苏虎
新泰市河道管理保护中心
摘要：河道堤防作为抵御洪水灾害的重要措施，是重要的水利工程之一，直接关乎民生和社会安全等方面。河道堤防多数建设在人口活动密集、交通便利的区域。因此，保证河道堤防安全、平稳运营尤为重要，其不仅关乎是否可以有效抵御洪水，同时也关乎周围群众的生命财产安全。基于此，本文将对河道管理与堤防工程维护进行分析。
关键词：河道；堤防工程；管理；维护
1 河道堤防工程的重要意义
1.1 有效抵御洪涝灾害
河道堤防工程是水利工程的重要组成部份，在保障人们的正常生产生活方面发挥着重要的作用。受自然因素和人为因素的影响，洪涝灾害近几年频繁发生，严重影响了人们的生命财产安全。河道堤防工程通过加高、加固河道堤防，有效抵挡洪水的冲刷，防御洪涝灾害，保障堤防内侧的农田、村庄免受洪涝灾害的影响。
1.2 有效保护水土资源
随着社会的不断发展，水土资源的重要性日益凸显。但是就目前情况来看，我国的水土流失现象越来越严重，从而导致我国土地面积不断减少，而且还随之造成水质恶化等现象。河道堤防工程通过加固加高圩堤等措施，可以有效保护水土资源。
1.3 实现环境绿化美化的载体
在河道堤防工程中，为了有效抵御洪涝灾害和保护水土资源，在修建河道堤防工程的同时，采取了植物种草的措施，重视植物型护岸的推广。此外，人们还重视农村水环境、水生态等方面的修复和保护。那些经过河道堤防工程修建后的河道，呈现出一种水清岸绿、环境良好的局面。因此，河道堤防工程已经逐渐成为环境绿化美化的载体。
2 河道管理与堤防工程维护的有效对策
2.1 建立健全河道堤防管理制度
针对目前河道堤防存在的问题，加大日常的巡视工作，1周2次，汛期时1d要检查1次，如果遇到极端天气或是连雨天等特殊情况按实际情况增加巡检次数，确定险情。此外，落实每一个岗位人员的责任，分阶段负责，并做好定期检查工作。检查人员以及堤防管理质量需要结合在一起，每一次检查工作完成之后做好详细记录并保存。巡查时，如果遇到意外需在第一时间上报上级以及有关部门，对问题及时处理、解决。
2.2 堤顶的日常维护
对堤顶部分进行维修养护时，应高度重视以下两个方面：其一，堤顶应始终处在平坦和直顺的实际状态，不可大量的堆积杂物和垃圾。高度控制时，偏差不能超出15cm/5m。在横向坡度控制过程中，应尽量使其处在倾斜的一侧，以此确保堤防发挥出应有的功能。在堤肩部位，应使其始终处在平整、直顺和牢固的实际状态，并且防止坑洼不平情况的产生，对于生长于堤肩上的杂草，要将其高度严格限制于50cm之内。在对堤肩予以检查的过程中，若发现土质产生较大的变化，可能会使堤肩损坏，此时要采取有效措施及时修复。降雨后要进行必要的填充与平整，使修复完成后的堤肩始终处在密实的状态。其二，对硬质堤肩而言，应保证其结构可靠性与完整性，使表面始终处在平顺状态，防止产生塌陷、损坏与裂缝。除此之外，注意避免路缘石产生凹凸不平的情况，使其保持平整，高度和道路基本相平。为了使堤防发挥出应有的作用，在砌筑路缘石的过程中必须要坚固，有一定刚性，同时要将周围杂草实际高度控制在不超过50cm的程度。如果通过检查发现局部产生损坏时，应按照相关技术标准进行修复，采用适宜的施工方法，以此将其恢复至原始状态。
2.3 强化人才队伍建设
首先，积极借助现代化手段，精准、及时掌控堤防工程实际情况，了解险工护岸有关知识。在河道断面、险工护岸观测设施方面采取现代化设备仪器，针对现有不足提出优化措施。
