石 涛 田自辉
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[摘要]随着水利水电工程的发展，施工管理方案越来越被施工企业所重视，水利水电施工中存在许多问题，能否科学的提升利润实现可持续发展对施工企业来说迫在眉睫。实际管理中，管理部门不能制定科学的管理方案，受环境约束是不能进行灵活管理，不能在危险环境中为施工部门作出安全规划，施工安排不够合理等因素都影响施工企业的利润和效率。本文从水利水电工程管理现状出发，分析了施工管理中存在的问题，从解决问题的角度提出了施工管理的创新策略。
[关键词]水利水电；施工管理；科学管理；创新策略
2021年初我国胜利召开了全国水利工作会议，会议内容响应了党的十九大所提出奋力开创中国特色水利现代化新局面的号召。随着国家对水利水电工程愈发的重视，近期党和国家的领导人对许多重要水利水电工程进行了巡视。在水利水电事业发展的新形势下，水利水电工程企业要与时俱进，积极对施工过程进行创新管理，提高工程质量，降低不必要成本，为我国水利水电工程管理的发展提供实践参考。
一、水利水电工程施工管理现状
（一）缺乏科学管理方案
水利水电工程因施工周期长、专业性强，是否能合理的设计施工方案是水利工程能否高效完成的前提。一些施工单位在施工流程中缺乏管理导致人员调度不合理，物资调用不及时，设备使用不规范，致使出现工期长、效率低的情况发生。
（二）受地质环境约束
受施工环境影响，水利水电施工地点时常在河流附近，一些作业场地本身不符合作业标准，场地周围交通不便利，需要经过改造，使之适应施工需求。有时水利水电需要在水域中施工，为了保证干地施工，施工单位需要在施工场地进行围堰、引流，待施工完毕后，再恢复正常水流。
（三）施工环境较危险
水利水电施工通常会使用多种机械设备，涉及了高空、水下和水上作业等多种作业模式，如果对施工安全不重视，容易引起重大安全事故。相较其他施工行业，水利水电施工更加危险。
（四）工程量大
水利水电工程受施工场所的限制，工程的准备、开展、收尾等部分都要进行大量作业，施工过程对人力、材料和设备都有较大的需求。为保证工作目标的达成，工程部门时常要进行持久高强度的作业，为了保障施工人员高效、顺利的进行工作，需要对施工现场进行调查，针对施工化解，制定施工规范。
二、水利水电施工管理中的问题
（一）项目管理方式陈旧
水利水电施工涉及多个部门、多个工种协作工作。如何设计工作流程是高效化管理的前提。过去我国水利水电工程管理机制落后，现在虽然设备技术和工作方式进入了现代化，但管理方式依然停留在低技术水平时期。受落后发展管理方式的影响，施工单位以老的安全规则为基准，忽略技术的进步带来的安全保障，在管理中显得过于保守。
有些企业不能做到与时俱进，无法贯彻国家颁布的新标准，管理改革不能切中要害，虽然在实际中进行了一系列的改革，但最终无法达到增加效率的目的，收效甚微。
（二）先进技术人才的缺乏
我国一直重视水利水电的发展，在建国初期就对开设水利水电学院大力支持。经过多年的发展一些单位固步自封，不积极引进高精尖的人才，不能与时俱进，领导层认识水平还停留在过去，不录用当下年轻的学士、硕士进行管理，甚至将水利水电博士拒之门外。施工管理缺乏新鲜血液的企业必将在激烈的竞争市场中消失。
（三）安全和质量管理存在问题
一些水利水电工程在施工中对安全和质量问题进行了大量的投入，但单位本身缺乏科学的安全与质量准则，防护结果收效甚微，没有降低事故率。事故发生后工程单位常常无法确定事故责任人，各部门之间相互推卸责任。
（四）缺乏现代化管理手段
一些水利水电施工单位设备技术能够与时俱进，信息处理方面却停留在过去，缺少现代化的信息管理系统。一些企业工作信息不能实时更新，导致各部门面对突发状况时，无法主动应对，在传递信息中增加工作的重复性，降低了工作效率。
三、水利水电施工管理的创新策略
（一）创新施工管理体系
在工程开展之前，工程单位需要对施工项目进行管理评估，制定管理策略。管理策略的制定必须从实际工作出发，兼顾降低成本、保证施工质量及安全管理。安全管理部门需要与项目设计部门、监理单位积极沟通，抓住管理工作的重点，规范管理内容，明确管理流程，合理划分责任。
（二）培养施工管理知识，引进管理人才
想要在施工管理中与时俱进，开拓创新，施工单位需要大力培养管理人员的相关知识水平，同时引进专业管理人才。只有适应时代的发展，水利水电施工管理才能进行创新。施工管理部门应该注重引进人才的经验培养，让他们从实践中把握自身掌握的知识，再将新的管理知识应用的今后的管理工作重去。
（三）从实际出发，加强安全管理
施工管理不仅要提高工程的效率，同样要关注工程的安全性，安全理念不能局限于以往的经验，要根据水利水电的发展规律作出符合时代的安全准则。管理部门要保证工程时刻受到安全保障，划分各部门安全责任范畴，确保施工作业安全开展。
（四）推进现代化管理手段
在水利水电施工管理中，施工单位可以通过现代数字化管理手段，简化管理流程，减少各部门反馈时间，增加管理效率。施工单位需要将施工项目流程数字化，鼓励各部门之间进行信息化交流，针对施工中的重要节点进行实时监管，做到有针对性的对工程管理进行调整，使管理过程精简化。
（五）控制管理成本
水利水电施工投入非常高，建设周期通常高于其他施工项目。施工管理的创新能够有效的降低施工过程成本，提升工程管理的科学性，避免了过多投入造成无效施工。在合理的监管措施作用下，管理部门能够对资金使进行把控，降低施工中的投入，实现控制成本的目标。
结束语：
近年來我国水利水电事业发展取得了卓越的成就，水利水电工作关乎民生问题，如何促进施工部门高效的完成工作是管理部门的重要职责。通过高效的管理施工企业能够合理的降低成本，提升效益，积极贯彻落实我国水利水电工程建设的发展目标。