王艳丽
山东省城勘建设有限公司 山东省 264001
摘要：众所周知，科学、合理的工程造价和预算管理可以为建筑企业节约大量建设成本，从而为企业获取更大的经济效益和社会效益。因此，在实际的施工建设中，土建工程项目的设计人员应立足可持续发展的目标，对工程设计方案进行周密的分析，在保证工程造价预算合理的同时，提高建设资金的综合利用率，提升土建工程项目的整体质量。基于此，本文将对土建工程预算控制项目管理的有效措施进行分析。
关键词：土建工程；预算控制；项目管理
1 土建工程预算控制的重要性
在实际的土建工程建设中，建筑企业结合工程建设的实际情况对施工计划进行合理部署，在施工期间可能会投入一定的建设资金、人力、物力等，这一预设的建设工程内容就可以简单地称为工程预算。一般情况下，施工建设中的生产材料、人工费用、建筑技术投入费用、管理费用以及财务管理费用都是工程预算的主要内容。一旦建筑企业的管理人员制定好完整的预算目标之后，就应按照预算内容进行合理的资金投入，并排除外界各种风险因素，对建筑施工工程的地质情况、自然气候以及其他因素进行综合分析，在注重实际建设效果的同时，对后期的建设费用进行预算和评估。
通过工程造价预算控制工作的有效实施，能够确保工程的成本投入在处于预算范围内的前提下，促进工程施工建设的顺利进行。土建工程造价预算控制工作的有效落实，能够帮助企业合理评估工程建设成本投入的总体状况，并且这一造价预算结果也能够为建设方提供最为直观的工程成本投入建议，确保工程质量在符合相关标准要求的同时，最大限度降低工程建设过程成本投入水平，这不但是工程资金成本节约的有效方式，同时也能够极大地避免在工程建设过程中因为资金不足而带来的施工停滞现象。此外，土建工程造价预算控制工作的落实能够通过编制科学合理的工程造价预算表格，显著降低施工企业建设成本投入。
2 土建工程预算控制项目管理存在的问题
2.1 项目预算标准不足
在预算编制的过程中，信用基准会变高。例如机电设备的设置必须符合部门公布的标准，房屋工程参照工业建筑和民间建筑的标准。这会给采用不同施工技术的公司带来很多不适应的影响。因此，建议根据实际情况，建立更完善的定额体系，根据地区差异和项目建设的实际水平，结合当地的经济发展和特点，调整定额。在基础费率的基础上，增加相应的困难系数，最大限度地提高基本建设的经济效益，创造更多的生产率和非生产率的资本货物，在实施新设备时及时补充。为了防止一些工程的成本控制，对工程投资的控制和管理很方便。
2.2 造价预算人员的专业素质
土建工程造价预算控制工作，必须要借助造价预算控制工作人员以相关的理论和方案作为支撑落实，如此一来，造价预算管理控制工作人员的专业素质水平也会对该项工作的效果产生最为直接的影响。从当前的情况来看，负责该项工作的。相关人员不但需要具备土建工程管理方面的专业知识，也需要对相关的法律法规以及政策做出深刻的了解。在当前进入工程信息化发展的背景下，这部分管理人员也需要对工程造价的信息化管理知识以及操作技巧有一定程度的了解。
2.3 基于直接工程费用为基础的计算方法很容易无法控制项目成本
材料的基本价格只有几个有限的，间接成本也不是用差额计算的。即使是上百种材料，这些材料的居民除了需要的资料外，也要直接计算技术成本。因此，材料成本的增加是对间接成本计算敏感的因素。材料成本越高，间接成本越高，受国家价格调整的影响，各地区材料价格相差越大。除去部门的利益和人为因素的影响，材料的预算价格过高或过低。
这会影响间接成本的正确性和不能控制的工程价格。主管部门应当全面掌握材料价格信息，至少每半年在网上发布一次不同地区的材料价格上限或建设工程价格适应系数。
3 土建工程预算控制项目管理的有效措施
3.1 明确工程费用构成和预算定额
土建工程造价主要由物资支出、劳动支出和实际利润组成。其中，土建工程的生产材料、工程设备的购买费用是物资支出的组成内容。劳动支出主要是在进行人力资源投入过程中所消耗的资金建设费用、管理人员的间接费用和其他消耗费用。由于工程费用的实际内容相对复杂，在具体的应用过程中，管理部门应树立自主创新的工作意识，加强对各种预算费用的改进和优化，并积极学习国内外先进的工程预算管理方法，在满足实际建设要求的同时，对建筑材料进行质量检测，在达到相关技术标准之后再大宗购买，并对土建工程材料运输成本、管理成本进行合理的规划，使得其不受到市场价格波动的影响，提高建筑施工项目造价预算的准确性。
3.2 基于预算制定严谨的造价控制机制
针对企业的预算编制管理，首先，管理部门应对预算编制人员和造价控制人员进行重点关注，可以通过适当的薪资奖励制度，来提高相关人员的工作热情，同时加强建筑企业各个部门的技术交流和学习。在建立完整施工责任机制的基础上，由造价管理部门牵头，其他管理部门协助，一旦施工建设过程中出现各类突发状况，对具体的分工造价管理部门进行责任追究，防止相关人员偷懒敷衍不作为、相互推卸责任的情况。其次，在制定以上政策的过程中，管理部门还应建立完整的考核制度，对建筑施工过程的各个建设环节以及施工作业人员的建设状况进行监督和技术指导，对偏离工程造价预算管理的建设人员进行一定的惩罚，反之，对其进行奖励，为切实落实造价控制管理工作创造有利的条件。
3.3 造价管理人员专业素质的提高
工程预算造价管理控制工作的有效落实，必须要以专业素质较高的造价预算管理控制人员作为支撑，这也就需要这部分人员掌握充足的专业理论知识并具备相应的工作意识，以此确保整个工程造价预算结果的准确性以及施工中各项管理控制工作的有效性。企业在招聘工程造价预算管理人员的过程中，需要对其职业道德、专业理论知识以及信息化造价管理等方面的理论知识、专业技巧进行全面的衡量，以此来招募专业素质较高的工作人员。对于企业内部原有的工程造价预算管理控制人员而言，企业需要定期组织其开展集体学习或者是外派培训，并配合上考核和奖励制度落实，持续提高这部分工作人员的专业素养水平，以此为工程预算造价管理控制工作的落实奠定坚实的人员基础。
3.4 对材料进行成本控制
目前我国土建工程成本中，材料费占据了总成本的60%，在成本支出中占据了比较大的份额。对材料成本的控制直接关系了项目的经济效益。工程预算在项目前期对材料方面的预算是按当时的材料市场价格进行预算，而建筑材料的价格往往会因为市场竞争等原因出现较大的价格波动，从而与预算结果有出入。在材料的选购上，必须进行多方询价确保购买的材料在符合建设质量要求的前提下获得最低的成本价；同时在施工过程中严格禁止浪费材料的行为，如有需要可按照工程预算进行限领材料；最后在材料的保管上，根据材料的性质不同针对各种天气以及环境因素进行妥善保存，避免造成浪费增加成本支出。
4 结束语
综上所述，建筑行业内的竞争越发激烈，同时市场规则也愈加完善，施工单位想要在建筑行业内长久且稳定的发展，必须提高自身的造价控制水平保障企业经济效益。而造价控制离不开工程预算，做好工程预算工作不仅需要更高的资金投入同时也需要高素质的人才支撑，通过现代化信息技术完善预算工作优化造价体系，降低成本支出从而实现经济效益最大化。
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