其次，在河道管理过程中，如果堤防要维修、保养，需要把工作重点放在其隐患处理方面，不断优化、改进保滩护岸、基础防渗等技术。最后，河流路段集中自动化测报，借用传感器、远程控制等技术合理配置资源，最大程度上发挥人、财、物的作用。此外，加强管理人员思想政治教育工作非常重要，在河道地方管理队伍建设中，以网上学习、专题讲座等形式开展思政教育，提升岗位人员的管理及责任意识，强化责任心，并认真做好工作，确保河道堤防的质量以及河道堤防的安全运行。
2.4 堤坡的日常维护
堤坡进行维修养护时，应注意以下三个方面：其一，土质堤坡应始终处在平顺的状态，不能存在洞穴、坑陷。堤坡上的排水沟，其深度不能超过25cm，在非汛期深度不能超过20cm。若经检查发现排水沟被损坏，应立即采取措施修复，选择适宜的材料进行分层填筑。另外，要进行必要的刮平碾压，避免堵塞，使堤脚线始终处在连续状态。其二，定期检查并处理护坡表面，清除垃圾和杂物，当检查发现边坡被破坏时，应将其反率垫层彻底清除，并修复至原始的状态。其三，定期检查和清理护坡网格内生长的杂草，使坡面始终处在整洁的状态，杂草高度一般不能超出50cm。
2.5 建立健全养护规章制度与养护模式
建立健全河道维护制度，让堤防维护工作有法可依。从实际工作情况来看，水务部门已根据实际情况制定了诸多规章制度，让河道堤防维护工作有章可循。为进一步提高河道堤防维护水平，推动维护工作朝着专业化、集约化方向发展，根据工作实际要贯彻管养分离政策，将堤防分几个河段处理，派专职人员对养护管理负责。每一个河段都要安排专门的养护人员，根据工作量、工作时间对薪资进行计算，给工作人员缴纳相关保险，并开展各项技能培训，为水务部门储备坚强有力的工作队伍。
2.6 实现长效管理
引入激励机制在当前养护和管理分离的模式下，应引入长效机制，通过对不同激励方法的应用，调动人员自身主动性与积极性，进而在工作中发挥出工作人员自身创造性。同时，建立一个公平且公开的考核与评价标准，结合人员自身表现和能力，采取相应的激励方式。
引入公平竞争制度在日常管理工作中，应持续深化改革，引入公平且完善的竞争制度，督促相关人员认真对待日常工作，保证管理的针对性和有效性，进而提高管理水平。
2.7 加强执法力度
在河道堤防的管理工作中，必须要加法执法力度，实现依法管理。第一，加强法律宣传。在河道堤防的管理中，需要加大宣传相关法律的宣传力度，比如《河道管理条例》、《水法》等。此外，对于河道堤防工程内部的违章建筑，要依法加以制止和拆除，营造良好的河道堤防管理环境。第二，加强执法力度。在河堤防的管理过程中。对于那些屡禁不止的人员，要严格按照相关法律予以惩罚，给其他人员以威慑，促使他们严格遵守相关法律。此外，自从我国实行“管养分离”政策之后，水政大队就出现人员不足的情况。因此，人们还需要选派一些能力比较强的人员加入到水政执法队伍中，不断壮大其队伍。
2.8 交通养护工作
日常维护期间，严禁大型载重汽车通过，避免造成堤顶损坏；雨后应及时填补修复车辙和沟壑；汛期出现险情隐患时，除防汛抢险车辆以外禁止一切无关车辆通行，以免对抢险救援工作带来不良影响。
3 结束语
河道管理和堤防维护对充分发挥堤防设施应有的作用具有重要意义，但从当前的实际情况看，河道管理和堤防维护还存在很多现实问题，影响管理及维护工作的正常开展。对此，要在明确管理与维护工作现状的基础上，针对当前存在的问题，制定并采取合理有效的措施加以解决，以此不断提高管理和维护技术水平，使河道及其堤防始终处于良好状态，避免灾害事故的发生。
参考文献：
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