吴璇
云南省临沧市凤庆县交通运输局 云南省临沧市 675900
摘要：随着我国新农村建设步伐的不断加快和农业机械化程度日益提高。农村公路与广大农村群众的日常生产、经济生活息息相关，直接影响农村居民的根本利益。其重要地位和重要性可见一斑。为充分适应我国农业运输机械化快速发展和新农村道路运输发展的需要，我国新农村道路运输网络不断完善。通过开展农村公路的建设、新建和改建，可以完善农村公路交通网的建设基础，实现农村公路基础硬化工程改造和公路扩建的目的。通过阐述我国农村公路早期建设的技术特点，分析了我国农村公路早期建设阶段工程质量风险控制和安全管理的三个重要性，以供参考。
关键词：农村公路；施工质量；控制研究
引言
近年来，我国在大型农村公路建设项目上投入了大量的财政资金，使得我国农村地区的社会经济建设快速健康发展，农民的财产和生活质量得到了一定程度的提高。建设社会主义特色新农村体系的目标，是近年来我国向党中央政府提出的一项重要发展战略，也是推进我国国家现代市场经济体制建设和我国和谐社会体系建设的重要基础。农村道路交通建设作为现代社会主义国家新农村体系建设的重要组成部分，一直是国家保障城乡居民经济社会发展的重要设施基础。根据农村自行车交通需求，我国在新农村，公路交通建设中逐步加强农村公路交通网络总体规划，通过分步规划、因地制宜的建设原则，合理充分利用农村陆路交通资源，不断改善我国农村公路交通出行环境，为推动新农村公路建设发展奠定坚实基础。【1】
一、保障农村公路安全的重要性
在我国农村公路工程建设中，现场安全生产管理是工程管理的重要组成部分，是有效保障工程施工人员和机械设备安全的重要关键。但针对农村外出务工人员现场安全意识较低的问题，农村公路工程施工管理企业应加强对现场施工和岗前安全人员的培训，明确施工项目安全管理责任人。通过直接设置专职安全管理岗位，由现场安全技术人员和现场质量检查员直接承担安全管理责任，提高现场安全生产管理控制的实施能力。在施工机械设备的日常使用中，也要求定期检修，并有专人操作，避免非专业操作技术人员故意误操作造成安全隐患，达到我国农村公路工程建设安全监督管理的服务目标。通过集团管理的不断发展和管理水平的不断提高，可以加速集团企业的健康发展，促进集团企业在国际市场上核心竞争力的不断提升。受我国农村公路建设特点的影响，公路施工管理企业应在施工成本、技术、质量等方面投入人力，借鉴国外高等级公路施工质量管理方法和技术理念，在我国开展农村公路施工质量管理，以适应新时代农村公路建设、生产和生活的需要，促进现代农村和谐社会的顺利建设。
二、农村公路工程施工安全工程质量监督管理和风险控制的不足
2.1安全管理和控制的缺陷
比如未能充分结合现场安全施工的基本工作条件，构建完善的安全生产管理体系。部分单位施工人员安全管控责任意识不强，忽视了对施工现场的日常巡视和安全检查，现场部分施工人员存在的各种安全隐患没有得到及时预防和彻底消除。还可能造成各种安全隐患时有发生，甚至给人们带来不必要的经济损失，【2】降低工程建设的经济效益。
2.2质量管理和控制的缺陷
如今普遍存在的问题之一是我们高度重视企业质量管理，忽视了建立健全企业质量管理责任制的缺失，没有严格落实和完善质量管理主体责任制。一些建筑工人的安全意识和安全质量风险控制意识仍然薄弱，不能更加重视施工现场安全质量监督管理的落实和加强。此外，还可能直接导致建筑质量事故频发，导致工期严重延误、建筑工程质量下降等重大问题。
三、农村公路工程施工安全工程质量监督管理和风险控制的三个主要因素
为了有效促进工程建设的顺利进行，保证工程质量和经济效益的提高，建设单位应特别加强工程质量和安全体系的管理。同时，为确保各项安全制度措施的全面落实，首先要充分明确影响高速公路施工过程质量安全的几个具体因素，包括以下几点。
