苏荠
怀化市建设工程造价管理站 湖南省怀化市 418000
摘要：随着建筑行业规模不断的发展壮大，全过程造价控制成为建筑行业中重要的一部分。本文立足于建筑工程管理过程中的全过程造价控制实践，分别从“加强人员培训，提高人员素质”“建设信息设施，实现管理目标”“控制决策阶段，提高经济效益”“把关施工阶段，确保施工安全”“认真核算数据，保证核算阶段”五个方面针对建筑过程中全过程造价控制进行了初步地探索和研究。
关键词：建筑工程；造价；措施
正文：我国经济发展的持续发展，建筑行业成为经济增长的一大支柱，国家无论是从政策还是从资金上都加大了对建筑行业的支持力度，建筑行业的规模和数量都呈递增式增加。而在建筑工程管理过程中，全过程造价控制是最重要的部分之一，而如今，在建筑工程管理过程中，部分企业出现超出预算范围、资金浪费严重、工程收支无法平衡等现象甚至部分企业出现工程项目无法如期完工的问题；其次，部分企业为了节约资金，获得企业利益最大化而不聘用专业人才，对本公司内部员工没有专业的培训，间接造成建筑工程全过程造价控制工作无法顺利开展。由此，企业应该分别在决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、结算阶段来进行工程造价控制，若企业可以规划好工程项目的各个阶段资金，将会最大化降低各个方面的资金支出；企业也应系统对相关人员进行系统培训，提高其对建筑工程造价控制的意识。
一、加强人员培训，提高人员素质
据了解，部分企业为了节约开支，达到利益最大化，往往减少对相关岗位人员的培训，其大多没有经过系统培训，且对工程造价控制没有全方位的认识；同时，企业缺少高素质的人才，缺少人才引进的意识。由此，企业应该在工程造价控制方面加大资金的投资力度，聘请专业人才，对相关系统人员进行培训，学习最新建筑工程全过程造价控制理念。
如企业应制定科学的人才培训方案，开展定期或者不定期的系统培训，可以引导其学习相关法律法规，强化其全过程造价的法律意识、责任意识，在培训过程中，可以对相关人员进行考核，考察内容可以是：在建筑工程管理全过程造价中，最应该注意的是什么等问题。对成绩达标人员进行奖励和鼓励，对于考核成绩不达标的人员，应重新进行培训，直至达标；还可以多样式开展活动，如：专题讲座、经验交谈会等，通过互相探讨等方式来促使相关人员掌握重要的工程全过程造价控制技能。企业还应注重人才的引进，为企业内部注入新鲜的活力，优化内部岗位人员结构，其可以带来先进知识和理念，促使企业有关岗位人员积极学习，进而提高人员利用率。
二、建设信息设施，实现管理目标
市场调研工作是进行建筑工程全过程造价的基础，其内容复杂繁琐，且情况不稳定，很难把握。在我国，很多企业没有做好市场调研工作，无法获取及时、有效的信息，影响投资成本收入，影响整体建筑工程的全过程造价。由此，我国政府及相关部门应采取有效措施来打通各个环节信息的流通，进而加强建筑工程管理过程中全过程造价的控制。
如政府可以建立一个MIS管理信息系统，并设置精通电脑的人来操作，将市场信息及时的更新，内容可以是，当地招投标信息的公布、周围不同地段的土地价格、劳力价格等，通过用MIS来及时更新内容，可以有效为企业提供全面的数据支持，在信息上为企业提供支持，这样可以提高企业市场调研工作，降低投资成本，为各个阶段提供合理的造价控制，从而达到建筑工程管理过程中的全过程造价的有效控制。
三、控制决策阶段，提高经济效益
决策阶段是工程全过程造价控制的最初阶段，是工程造价的基础，主要内容是对项目投资金额的估算，通过对相关文件的研读、经济条款进行核算等，进行一系列的决策管理，保证决策的正确性和科学性，尽量避免企业发生不必要的经济支出。对于这一重要性，企业应设置相关人员来进行专业的造价控制工程评估，提高决策阶段的正确性，达到节约投资的的目的。
企业内部可以设置专业小组来进行实地考察和分析，首先，企业对地区的选择、地段的选择、规模的大小等进行信息的采集和数据汇总，对已经得到的评价的指标要进行确认，达到数据的真实性和可靠性；对于未得到上级肯定的指标要分析原因，重新进行信息采集和提取，最终得到认可。其次，投资预估包含项目建设过程中应包含意外事件和风险的资金，若在青藏地区建设，氧气瓶等提供氧气的设备也行列入决策阶段之中。
三、控制招投标阶段，保证责任分明
