准化建设是顺应时代发展潮流所进行的重要工程建设内容，更是提升水利工程管理工作质量的重要途径。因此，本文针对水利工程管理单位安全生产标准化创建过程中存在的重点和难点进行分析，希望能够为提升水利工程管理工作的质量作出贡献。
关键词：水利工程；安全生产；标准化建设；重点难点
自改革开放以来，我国的经济水平突飞猛进，水利工程的工程量也不断扩大。为了提高水利工程的工作效率，人们越来越重视水利工程管理的安全问题。水利工程直接影响着社会经济的发展，和人们日常生产生活息息相关。水利工程管理工作涉及到水利工程正常运转过程中的各种安全问题，更是包含了多个方面的安全生产工作内容。并且，水利工程管理工作对相关工作人员的专业知识水平有着较高的要求，需要工作人员不断地提升自身的综合能力水平。重视安全生产标准化体系的建设是顺应时代发展的必然选择，只有将安全生产标准化体系建设和水利工程管理的各个环节相互结合起来，保证水利工程管理工作的标准化和安全化，才能够不断地提升水利工程的工作质量。
一、水利工程管理单位安全生产标准化创建过程中存在的问题
（一）对安全生产标准化的认识有差别
一些管理单位的工作人员认为安全生产标准化工作是安全监管部门的责任，和其他部门的工作关系不大，这种思想观念会导致在进行安全生产标准化创建工作的过程中，不能贯彻落实各个部门的职能和责任，甚至会严重阻碍安全生产标准化创建工作的顺利开展。并且，管理单位的评价方式直接影响着安全生产标准化创建工作的效率和质量，但是管理单位在对各部门的安全生产标准化创建工作进行评价时，会存在较大的差异，导致各个部门之间缺乏相应的交流和沟通，不能够相互配合来进行安全生产标准化创建工作。这些问题严重地阻碍了水利工程管理单位安全生产规范化和标准化建设的进程，导致安全生产标准化创建工作不能顺利地开展。
（二）安全生产标准化体系的建设不够完善
安全生产标准化体系是保证安全生产标准化创建工作顺利进行的重要基础，但是在实际的工作过程中，很多的管理人员或者工作人员对水利工程管理工作的安全生产标准化和规范化建设理解都不够深刻，使得在进行水利工程的管理时无法为其他部门工作的开展提供科学的指导依据，各个部门之间也无法相互配合来完成安全生产标准化工作创建。需要加强各个部门之间的交流和联系，使得安全生产标准化创建工作的质量和效率能够不断提升。并且，完善的安全生产标准化创建工作体系能够为工作的开展提供指导，为管理单位工作的顺利开展提供科学依据，使得安全生产标准化创建工作能够顺利地开展和进行。
（三）安全生产标准化现场作业管理不规范
水利工程管理单位开展安全生产管理工作的重要标准之一就是使得现场作业安全管理能够实现标准化和规范化。但由于安全管理系统的疏漏和安全管理措施不够严谨，导致水利工程现场作业的过程中存在着许多的安全隐患，需要进一步的进行完善和规范。例如，在进行动火、起重、临时用电或者进入有限空间等作业活动时，这些现场作业方式具有一定的风险性和危害性，需要建立相应的风险控制和检测制度，而不能仅仅依靠工作人员的工作经验来进行判断，否则会导致安全风险急剧上升。
二、安全生产标准化创建工作重点和难点分析
安全生产标准化创建工作需要围绕工作中的重点和难点问题来进行，主要是通过两方面来进行工作中重点和难点问题的判断：首先，需要以水利工程管理单位安全生产标准化的评审要求作为重点和难点的判断标准。主要是以国家颁布的《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》作为依据，对水利工程管理单位的各个项目来进行评分，根据不同项目所得到的最终分数来确定项目的重要程度。结合8个一级项目的评分结果来看生产，设施设备和作业安全所得分数最高（都为200分），这就是为了确保水利工程管理单位在水利工程管理工作中的标准化和规范化程度不断地提高，保证一线施工人员的生命安全，从而提高水利工程管理工作的质量和效率。其次，需要根据水利工程建设的实际情况来选择合适的安全生产标准化创建工作重点内容。一般情况下，主要是根据管理单位的事故发生率来决定，事故发生率越高，所投入的资源和人力也相对更多。现阶段的工程单位安全生产标准化难点的确定存在着较大的阻碍，造成这些阻碍的原因主要是进行判定标准所选择的危险源会受到多种外在因素的干扰和影响，导致危险源的判定结果存在一定的误差。并且，危险源的风险等级划分标准不够明确，导致实际的工作会受到一定的影响。
三、提高水利工程管理单位安全生产标准化创建中重点与难点工作效率的有效措施
（一）重点工作
主要采取以下几点内容来有效地控制水利工程管理单位安全生产标准化创建工作中的重点项目：第一，制定完善的安全生产责任制度，并且建设相应的安全生产管理结构来进行安全生产方面的管理。需要在机构内设置高技能水平、高知识水平的新型人才。定期地开展安全生产方面的会议，对一段时间内水利工程的安全生产工作情况进行记录和分析。水利工程安全管理工作需要落实到各个部门之中，根据项目的实际情况制定安全生产责任方案，明确每一个参与水利工程建设人员的工作责任，提升工作人员的安全生产意识和责任感。第二，建立完善的管理单位安全生产制度。管理单位安全生产制度的建立需要以国家的相关法律规定作为基础，及时地跟随法律法规的调整和变化来进行安全生产制度的改进和完善，结合水利工程项目的实际情况来提升管理工作的有效性。第三，建立应急事故应对方案。虽然在工作的过程中需要尽量地降低安全风险，但是为了避免意外事故所造成的不可挽回的损失，使得事故所造成的损害能够不断的降低，就需要建立事故应急处理方案体系。水利工程管理单位安全生产标准化建设工作的开展需要严格的控制事故的发生概率，更是要严格地遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，提高事故预防的意识。在科学理论的指导之下，定期地进行设备的安全检查，排除各种故障隐患，为安全生产提供保障。
（二）难点工作
第一，需要制定合理的危险源判定标准，准确、及时地进行危险程度的判定。以国家相关的法律法规作为标准，更好的掌握危险源标准信息，制定切合实际的计划，建立更加科学合理危险源标准体系。需要结合水利工程项目的实际情况来对危险源进行判定，确保安全生产标准化创建工作能够顺利进行。第二，制定科学的绩效评定机制。水利工程管理工作需要每一个工作人员的努力，只有不断地强化员工的安全生产标准化意识，使得员工能够重视安全生产标准化创建工作，建立相应的管理小组来规范现场作业行为，加强安全相关防护措施的建设，为安全生产标准化创建工作的顺利开展提供保障。
四、结束语
水利工程管理单位安全生产标准化创建工作中的重点和难点都会直接影响水利工程日常运转的安全性和稳定性，只有结合水利工程的实际工作情况来进行水利工程安全生产工作的管理，才能够使得重点和难点项目得到有效地控制和管理，提高水利工程管理工作的效率。
参考文献
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