吴伟容
中国建筑第二工程局有限公司 上海 200000
摘要：在新常态经济形势下，建筑施工企业不仅需要保证工程质量，也需要加强内部控制管理。随着我国针对建筑行业新政策实施、建筑行业自身升级发展，BIM技术、数字化施工技术等大范围运用，给建筑施工企业带来的新的机遇和挑战。为此，建筑施工企业必须加强内部控制管理，才能保证企业科学持续发展。基于此，本文对建筑施工企业内部管理控制问题及对策进行分析，仅供参考。
关键词：建筑；施工企业；内部管理；控制问题及对策
引言
在社会主义市场经济的快速发展下，建筑施工企业之间的竞争变得更加激烈，企业内部控制是根据施工前期的项目可行性调查研究、勘察、编订施工方案、控制项目成本，并实现对项目实施全过程的监督控制和检查改造，通过这一系列的措施能够合理把控项目进度、项目安全和项目成本目标实现的关系。而想要做好内部控制的关键是做好工程项目的施工风险管理，通过识别、评价和有效把控来保障整个工程项目资产安全，提高工程建设质量，为企业的常规化运作提供重要支持。
一、建筑施工企业提升内部控制有效性的重要意义
对于建筑施工企业来说，在激烈的投标竞争影响下，多数建筑施工企业希望通过将承包项目的价格压低增大中标概率。而施工企业将自身利益的最大限度压缩获得中标进行经营运转，将会面临较大的财务管理风险及工程质量安全风险，存在较大的诚信危机。建筑施工企业加强内部控制能有效控制监督招投标环节、施工材料采购环节等，可将较大风险项及时发现，并能有效遏制风险进一步扩大，能有效降低运作过程中的运营风险。建筑施工企业加强内控管理，还能为财务安全提供有力保障，可全面监督各项资金使用的全过程，还能预测材料采购及设备租用等环节的成本支出，有效规范管理各项经营活动，使财务风险得以有效降低。同时可保障企业经营安全性及规范性，促使实现经营管理目标。
二、建筑施工企业当前内部控制存在的主要问题
2.1建筑施工企业内部控制监督力度不强
内部审计监督是内部控制工作实施的重要保障，而许多建筑施工企业内部审计机构存在着许多问题。首先是机构独立性不强，受到外界干扰因素太多，导致监督作用不明显，监督结果不客观，部分建筑施工企业内部审计人员直接由会计人员兼任，没有自身独立的审计效果。其次，一些建筑施工企业内部审计部门管理结构设置不科学，人员配备不合理，组织内部权责不明确，甚至出现权利重叠或空白的现象，导致内部审计工作开展难度大，内部审计制度也形同虚设。最后，尽管一些建筑施工企业设置了内部审计部门，但其工作内容主要是针对财务审计，没有涉及项目和财务事后的纠错、监督等。此外，在支付、核算、账目处理等方面，也缺乏有利的监督审计。
2.2缺乏较强的内部控制意识，内部控制环境薄弱
在建筑施工企业运行过程中，管理人员没有对内部控制的重要作用有清晰地认识，导致其内部控制意识不够深化，具体表现在所实施的内部控制策略缺乏有效性。员工缺乏较强的内部控制意识，没有积极配合内部控制管理工作的开展。建筑施工企业的内部控制管理中，员工未真正参与进来，内部控制实施的氛围不强，导致内部控制管理效率大幅度降低。建筑施工企业会有比较多的关联单位，运营项目及业务具有复杂性的特点，难以有效监督管控各经营活动的每个环节，在施工管理中存在一定的不足。
三、建筑施工企业内部管理控制策略
3.1强化内部控制管理意识
建筑施工企业管理层对内部控制的重视程度直接决定着企业内部控制质量，当企业管理者在内部控制过程中存在着随意性、主观性，那么便直接制约了内部控制作用的发挥。因此，建筑施工企业首先要提高管理人员内部控制意识，充分认识到内部控制的重要性，并带头遵守相关内部控制，维护内控权威。其次，建筑施工企业要定期举办内部控制培训课程，加强企业员工对内部控制制度的了解，从而有利于内部控制制度执行，尤其是项目基层管理人员，要充分理解内控知识，才有利于在材料管理、劳务管理上，严格按照企业标准执行，进而降低经营成本，提高内部控制质量。
3.2加强内部控制信息化建设，积极搭建信息管理平台
建筑施工企业应结合自身情况，搭建科学的信息管理平台，有效对接各部门的管理系统，实现信息实时共享。建筑施工企业应将现代科学技术手段充分利用起来，搭建内控集成管理平台，对财务预算，成本支出，利润以及工程项目，进行统一管理控制。同时还可按照功能的不同，划分出风险控制策略模块及内控绩效评价模块等进行集中化管理，在借鉴以往管理经验的基础上进行改进优化，进行高效的集成化内部控制管理。建筑施工企业还应建设智能化的财务管理系统，构建高效的云会计体系，对财务管理模式进行创新改进，促使财务管理的作用充分发挥，最大限度降低经营及经济风险，切实提高财务管理的效率及质量。
3.3建立健全完善的风险预警管理系统
风险管理是指通过对风险的识别、衡量、控制，在保证建筑工程稳定施工的同时，以最少的消耗来达到最为理想的工程内部管理风险控制效果。建筑施工企业内部管控风险防范分为四个环节，分别是风险识别、风险评估、风险管理和风险反馈。①风险识别。风险识别应就建筑工程施工过程中可能潜在的风险进行全面分析，特别是要明确这些风险可能引发的后果。②风险评价。在风险识别后还需要对各种风险的损失进行综合评价，应用已经掌握的数据资料信息来评估各个风险出现的可能，根据风险出现的可能和风险危害程度来选择对应的解决对策。③风险管理。在实施一系列的风险识别、管理和评估后，要根据实际情况采取相应的防范措施，减少损失。④风险反馈。在风险形成后，借助恰当的机制及时检查和评估风险计划制定的有效性。
3.4提高人力资源水平
内部控制制度的规划与执行，离不开人员的参与，企业仅仅依靠现有的人力肯定是远远不够的，现有管理人员和业务人员基本上很难具有参与其他行业的能力，所以企业应着重改善整个公司的人员结构，招聘有能力、高素质的高精尖人才，将他们委以重任，推行自上而下的人员队伍建设更新，使得整个企业的内部控制和管理水平得到提升。建立适当的激励机制，在有效的考核机制的基础上，定期审核和监督，对认真履行内部控制制度的人员给予奖励，对未能遵守内部控制制度的人员进行一定的处罚，合理的考核和晋升激励机制，能够提高人员的积极性，营造良好的上下属关系，改善企业的人力资源环境。
结束语：
综上所述，在新经济发展背景下，建筑施工企业应加强宣传，提升员工的风险防控意识，营造积极良好的内部控制环境，设立完善的内部审计监督机制，加强内部控制信息化建设；健全完善企业内部控制管理体系，切实提高内部控制的有效性，促进自身长远健康发展。
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