谢常均
四川省卓正工程咨询有限公司 四川省 射洪市 629200
摘要：对建筑工程项目施行造价动态管理可以促进项目的各方参与者认真履行各自的职责，相互之间可以更好地配合工作、相互监督、相互制约，提高建筑工程项目实施过程、资金使用过程以及签证过程的透明度。实行造价动态管理就是在项目实施过程中不断调整造价实际值，缩小与造价目标值之间的差距。建筑工程造价动态管理要运用科学技术不断优化项目问题，采取科学有效的措施将项目管理中的风险因素转化成确定因素，提高投资收益率。
关键词：建筑工程；造价；动态管理
1 项目决策阶段造价的动态管理
1.1 决策阶段项目造价动态管理存在的问题
工程项目的决策阶段对工程造价有决定性影响，因此必须高度重视决策阶段的造价控制，投入更多精力对投资决策进行研究，从而估算出相对科学合理的投资造价。但是在项目实践中，决策阶段并未引起相关人员的足够重视，而是将精力放在了项目实施阶段，忽视决策阶段的重要性，导致经常出现投资估算不准确，在项目后期出现超标的现象。甚至有些建筑工程项目的可行性报告研究都未做好便盲目进行投资，导致出现“豆腐渣工程”甚至是“烂尾工程”。
1.2 决策阶段造价动态管理的控制措施
推动决策阶段造价动态管理的措施必须从以下三个方面着手：
（1）提高投资估算的精度
首先，科学划分投资估算阶段。一般工程项目的投资估算随着项目的阶段性建站而越来越精准，越往后作用越明显。投资估算可以大致分为四个阶段：（1）规划阶段，将估算误差控制在30%，为下一步工作的推进做好铺垫；（2）投资建议书阶段，参考相关行政部门的审批意见，判断项目能否进行下一阶段的工作；（3）可行性研究初步阶段，将估算误差率控制在20%以内，初步研究项目是否需要进行更深层次的研究；（4）可行性研究深入阶段，这个阶段估算误差率控制得更加严谨，最好不要超过10%，从而决定项目是否可行。其次，应选择适当的投资估算方法。根据工程的性质、特点、技术现状以及其他客观因素等资料选择科学的估算方法，对项目静态投资和动态投资进行估算。最后，建立工程造价模型，科学分析工程项目的估值。
（2）重点把控关键环节
首先，做好决策阶段的准备工作，详细了解项目的基本信息，对工程项目当地的市场、政策以及环境等做好深入调研，保证投资预测的经济分析相对准确。其次，在项目投资决策之前，必须重视可行性报告的研究分析，对工程项目进行科学的研判，提供可靠的决策依据。再次，采用科学的方法编制投资估算，确保能够全面反映出项目的真实情况，这是决策阶段的首要任务。最后，建立工程项目财务关键指标的评估体系，分析项目投资的预期收益等。
2 项目设计阶段造价的动态管理
2.1 设计阶段造价动态管理存在的问题
第一，设计方对项目的整体认识不足。建筑工程项目的设计质量不仅影响技术的先进性，还直接影响项目的造价成本。当前，有些项目的设计人员对项目的整体认知存在很大的不足，除了关注技术层面之外，没有详细了解项目的经济效益，导致项目在后期建设过程中出现费用超标的问题。第二，在设计招标时，未按照招标规范进行招标，存在暗箱操作的情况。对参与投标的设计公司缺乏全面考察，而评标时又过度关注标的价格的高低，忽视设计单位的综合水平。第三，建设单位对本阶段的造价控制不够深入，导致在设计环节缺乏对项目的宏观把控以及对技术等层面的规划和部署，从而在后期的项目实施中容易出现费用超标的问题。
2.2 设计阶段造价动态管理的控制措施
2.2.1 推行限额设计
限额设计是指依据建筑工程的投资估算来规范项目的初步设计。
