张莹
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【摘要】社会的发展进一步促进了建筑行业的发展，同时也加大了行业之间的竞争。工程造价的高低直接反应投资效益的好坏，体现了建设项目的管理水平和工作质量。企业要想在激烈地市场中生存，就必须要工程概预算工作。本文首先分析了工程概预算与工程造价的关系，然后阐述了概预算对工程造价的影响因素，最后就如何控制工程概预算和工程造价提出了详细的策略。从而实现建设企业利益的最大化。本文以下进行详细探讨。
【关键词】工程概预算；工程造价；控制
一、前言
工程造价是指建设过程中需要花费的全部资金的总和。工程造价控制与管理是技术、经济和管理的综合应用，是一项复杂的系统工程。工程预算和工程造价在工程建设中起着重要的作用。目前的工程预算工作是掌握一些主要文件：工程预算定额及相关文件，收集包括设计资料和预算资料在内的各种资料，熟悉施工组织设计和现场情况，认真计算各种费用，核对施工图纸估算总费用的估算总费用和技术经济指标，认真填写编制说明，装订，签章及密封。
二、工程预算与工程造价的关系
建设项目预算是指根据设计文件在不同设计阶段的实施内容，以及国家规定的定额、相关指标、收费标准等因素，预先计算确定各新建、改建、扩建项目使用的投资总额的文件。
建设项目预算是建设项目在不同建设时期的经济表现，是提前计算和研究建设项目价格的主要文件，是建设项目投资决策、分配、核算和管理的重要依据。为了获得预期的经济效益和社会效益，现代建设项目需要管理部门提高项目预算的编制质量，对项目成本做出科学合理的决策。工程造价的科学动态管理要求有效控制风险投资，提高建设项目投资的预算效果，从而为建设项目施工管理奠定良好的基础。
三、预算对工程造价的影响因素
1、工程招标设计制度不完善
目前，我国建筑工程施工设计招标制度存在一定的不完善。在设计招投标过程中，部分工程建设者缺乏科学的管理措施，使得设计者单纯追求设计效果，违背了实用、科学、安全、经济的建筑设计原则和理念。同时，在招投标过程中，为了最大化施工效益，一些施工方往往虚报、多报工程量，使得工程投资与实际工程造价严重不符。由于新技术、新材料的不断涌现，以及项目现场的特殊情况，子目计价和工程计价仍然是当前成本中不可避免的工作。
2.项目设计的不合理性
在项目工程设计过程中，为了尽快收回投资，一些项目建设单位将勘察设计周期缩短，导致设计方案不合理。此外，一些设计单位没有进行深入调查研究，具体问题具体分析，工作态度缺乏严谨性，设计水平低，审查制度不严，导致设计方案不合理。因此，在实施过程中不得不增加建设内容，从而增加工程项目的投资。而且有些设计单位没有按照国家相关标准和规定进行设计，或者没有对比具体的设计方案，导致设计变更，导致工程预算投资超支。
3.工程预算编制不合理
在项目预算编制过程中，由于一些预算编制者对项目情况缺乏深入细致的研究，编制的项目成本预算存在偏差，无法全面、真实、正确地预测项目实施费用。由于缺乏科学合理的工程造价预算，完全失去了在实际工程工作中的指导作用。为了保证工程的质量和进度，超预算行为已经成为施工中的最后手段。为了改变这些错误倾向，需要充分利用同类建设项目的技术指标，进行科学分析比较，优化设计方案，降低工程造价。
四.控制工程预算的措施
1.调查建设项目的建设情况
首先，要全面掌握工程建设项目的现场相关信息，通过对各种施工方法和技术的研究，编制建设项目预算。比如在现场临时水电布置、临时设施、工棚的施工中，砂石价格对工程造价的影响很大，所以需要对施工现场的布置、砂石料场、砂石运输方式进行详细的了解和分析，根据施工现场的布置选择材料和各种施工设备的存放点，进行材料设备的二次运输和运输距离
2.提高工程造价计算方法的准确性
在项目成本预算过程中，由于市场需求和国家宏观调控政策的影响，材料的实际价格与项目预算价格不一致，往往是由于计算方法的错误，最终导致项目成本失控。针对这种情况，首先，施工企业在进行项目成本预算时，有必要增加预算材料的种类，降低材料成本。另一方面，建筑企业需要利用行业协会或管理部门的作用，发布材料价格变化的定期信息，并为不同时间和地区的建筑项目计算价格调整系数。
3.加强工程项目设计工作的管理
在工程项目设计的过程中采用限额设计。随着我国加入世贸组织，建筑施工企业为了适应日益激烈的市场竞争形势，适应建筑市场和新型施工管理体制的需要，就要运用科学的现代手段，建立施工组织设计编制工作的标准。行业管理部门如果能对建筑工程的大中型项目施工组织设计进行收集、归纳并且整理发布，这样，就能使先进的施工组织设计更能发挥效益，减少编制人员的重复劳动，推广先进经验。企业应该改变施工组织设计由技术部门包揽的做法，实行谁主管项目实施，就由谁负责主持编制并且执行的方法
4.充分发挥计算机在概预算编制工作中的作用
因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
5.加强工程投资计划管理
工程预算内建设投资计划的管理是十分重要的，目前，内实行的主要是分级管理，投资总额和分部门、分地区投资由国家确定。按照建设项目隶属关系和计划安排权限，国务院各部门和各地区安排的项目，所需资金分别由中央财政预算和地方财政预算拨给。与此相适应，银行收回贷款，其中属于中央预算安排的，上交中央财政；属于地方预算安排的，上交地方财政部门。工程建设单位一律要在建设银行开户，并将批准的工程建设计划、项目建议书、设计任务书、初步设计、设计概算及投资包干合同等提送开户的建设银行，以便银行进行有效的工程造价监督与管理。
6.严格控制工程变更和现场签证
采取相应合理的措施减少工程变更，防止随意增减建设内容。
五、结语
建筑工程概预算编制的水平，能够对建筑工程项目的最终造价产生影响。在我国的科学和经济不断发展的条件下，建筑工程造价，已经开始进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的提升和完善。根据工程的实际要求，对影响工程造价的相关因素做出科学的判断，从而编制出科学合理准确度高的概预算方案，促进工程施工进程和质量的顺利进行。
参考文献：
[1]潘博：《建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析》，《科技与企业》，2013年14期
[2]王爱红：《基于工程预算的建筑工程造价控制策略分析》，《科技与企业》，2013年17期