高丽华
聊城天昱建设工程有限工程
摘 要：随着我国市场经济不断发展，建设工程招投标制度的落实越来越规范化，合同管理在建设工程招投标中的作用也日益体现。本文首先介绍了建设工程招投标与合同管理之间的关系，然后分析了招投标工作与合同管理相互间存在的问题，最后针对问题提出了合理化建议。
关键词：建筑工程；招投标；合同管理；问题；建议
21世纪以来，随着我国城市化发展的不断加快，我国社会经济建设步伐加快带动了建筑业的进步发展，行业内项目工程每年都是成递增趋势，同时也是我国现阶段的重点建设工程项目。为了持续的发展建设市场，推进建设更加公正高效的招投标的市场环境，必须要加快完善优化招投标与合同体系。投标和招标这两者之间应该通过合理性以及科学性来进行项目工程的承建，汇总各个单位的意见再进行确定签订合同，中标后就必须严格落实合同当中的相关条例制度，按照合同指导对工程施工项目进行执行，管理者必须要搞清楚合同管理和招投标两者的一定关联。
1建筑工程招标投标与合同管理的关系
对于建筑工程企业来说，明确招投标与合同管理的关系十分重要。首先，招投标与合同管理时间上的统一性。这种时间的统一性体现为：建筑工程招投标的过程事实上也是施工合同签订的过程，是发包方和承包方就各个的权利义务以合同的形式确立的过程。其次，合同管理存在是为了满足招投标的需求。以建筑市场的交易角度审视，建筑工程企业的招投标在本质上体现为一种交易安排，这种交易安排在合同管理未介入前并未构成合法的交易关系，因此必须要通过合格管理的法律形式，固定下来双方的权利义务关系，赋予其法律上的保护效力；最后，合同管理有助于招投标工作的开展。一方面，合同管理可以通过检查招投标的内容提高招投标的成功率；另一方面，招投标和合同管理之间有着密不可分的联系，一般而言，几乎所有的招标文件均内涵合同管理的基本条款，而整个合同内容的制定实际上也必须根据招投标拟定的条款项目而制定，这表明两者之间存在天然的联系。
2招投标与合同管理存在的问题
当前，部分施工单位招投标工作还存在一些不合理的情况，给施工单位经济效益造成一定影响，同时对行业成长环境带来影响，不利于建筑行业长久、持续地发展。在实际调研中了解到，主要存在以下问题：一是部分施工企业并不具备招投标资格，但通过各种方式仍然中标，这种情况必须要重视起来，否则会严重危害建筑工程项目顺利完成及建筑行业的健康发展。二是投标审批存在违规情况，造成招投标环节无法按照预期的流程来开展。比如，没有选择符合资质的施工单位；中标的施工企业资质不够顺利完成项目建设指标，选择进行分包。由于分包没有科学管理，造成工程解体，最终损害了工程质量，对建筑市场发展造成严重危害等。三是建设项目招投标工作中，需要建筑施工单位直接参与。这就要求施工单位能够具备足够的施工条件，可以根据合同的内容开展施工具体作业。由于现阶段部分建设施工单位没有相应的资质，对工程进度造成了不利的影响。因此，作为施工单位必须要具备经济管理方面的能力和经验，如果无法提升工程经济管理水平，就会导致对建筑市场标的预估不足，造成频繁的设计变更，对项目整体效益造成严重影响。四是在落实招投标工作过程中，当前建筑市场存在不良资质施工单位中标、任意分包工程项目等情况，这些情况如果不能妥善地解决，就会对建筑行业发展造成严重的影响。
3 强化建筑工程招投标与合同管理的建议
3.1建立健全招标投标的相关制度
按照现阶段国内的招投标的现状，我们应当依据目前所发生的一些问题具有针对性的对相关法律条款进行优化，力求可以达到用体系制度去对招投标进行有效的行为约束，让整个环境更加的规范化。
我们需要改善以及规避一些制度上的缺失，可以建立责任制度以及监管措施，责任人在整个招投标中是否进行了不正当的违规操作，这需要有一些相关法规来进行制约，从而有效的避免其中的一些漏洞，给一些工程单位钻空子。进一步的优化完善制度建设就是把一些不好的制度缺失进行封堵，不让一些不法者有机会去触碰。
3.2严格建筑工程招投标法律及流程
对于建筑工程来讲是务必要依据相关法律来进行招投标各项工作的，应严格落实《中华人民共和国招投标法》的各项规定来进行招标公告。并且，除过国家的相关规定，企业自身也应该在其对应媒介来发布依法必须的对应招标项目招标公告，并不能收取任何费用。应该尽量的扩展对应资格预审范围，以便于充分的掌握各个人员对应资质和相关企业近些年来所承包的工程施工项目，务必要求其对应承包方配备专业化的技术证书。同时，要建立健全评委专家库。 制定专业齐全、管理统一的评委专家名册，充分的发挥评委专家名册的作用，为招标投标管理服务提供可利用的有效资源。同时，要每年至少组织一次评标专家的培训、考核和评价。并且，每年要向专家库中补充人才，对评标工作当中的受贿和索贿等暗箱操作等违反法规的行为，要及时制止和处理，一旦查实，要对评标专家严格处理，取消评标资格。
3.3加强建筑工程投标风险预测与防范
工程项目风险主要来源于投标报价价格、工程量风险、合同风险等。这些风险与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理组织协调并形成一个独立的组成部分，且只能依靠项目管理人员分析预测。做好建筑工程投标风险预测与防范，认真研究招标文件，了解对手情况，规避风险；注重投标报价技巧，合理确定企业定额标准，选择适用不平衡报价法、多方案报价法、替代方案报价法、并合理确定企业定额标准；注意风险的转移和风险的分散；发现的问题及时采取措施，控制风险损失。
3.4培养合同管理专业人才
建筑工程合同管理是一项专业性很强的工作，建设工程合同涉及内容多，专业性强，要求工程合同管理人员具有一定的工程专业技术知识，相关法律知识和工程造价管理知识，对工程合同管理人员的职业素养要求高。工程合同管理人才的水平将直接影响工程合同的签订和顺利履约，因此，合同管理人员应加强工程合同管理方面的法律法规和相应专业知识的学习，强化法律意识，参与施工招标的合同条款设置，使工程合同管理与招投标工作紧密结合。 现实工作中，大家更多的是将合同作为普通的文本档案进行管理，在平常工作中基本不会去看合同，这就造成企业的履约意识不强。从某种意义上来说，我们的所有行为所有工作都应该围绕合同开展，应该通过专业化的合同管理促进项目管理、行政管理，通过专业化的合同管理工作不仅可以使得工程进行的更为顺利，也可以为企业规避各种风险，也就是说合同要始终走在工程各项工作的前面，将合同管理的重要性和地位提高到一定层次对待。
4 结束语
综上所述，建筑工程招投标与合同管理对建筑工程的质量有着重要影响。因此，相关从业人员，应该立足自己的工作实践，对建筑工程中招投标以及合同管理的新问题及时发现，加以分析，并找出导致问题发生的原因，并提出解决措施。
参考文献
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