在设计阶段，限额设计是一种既常见又重要的控制手段，它是一种主动的、事前的控制，可以有效避免“三超”现象。在投资决策阶段就要建立起限额设计的理念，严谨、合理地为工程项目进行投资估算，为下阶段限额设计提供重要支撑。在初步设计阶段，要根据上阶段得到的投资估算进行多方案比选工作，确定正确的设计概算。在整个设计阶段的造价动态管理要重点关注施工图设计，严格控制施工图设计在限额概算范围之内，同时还要重点加强设计变更的管理工作，严格设计变更管理制度，确保设计不超投资估算。
2.2.2 加强施工图预算编制的审查
在设计阶段往往会因为有些方案存在漏估、错估等情况，导致施工图预算不够精准，严重影响了后期各个阶段的造价控制。所以，在设计阶段要加强方案估算以及施工图预算编制的审查工作。设计单位不应该只关注设计结果而忽视设计中影响造价的因素，要多了解工程项目的实际情况，到项目现场进行实地调研，为设计的造价估算提供可靠的数据。为了防止出现重大的估算失误，设计单位要加强“三审”工作，确保施工图预算编制没有纰漏。
3 项目施工阶段造价的动态管理
3.1 施工阶段项目造价动态管理存在的问题
由于我国的工程造价管理起步较晚，过去很多造价控制工作都是从施工阶段开始，施工人员只关注施工图纸，忽略造价成本的控制。从成本控制角度来看，很少深入了解工程项目的方案原理和过程，无法从根本上推动造价动态控制。施工阶段的造价控制主要存在以下三个方面的问题：（1）现阶段工程项目在施工阶段的造价控制依然采用静态的被动的方式，也就是说只有当问题发生才会采取补救措施；（2）从监理单位的角度来说，他们的工作内容始终放在质量控制和进度控制等方面，不重视造价控制；（3）当前造价咨询单位的综合能力不强，无法跟上经济发展的速度。
3.2 施工阶段造价动态管理的控制措施
施工阶段情况复杂，容易受到各种内、外部因素的影响，但是可以采取以下几种措施来提升施工阶段的造价控制工作：
（1）建立造价控制考核机制
第一，建立项目造价动态管理的组织部门，将造价控制的观念贯穿于每个阶段，进一步提升工程项目的资源配置。第二，从人力资源的角度出发，明确工程项目造价控制的具体责任并落实到人，合理安排人力资源，明确各级管理人员的权力和责任。第三，制定施工阶段的造价动态控制执行计划，并统一下发给每个责任部门和个人。第四，针对各个部门的造价控制目标，要建立起完善的绩效考核体系，以促进各部门加强造价动态控制。
（2）利用技术手段推动造价控制
工程项目所采用的施工技术不同，造价控制效果也各不相同。从技术的角度来看，施工技术对项目的施工有很大的影响，具体可以从以下几个方面来考虑提高造价控制：（1）根据项目的实际情况尽可能采用先进的施工技术，提高施工效率，节省劳动力，节约施工材料。同时还要对技术经济性进行分析，如果超出了项目能够承受的范围，即使再先进的技术也不能采用；（2）优化施工组织设计。在施工组织设计中树立造价控制的观念，从而选择最优的施工组织方案；（3）对于施工过程中所发生的偏差，要及时采用适当的技术手段来进行纠正；（4）要严格控制变更的发生，对于发生的重大变更必须经过层层审批方可执行。
4 结语
建筑工程项目造价动态管理与传统的静态管理有很大的不同，控制重点在决策阶段、设计阶段和施工阶段。决策阶段要重视投资估算的管理，加强可行性分析，从而做出正确的投资决策；设计阶段是整个建筑工程项目造价控制的重要环节，设计阶段做不好将会影响到后期的施工。在设计阶段要推行限额设计、价值工程等手段，从而确保设计概算不会超过投资估算；施工阶段情况复杂、繁琐，是造价控制的难点，这个阶段要重点控制实际成本与预算计划的执行偏差，找出原因并及时进行纠正。
参考文献
[1]杨德才.浅析建筑工程造价的动态管理与控制[J].科技与企业,2013（17）.
[2]王伟.基于全过程造价管理理念下的施工阶段工程造价动态控制研究[D].昆明:昆明理工大学,2007.