3.1施工人员
公路施工技术任务最终由公路施工人员完成，其施工技术水平和责任心对公路工程安全与服务质量的关系有重要影响。因此，施工单位要特别注意加强专业施工人员的文化建设，引进技术专业水平高、责任心强的专业施工人员。并通过建立一套完善的安全管理人员培训和认证体系，不断培养和提高其综合安全管理技能，使施工人员更好地进行综合工程质量安全管理，防止安全事故再次发生，确保公路工程建设的质量和经济效益。
3.2施工系统
建立完善的安全施工管理体系，推动各项安全工作流程的制度化、规范化，是持续提升安全生产管理水平和工程质量的重要而有力的保障。因此，应更加注重通过对施工现场的实地考察和详细设计，了解各项工程的基础设施，从而构建完善的工程建设管理体系。从而有效规范、约束和加强对现场工程施工管理活动的监管，促进现场工程施工的顺利进行。
3.3施工技术
公路工程的基础施工处理离不开浇筑施工处理技术的有力支撑。根据公路工程建设的基本实际情况，应严格执行公共路基、路面、混凝土基层、钢龙骨的浇筑施工处理技术。要努力保证工艺过程质量不低于标准，使施工管理技术更有效地发挥其全部作用。
四、农村公路改造质量控制措施
4.1建立和完善质量管理体系
在我国农村公路隧道改造重点工程建设中，有必要引入先进的道路管理方法，建立监督和质量管理体系。各质量管理职能部门必须各司其职，对整个工程建设和运行过程中可能出现的任何质量安全问题进行严格的监督和检查，现场管理和检测部门应严格控制，将质量监督落到实处，尽最大努力消除常见的质量问题。其次，要根据国家现行相关法律和行政规范进行自检，确定操作中零事故返工、零技术错误的安全实践行动目标。相关主管部门必须从总体责任上落实质量安全责任检查制度，实行严格的安全质量检查、巡视和质量奖惩制度，确保质量责任目标的顺利实现。
4.2严格掌握工程试验和检验工作
为加强公路建设项目施工现场检验检测工程检测管理机构的服务质量监督管理，确保对公路工程现场检测管理服务质量，有必要狠抓检测工作。工程建设项目招标投标文件制定详细要求，检测仪器和环境条件需要满足项目实际要求。检查结束后，应按管理程序进行验收。所有程序完成后，现场临时实验室应将相关数据提交上级质监站审核，其他工作达到检验标准后方可进行。
4.3加强施工人员的培训
由于农村公路建设的特殊性，在实践中，由于受地质、地形或其他因素的限制，工期延误，工程质量不尽人意。为了提高工程质量，必须加强施工人员的技术培训，掌握更多的实用技术，解决实际问题。针对目前施工人员紧缺的现状，需要提前培训，邀请专业人员授课，掌握施工要点和关键技术后再进行工程作业【3】。避免了工程质量不达标的情况，同时施工人员掌握了更多的施工技能，保证了自身的安全。
结束语
安全施工质量体系管理和风险控制技术是现代公路工程建设的重要技术内容，能够有效促进现场安全施工的顺利进行，保证公路工程建设质量和效率的提高。施工单位和设备施工人员应充分明确影响因素，结合现场设备施工的基本工况，及时采取各种措施，有效、有针对性地改善施工。从而有效规范、约束和加强对现场公路施工的监管，防止工程质量和经济安全事故同时发生，促进公路工程施工前期更好的施工效果，保证交通公路施工过程的质量和经济效益，为保障车辆安全顺利进入交通公路提供安全保障。
参考文献
［１］刘进，韦璐，杨宏云．云南省农村道路交通安全现状与对策研究［Ｊ］．云南警官学院学报，2017（３）：88－93．
［２］赵琳娜，肖鹏飞，戴帅．农村道路交通安全发展趋势及管理对策研究［Ｊ］．湖南警察学院学报，2018，137（2）：６－11．
［３］肖鹏飞．关于构建新时代农村交通安全治理体制机制的思考［Ｊ］．道路交通管理，2018，406（6）：27-28．