刘敏
连云港死海溴化物有限公司
摘要：化工制造业是当前我国生产发展过程中的重要产业，同时也是我国的经济支柱产业，对于我国的其他产业发展也有积极的影响。在当前制造化工企业发展过程中，除了进行制造生产工艺创新以及自动化建设，制造化工企业也开始进行内部建设，包括精细化管理以及一体化理念的提出，对于制造化工企业的核心发展有着非常重要的作用。同时，在当前制造化工企业进行内部建设中，还要求化工企业进行全面的内部预算管理，通过内部预算管理提升化工企业发展效果，促进化工企业合理规划建设，对化工企业未来的发展也有重要的作用。
关键词：全面预算管理；化工制造业；应用分析
引言
在激烈的市场竞争中，制造化工企业要不断提高竞争力，抢抓机遇，抢占市场，应对风险隐患，就需要不断提高管理水平，很重要的方面就是要做好全面预算管理。从科学制定预算、精准进行预算管理和全面提高预算执行力等多个方面提高预算管理工作水平，推动化工企业更好地达成预算目标，并通过预算管理督促相应的工作人员不断提高工作积极性和创造性，增强公司的综合竞争力和提高其现代化管理水平，为公司争取更多的利润。
1化工企业全面预算管理
全面预算管理的目的是实现化工企业战略规划和经营目标，其对象是化工企业在经营活动期间内的各项活动如经营活动、财务活动、投资活动等。预算作为化工企业计划，能够加强化工企业内部不同职能部门和单位的横向联系。通过预算将化工企业战略目标与经济活动相联系，从而构建逻辑框架。煤化工企业的销售部门进行销售量的预测，即目标销售量。生产部门根据预计的销量，结合期初和期末存货等信息计算出预计的生产量，同时采购部门利用预计的产量信息进行采购活动，保障材料供应充足，满足生产需要。财务部门在综合以上几个部门的信息合理计划安排和统筹资金，确保到期债务的偿付和日常资金正常周转。
2化工生产化工企业实施全面预算管理的意义
（一）应对市场竞争面对激烈的市场竞争，全面预算管理能够将化工企业对未来市场的预期转化为具体的数字目标，通过目标的分解、执行与考核，将参与市场竞争的责任落实到全员，利用自我约束和激励机制，对化工企业成本费用进行预期的控制，确保经营目标的实现，提升化工企业适应市场竞争的能力。（二）防范经营风险全面预算管理对化工企业所有业务活动进行全面预测分析，有助于发现化工企业面临的经营风险。将全面预算管理作为控制风险的一种手段，通过落实全面预算管理，明确化工企业短期经营目标、降低化工企业内部协调和沟通成本、强化全员管理责任，能够有效地防范和控制化工企业经营风险。（三）全面预算是化工企业优化考评机制的重要手段。化工企业实行全面预算管理，各责任部门和员工是最后执行结果的主体。通过全面预算管理，对各责任部门和员工的权利、责任和利益可以进行规范，制定适宜的、可量化的工作目标和考评标准，进而使化工企业的考评机制得以优化。合理的考评机制能够使员工更加积极、主动地工作，在员工实现自身价值的同时，更能促进化工企业完成发展目标。
3化工制造业化工企业全面预算管理面临的困境
3.1预算制定不科学
预算全面管理最重要的是要制定科学的预算，只有预算是科学和准确的，与之相对应的预算管理才是有效的，才能够推动化工企业成本的缩减和管理水平的提升。要制定科学的预算，需要各个部门根据实际情况及时进行上报，并由相关预算管理部门对其进行核实和汇总整理。这就涉及要保障预算制定科学，就需要各个层级上报上来的基础数据是真实、准确和完整的，还需要相关的会计核算部门及时地根据实际情况，科学合理地制定相应的预算管理目标。
3.2制造化工企业全面预算管理意识薄弱
在制造化工企业发展过程中，完成全面预算管理非常重要，对于化工企业的发展而言有非常重要的意义，一定程度上关系到化工企业的发展。
但是，当前部分制造化工企业在进行生产管理过程中，缺乏全面预算管理意识，在实际的管理工作中，对于预算工作不够重视，也缺乏对化工企业的预算进行管理，影响到全面预算管理工作展开。
4战略导向下煤化工企业全面预算管理的实施
4.1基于战略目标进行全面预算的实施与控制
预算编制完成后下达各个单位和部门，进入预算的执行和实施阶段。预算的控制环节分为事前控制、事中控制和事后控制。预算实施过程中的控制以目标为依据和导向，进行适时调整。遵循三项基本原则，即客观原则、重要性原则和及时报告原则。出现显著差异及时分析纠偏，但应向预算管理委员会申请预算调整。为了确保预算的准确执行，任何调整都需要向预算管理委员会提交报告。
4.2树立科学的全面预算管理观念
现代化工企业管理强调高层基调，高层解决化工企业发展的方向问题。化工生产化工企业实施全面预算管理，应注重由高层领导人亲身组织调研、学习和宣贯，帮助其准确、充分了解全面预算管理的意义、原则、功能和流程，确保全面预算管理的目标和方向不出现偏差。通过对全面预算的了解，会提升高层领导人对全面预算的重视程度，而其认同和支持力度是有效实施全面预算管理的重要保证，为全面预算管理提供了必要的资源。只有在了解和重视的基础上，高层领导人才能够明确自身在全面预算管理过程中承担职责和作用，从化工企业战略规划层面开始组织全面预算管理活动，利用在化工企业中的支配地位，充分调动化工企业资源、协调内部矛盾、强调全员参与、实施全程监督，从而更为有效的组织全面预算管理活动。
4.3构建完善的信息化系统
基于战略导向的全面预算管理体系的构建是一项需要所有部门、员工参与，涵盖化工企业经营活动的所有要素和全部过程的系统工程。专业的信息化融合的全面预算管理软件在流程及准确性上提高化工企业的全面预算管理执行力、完成效率，可以确保化工企业全面预算机制的有效运作。
4.4建立科学的预算考核体系
预算考核指标体系的构建应符合科学性、准确性、可理解性等原则，能够全面反映化工企业的预算管理水平，并且具有针对和侧重性，兼顾成本与效益，采用定量与定性、财务与非财务指标相结合的方式来综合评价。预算的考核要公平，相同的绩效要给予相同的评价，避免因人为因素影响考核结果，对于被考核者的诉求要慎重对待，违反考核纪律的相关人员要及时给予严肃的处理。预算的考核要公开，一是考核标准必须是公开的，且要在执行之前公布，考核标准公开是考核公平的前提；二是考核结果也要公开，考核结果应当在必要的范围内公布，且便于接受他人监督。
结束语
全面预算管理中存在的问题，梳理出该公司在缺乏战略性、编制流程不科学、评价考核体系不完善等三个方面的问题，并提出了相应的解决措施。通过KG公司的案例来看，加强战略目标对全面预算管理的指导，使化工企业的全面预算能够兼顾长、短期利益。随着全面预算编制程序的合理制定，解决了制约公司全面预算管理中的瓶颈问题。虽然该公司权属化工企业涵盖业务领域比较多，但在制定统一的编制原则和编制内容后，权属化工企业更能较好地完成全面预算的编制工作，为集团的全面预算管理体系构建夯实了基础。该公司优化完善了绩效考评机制，适当降低财务指标的比重，鼓励为了化工企业长期发展而进行的高质量投资，并对提高现有精益化管理做出考核加分。化工企业通过全面预算管理来提升经营管理水平，优化资源配置，提高化工企业的竞争力，达到了良好的效果。
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