目前，我国部分企业承包的项目存在周期过长，施工程序多，项目大等特点，这加大了控制的内容和范围，这就需要大量人员来共同完成此项目。而部分企业为了节约开支，采用一人多岗，然而，每个人的精力有限，这易造成责任不明确、且易疏忽问题的现象。同时，我国企业在招投标材料的评标工作等方面不够严谨，审查人员没有认真评审企业的资历、经营情况、财务状况等，降低了招投标工作的权威性。基于此现象，我国企业需要根据不同的业务需要来设定不同的工作岗位，来降低企业内部风险的概率，达到强化主体责任的目的，从而提高施工质量。
如在企业内部实行严格的责任分担机制，实际调查小组人员应根据企业财政人员的预算进行大概的估量，去实地考察当地的地价、劳动力的价格等情况；财务人员也应尽到自己核算成本的职责，根据实际勘察小组人员报上来的价格进行核算、对于不正确的价格，财务人员有权利要求调查小组人员重新上报，各个部门应做到各司其职，不应出现混岗等现象；其次，有关部门也应加强审查人员的招投标资料审核，对审查人员的工作进行不定期抽查，发现审查人员工作不认真或徇私舞弊等现象应严肃处理，提高评标工作的透明性和公平性，进而优化招投标的控制阶段，从而加强建筑工程管理过程中的全过程造价控制。
四、把关施工阶段，确保施工安全
施工阶段是整个建筑工程过程中用时最长的一个阶段。然而，我国部分采购人员在采购阶段为了节约开支，没有具体把握产品质量、施工设备等具体数量，存在安全隐患。甚至有部分企业没有及时处理不达标的施工材料设备，而造成停工、返工的现象，耽误了施工进度，还增加了施工成本；同时，在施工过程中，部分施工方为了提高经济效益，没有安排专业人员进行施工现场巡视，无法确保施工现场安全。面对这一问题，我们应采取积极措施准确把握施工材料，科学地进行采购；同时注重施工现场的安全问题。
采购人员自身要根据建筑工程本身合理采购，把我建筑材料的数量，把关材料的质量，采购人员可以选择性价比比较高的厂商，进行长期合作，达到互利共赢的目的。相关施工方可以设置一个检查小组，对于采购人员采购的材料进行二次检查，检查是否存在安全隐患，同时注重易燃材料的堆放问题，对于易燃易爆炸的化学材料应放在通风且与明火远离的地方，避免出现安全隐患。与此同时，为了保证施工现场环境的安全，施工方应设置专人来看管施工现场，随时巡视施工现场，禁止闲杂人等入内，全方位的检查施工现场的角落，确保施工过程的安全，对于发现的问题应及时解决，工作态度要认真，避免出现不必要的安全问题，尽可能地降低施工成本。在施工阶段中，施工方也可以对施工人员进行专业、系统的知识培训，增加其专业的施工技能，规范其操作行为，进而提高施工阶段的质量。
五、认真核算数据，保证核算阶段
工程建设的最后阶段是结算阶段，这个阶段关系到双方的利益结算，其重要性不言而喻。这个过程需要审查人员有较高的专业知识及认真的工作态度，要求他们对工作认真负责，而如今我国存在部分人员懒政、怠政、受贿现象等，严重影响了工程建设市场的公平性。基于这一现象，我国有关工作人员应摆正工作态度，认真踏实核算经济利益；同时企业应要求有关工作人员留存好有关结算的资料、文件等，方便相关核算人员进行核算。
最后的核算阶段是关系经济利益最大的阶段，如浙江某建筑公司在结算后发现资金与审查前相比节约了10%左右。这就更需要有关人员认真审查，工作做到一丝不苟，政府可以施行赏罚分明的机制，对于认真审核的工作人员给予实质性的鼓励，提高其工作的积极性，对于那些懒政、怠政的工作人员进行严肃处理；同时，有关企业要积极配合相关部门，为检查人员提供保存完整的资料、文件等，确保建筑工程结算工作的顺利进行，提高核算的正确率，在提高全过程造价控制质量的基础上实现利益的最大化，达到经济和利益的统一。
总而言之，建筑工程全过程造价控制是建筑过程中最重要组成部分，也是具大的工程，需要很多的人力，物力来支持，还需要各部门相互合作，才能达到企业利益最大化；同时，企业也应注重有关人员的专业素质，提高有关人员对工程造价控制的知识储量；对于部分企业无法及时获得有效的市场信息，有关政府及部门应设置信息站等信息，来提高企业获得信息的效率；在决策阶段、招投标阶段、施工阶段、结算阶段等采取有效措施控制造价方法，科学管控。企业应重点加强施工阶段的安全管理，设置专门人员来看管施工环境，避免出现安全隐患，对于造价过程中出现的问题，应及时解决。相信在多方努力下，当前建筑行业的造价控制工作一定会控制的越来越合理。
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3.苏荠(1970年7月-)，女，汉族，籍贯:湖南省娄底市新化县，中级工程师，本科，研究方向：加强建筑工程招投标管理的有效措施研究、建筑工程管理过程中的全过程造价控制措施