张桂芳
山东省滨州市无棣县自然资源和规划局,山东 滨州251900
摘要:众所周知,我国地大物博,乡村土地资源十分丰富。随着现代化农业发展进程的推进,相关人员越来越有必要加强对于这些土地资源利用率的关注。就有必要对土地资源的使用程度进行合理评价,找到进一步实现和高效利用土地资源的方法和对策.鉴于此,本文主要针对乡村土地资源评价方法进行相关浅析,并针对于合理利用土地资源提出有效的几点建议,仅供参考。
关键词:乡村土地资源;评价方法;土地资源利用
前言:在农村的土地开发和生产建设过程当中,我们不难发现,部分土地在生产发展和基础设施建设中逐步发挥其自身的重要价值和作用,然而仍然有不少土地存在着大量的浪费。为此,有必要针对于现存的问题,构建完整的分析评价体系,结合相关的指标和权重参数进一步的了解土地的使用情况,从提升资源利用率的角度来提出相关的积极参考建议是非常有价值的,相关人员应该对此给予足够重视。
1乡村土地资源评价方法分析
纵观目前的土地资源使用情况和发展现状,为了进一步的了解土地资源的利用和使用情况,越来越多的研究人员和实践工作人员都不断地从更多的角度去对乡村土地资源评价的方法进行不断的拓展和模型构建的研究,这些学者和实践人员从不同的角度去研究乡村土地资源呈现的指标和使用效果。
本文主要是从土地资源利用的角度来分析,对于地区资源的使用情况进行评价。所评价的对象包括:耕地、林地、荒草地、裸土、地丘、陵山地和石山等资源类型。所评价的指标构建方法是充分的结合目前其他人针对于土地利用情况所建立的指标和体系作为相应的参考依据所建立的标准和体系,并且从实际的群众出发结合相应的时间调查和具体的数据和官网数据查询,实现了对于乡村土地资源评价体系的构建。在采用该方法评价过程当中,采用的是分层次的评价方法,这种分层次的评价方法主要包括:目标层、准则层和指标层。针对于指标层,选用的是包括生态、经济、社会等诸多因素在内的18个指标参数,选取用熵权法的方式来对于相关的权重给予确定。通过对相关的土地资源进行评价之后,可以了解到其在各个方面使用的效果,从生态方面可以发现其可持续发展水平,从经济指标方面可以了解土地资源经济可持续发展的效果,从社会指标方面可以对其可持续状态做出评价。
结合这些因素可以发现,该地区的乡村土地资源利用效果存在局限性,各项指标都存在一定的欠缺,有较强的完善空间。这也正说明该地区的资源是具有这一个广阔的发展空间的,为此,需要采取合理的手段来对于其资源开发工作进行积极的完善提升。
2提升乡村土地资源开发利用率的相关优化策略
2.1积极落实具体保护耕地的策略
在不同的乡村农村地区,由于土地分散,不同的土地资源所涉及的类型也比较多,在城市化进程不断推进的过程之中,就会导致很多耕地面积也会大量流失,这样就会使土地资源使用与城市发展之间产生一定的冲突,这样会对于乡村土地资源的使用造成一定的干扰。为此,针对于这种情况,我们要能够对相关的耕地保护工作给予足够的重视,要充分的对于结合耕地的具体利用路径来进行严格的筛选和优先级的比对,并在筛选和比对的基础之上来进行严格的管理结合,充分的结合本地区资源的总量和耕地的占比数来明确耕地的管理范围和各个部门的职责,保证管理工作有效性,有效的去避免那些耕地滥用不合理使用土地的不良情况发生,有些保证土地资源在后续的使用过程当中能够发挥着更高的使用价值,进而为当地的现代化农业发展和乡村振兴建设提供有力支持。
2.2制定完善的资源土地资源规划管理机制
在土地工作机制方面上如何的对土地资源进行合理的规划管理是至关重要的。现如今科学技术的日益发展,为土地资源管理工作也带来了很多便利条件,使得相关的工作更加科学、更加精准。例如,目前GPS、GRS和RS等多种先进的手段和精准的仪器使得相关的土地资源调查工作变得更加有秩序,更加科学化。为此,相关部门可以利用这些技术来对于土地资源的分布和数量以及土地资源的类型进行系统的调查,并且编制成地图,实现对于土地资源信息的系统性掌握,并且,在此过程当中也要能够要求相关的工作人员结合资源的实际利用情况来对于整体的综合调查结果进行数据补充,使得这些数据能够全面且准确的反映动态实际情况,并在此基础之上来进行土地规划制度的制定。制定制度过程当中,要严格保证对于土地的节约和集约原则,使土地从生态、社会和经济等方面实现统一的协调发展,而且在此过程当中,也要结合土地资源的规划工作与管理部门的工作人员进行良好的制度对接,使其能够充分的认识到整体管理工作的条理性和系统性,严格支持相关的管理制度,在严格的规划管理制度之下,土地资源的利用率便可得到合理性的显著提升。
2.3积极重视农业的开发工作
随着城镇化的进一步发展,不难发现,有一部分的农村人口到城市选择发展,这就使得农村的城市人口减少,农村的生产效率大大降低,这与新农村的建设之间产生一定冲突。为此,相关部门要能够去进一步加强对于农村乡村建设的现代化的转型,不断地去革新小农经济理念,使得这种集约化管理生产更加有价值,例如:可以采用招投标的方式来去选择有意愿在本地区发展农业,且其自身也有一定的经验和能力的个人或企业,通过将土地承包下来的方式来实现更好的规模性生产,实现更好的农业发展,随着规模化和产业化的链的不断地推进,有助于当地经济的建设,而且有助于培养出更多农业知识先进和丰富的技术人才,有效地保障农村生产和发展的活力。
2.4要解决好宅基地流转、违规建房等问题
在宅基地流转方面的工作开展,管理部门要结合国家之前所颁发的相关政策,进一步推选农业农村的先进干部,加强对于相关知识的了解、研究和学习,这样才能够保证工作的良好展开。并且在工作过程当中一定要格外重视宅基地流转置换何方和方法等内容,这样在后续的工作当中才能够进行有效的推进,保证工作到位,使群众也能够更加满意相关的解决措施。例如:在进行对受损严重且住户不住的房屋进行管理时,相关人员可以提前的与户主进行联系,征得他同意之后去进行拆迁,并对其给予补偿金,这样可以避免使用纠纷,而且有利于土地资源的再次利用。与此同时,可以发现违规建房这样的问题也时有发生,为了保证土地资源的合理利用,要需要格外的杜绝这些房屋违规建设的情况。为此相关的工作人员要能够深入到乡村和群众之中,对其进行一个积极的沟通和良好的心理疏导、道德教育,使其认识到这些不合理和不合法的现象背后对于其长久利益的影响。针对确实存在的违规的行为,要采取积极的措施去严惩,以确保对土地资源的合理规划和利用。
结语:综上所述,在乡村土地的建设发展过程当中,很多土地资源还是存在着一定的使用不经济、资源利用率不足、可持续发展水平较低等诸多情况,为此我们应该对此给予足够重视,应该不断地对各个方面的科学评价指标给予完善,从而获得更为准确的评价方式,并以此为基础去充分的落实好相关的对策和解决问题的方法,这样才能够保证相关工作推进的有效性,使得乡村土地资源评价方法的价值得以有效发挥,从而为我国的新农村建设和土地资源的长期使用创造积极因素。
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