孙建明
德州市水利局 山东 德州 253000
摘要：为了使水电安装工程顺利进行，必须对工程造价进行合理的预算和控制，要想在工程建设中进行投资，就必须对其进行控制，以保证工程造价的控制。但从目前情况看，我国仍缺乏比较专业的成本预算，市场和人为因素很容易对其产生不同程度的影响。因为项目前期的预算外量身订做，所以在工程建设过程中，若发生意外情况，很难进行提前预测，最终将导致成本预算产生较大的误差。
关键词：水电安装；造价；超预算；解决策略
前言
新时期建筑业要想取得突破，就必须从内部着手，做好成本预算等一系列工作，全面提升工程造价水平，从而推动建筑企业向理想的目标发展。它是工程顺利施工的前期保证，作为施工企业需要高度重视。但从现状来看，水电安装工程造价管理阶段的薄弱环节依然存在。因管理措施滞后和执行不到位，导致预算超支现象普遍，不利于企业发展，各种隐患随之而来，成本预算的可靠性和准确性大幅下降。为改善现状，有必要对超预算原因进行分析。
1水电安装工程进行造价管理的必要性
造价管理是建设项目能否给施工单位带来效益的保证手段，在成本管理的作用下也能提高建设资金运用的合理性。此外，尽管目前水电安装工程建设资金来源渠道较多，但建设资金中以地方政府拨款、中央下拨、银行贷款等比例最高，而成本管理作为工程建设资金筹措的关键手段，建设资金能否获得预期效果，与其应用方式是否合理直接相关。此外，在水电安装工程中，工程标底环节成本管理也起着重要作用，做好工程标底的控制工作，防止在投标过程中出现恶意竞争的情况，如不合法压价、盲目要价等情况，可在最大程度上保障参与工程项目的各单位利益。
2水电安装工程造价超预算的原因
2.1受到市场环境因素影响
工程项目施工周期长，项目所用的材料可能受到市场环境因素的影响，导致材料购买成本超出预算，水电安装工程作业跨度较大，因为建材市场处于动态发展的过程，在不同时段原材料的成本价格，施工设备租赁价格均会出现一定程度的波动，但是设计人员在工程方案设计阶段，因为对市场环境的影响因素分析不足，难以防止外界因素对项目造价形成的影响，从而容易在工程后期出现造价超预算的情况。
2.2人员素养良莠不齐
在水电安装工程中，造价编制人员是从其他岗位转到施工现场的，虽然对工程造价的编制流程有比较深入的认识，但是并没有经过系统的专业培训，在编制工程造价预算、控制过程中产生各种突发问题时，自身不具备良好的应变能力，很难在短时间内采取有效的措施。与此同时，由于人为因素的影响，也常常出现各种费用预算的编制问题，最终导致工程造价预算编制与实际施工不符。另外，水电安装工程具有影响因素多、施工环境复杂、涉及众多专业领域的特点，成本预算虽然工作量不大，但对员工的专业素质要求极高。只有在员工对各专业学科有深入了解、综合素质较高的前提下，才能保证各部分成本预算和控制工作紧密衔接，并保证项目成本预算的准确性。而当前，部分水电安装工程中，普遍缺乏这类综合素质较高的专业人才。
2.3实地勘察信息收集缺失
水电发电安装工程需要提前完成选址，并对选址进行全面、细致的调查。现场勘测阶段收集的数据是否准确、全面，直接影响到方案设计的可操作性和施工作业绩效，但由于勘测人员在施工前期并未做好现场工程信息的收集、整理工作，因此对气候、地质水文等方面的信息掌握不足，导致实际情况与设计存在较大差距，在施工阶段设计变更频繁，过度消耗企业的资源，出现项目超预算问题。
2.4预算编制可实施性偏低
编制工程造价预算时，工作人员需要掌握影响预算编制的所有因素，对工程建设要求及成本管理原则进行深入分析，在此基础上编制成本预算，但在编制成本预算时，要考虑的因素太多，又太繁琐，工作人员容易在预算编制环节漏算个别支出项目，影响工程造价整体合规性和准确性。
3水电安装工程中解决造价超预算的策略
3.1动态分析市场环境信息
水电安装工程进行造价管理期间，需要了解市场环境因素对工程成本管理的影响，掌握工程项目超预算的原因，在项目立项后，需要对市场进行调研，掌握材料与设备价格变化的规律，进行科学的统计、预测，工程方案预算编制需要考虑到市场发生的弹性变化，根据材料与设备变化的规律，完成工程预算编制内容，尽可能减少环境因素对工程成本管理的影响，避免超预算问题。
3.2强化预算人员专业能力
水电安装工程建设进度能否按计划推进，与预算员的工作能力与专业素养密切相关，为提高工程造价管理水平，提高预算编制的可靠性和准确性，防止成本超预算的情况发生，应加强预算人员的专业能力，积极开展职业技能培训活动，在培训活动中传授工程造价方面的专业知识。此外，对预算员进行阶段考核，一方面可以督促工作人员学习，另一方面也可以检查培训活动的效果，把考核结果作为预算人员工资绩效的重要参照物，以激励员工积极学习预算方面的知识，加强预算人员的专业能力，在预算编制过程中能够收集必要的资料，科学地完成预算编制，有效控制超预算问题。
3.3提升设计造价控制水平
在水电安装工程中需要做好设计环节的成本管理，考虑到项目质量与设计之间存在的隐性联系，为了保证项目不会出现财务亏损的问题，应加大设计环节成本管理的力度。在设计方案竞选过程中，分析、比较参与竞标企业的方案，利用媒体进行宣传工作，吸引设计单位参与竞选活动，组织资深专家参与方案评选，通过多方面比照推选方案设计最佳设计单位，并与其就后续合作细节进行协商。规划设计方案的质量直接影响工程项目的运行，过去对方案考虑得太单一，可能导致方案在实施过程中出现成本超标等情况，为提高方案的可实施性，需要根据建设目标的价值工程体系，从技术、成本等多个维度完善施工方案的实施过程。
3.4合理编写工程预算方案
水电发电安装工程项目成本管理直接影响到项目参与单位的效益，作为成本管理的一项重要内容，有关人员必须加强对其重视程度，针对以往概预算编制中存在的问题，掌握导致水电安装工程预算超支的诱因，结合项目成本控制要求，收集使用市场材料等信息，结合工程建设成本控制要求，进行水电安装工程预算编制中存在的问题。此外，预算员要了解工程项目成本管理的特点，要运用动态的观察视角，结合市场环境、施工要求及其他信息，对概预算编制进行修改，以提升项目成本控制的合理性，为建设单位带来丰厚的经济收益。
3.5增加对于工程建设管理的关注
严格控制成本，严防超预算的情况出现，施工企业可以通过施工管理控制工程这一方法来实现。在项目施工时，都需要通过工作人员对工程建设的各个环节和过程实施比较严格的管理和控制，才能使成本预算达到最大限度的减少，从而避免超出预算的情况发生。
结束语
总而言之，水电安装工程造价管理属于较为全面且系统的工作，涵盖面比较广。需要加强对造价管理的重视程度，掌握工程出现超预算的因素，并做好预防工作，通过动态分析市场环境信息、强化预算人员专业能力、提升设计造价控制水平、建立健全造价管理机制、合理编写工程预算方案，防止工程出现超预算问题。
参考文献
[1]韩秀珠.水电安装工程中造价超预算的原因及解决办法[J].四川建材，2019，45（01）：206-207.
[2]胡翠梅.水电安装工程中造价超预算的原因及解决办法[J].百科论坛电子杂志，2019（6）：132.
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