田美丽
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摘要：建设项目预算的准确程度对建设项目的工程造价有很大的影响。随着我国经济的不断发展，建设工程预算的准确性和工程造价的管理水平都有了很大的提高和提高。工程造价的科学动态管理要求有效控制风险投资，提高建设项目投资的预算效果，从而为建设项目管理奠定良好的基础。
关键词：概预算编制；工程造价；管理；措施
1概预算编制与工程造价的关系
建设项目概预算是指根据设计文件在不同设计阶段的实施内容，以及国家规定的定额、相关指标、收费标准等因素，预先计算确定各新建、改建、扩建项目使用的投资总额的文件。概预算作为建设项目在不同建设时期的经济表现，是建设项目预算和价格研究的主要文件，也是建设项目投资决策、分配、核算和管理的重要依据。为了获得预期的经济效益和社会效益，现代建设项目需要管理部门提高工程预算的编制质量，对工程造价做出科学合理的决策。工程造价的科学动态管理要求有效控制风险投资，提高建设项目投资预算的效果，从而为建设项目的施工管理奠定坚实的基础。
2影响概预算编制质量的因素
该项目一直倡导以人为本、天人合一的品牌定位理念。从规划设计、建筑设计、户型设计、建筑材料的采用、功能和质量的要求越来越高。作为房地产开发企业，首要要求是建设周期短，投资效益好。针对这些情况，有必要在项目投资的全过程中实施有效的成本控制，从组织、技术、经济、合同、信息等方面挖掘潜力，降低成本，提高投资效益和社会效益。影响预算编制质量的主要因素如下：
2.1一般来说，影响概概算的因素很多，但对于项目前期的很多工作来说，设计阶段是不可忽视的。第一，设计工作缺乏深度导致设计疏漏。一些设计单位，在设计阶段，缺乏深入细致的调查研究，敷衍了事，设计水平低，审查制度不严等设计疏漏，导致在实施过程中不得不补充建设内容，从而增加投资。其次，设计不符合国家标准，或者缺乏具体设计方案的比较导致设计变更，增加了估算投资。因此，有必要加强对预设计工作的控制。
2.2影响施工图预算的因素很多，主要影响因素如下：首先，建筑安装工程造价定额的增加是主要因素之一。目前，我国各省、市、自治区建设单位的定额一般遵循自己的定额版本和各省、自治区为建设项目增加的部分补充定额(安装工程执行国家工业部定额)，其概算是应用定额后陆续出现的定额差、价差、差价、无价材料等相应子目计算的综合系数。由于综合系数的不断调整和劳动工资的不断增加，概算也应相应调整。其次，建设单位为了获取更多的利润，通常会多算工程量，设置更高的定额，高估风险。工程建设项目招标选择的施工单位虽然通过合同的方式限制了工程质量、工期和成本，但在实践中，由于各种因素的影响，其成本很难达到合同的规定。经常出现工程量计算过度、定额过高、设备和材料高估的情况。
3 .项目预算编制中的常见问题
3.1逆向预算方法
随着科学技术的不断发展和进步，建筑工程领域不断出现新技术、施工工艺和新型建筑结构。因此，在建筑工程预算编制过程中，很可能会频繁进行定额计算。然而，目前我国工程预算中广泛采用的是静态法，其预算方法相对落后。定额单价多以几年前统计的价格为基础，部分新增定额可能缺乏整体代表性，往往导致工程预算出现误差。
3.2设计过程缺乏完整性
目前，我国采用的预算管理大多处于阶段管理模式，缺乏对整个项目的管理意识。由于项目预算是针对项目前期的经济预测，在项目开发过程中存在市场因素、人为因素等不可控制的原因，往往导致实际支出超出预算。其中原材料成本差异很大。在工程建设中，设备、原材料和劳动力的成本一般会占工程总成本的三分之二以上。因此，这些成本的预测对整个项目的成本至关重要。但是，如果不考虑各种不确定因素，盲目使用预算安排项目实施，很可能会影响项目进度，甚至后期的项目质量。
3.3施工中的随机性
目前，在我国建筑阶段，原设计往往是随意改变的。施工过程中，建设单位为方便工程施工，随意变更施工设计，或者不按设计进行施工作业，可能造成超出预算计划的支出。这种情况发生后，建设单位不得不改变原设计来调整工程预算。但在施工阶段变更设计时，往往缺乏有效的论证过程，其控制管理工作不易到位。
3.4工程投标的不完善
目前，我国建设工程招标设计制度存在诸多不完善之处。在工程设计招标过程中，项目业主没有科学合理的管理措施，使得项目设计人员只追求设计的视觉和艺术效果，违背了科学、实用、经济、安全的建筑工程原则。而且在招投标过程中，为了最大限度地获得施工效益，施工方往往会出现多报、虚报工程量的现象，使得项目的投资与成本严重不一致。
4 .落实预算编制工作的措施
4.1做好施工现场的基本情况调查
首先，要全面掌握建设项目现场的相关信息，通过各种施工方法和技术的学习，编制建设项目预算。比如在水电工程建设中，砂石的价格会因为砂石需求量大而对工程造价产生很大的影响。因此，有必要了解和分析施工现场的布置、砂石的开采条件、砂石的运输方式等。并根据施工现场的布置，选择材料、构件和各种施工设备的存放点，以计算二次运输和运输距离。
4.2充分理解工程设计图纸
建设项目预算编制人员应熟悉总说明、定额书说明和章节说明，了解设计图纸与设计说明的关系。阅读图纸时，应学会从图纸设计说明和总平面图中了解建设项目的性质、类型和规模，并仔细阅读所有设计图纸，包括平面图、详图、剖面图和立面图。在此基础上，充分掌握各种图纸所示的位置和关系，然后进行科学的工程量计算，以确保定额项目与实际施工项目一致，并反复核对，避免遗漏和重复计算的现象。
4.3提高预算编制中计算机的利用率
由于项目预算编制时间紧，任务紧迫，不可避免地会出现超算、超算或超算的情况。另外，预算编制人员要反复复制校对大量的定额项目和各种项目计算表，在大量的超算中花费过多的时间，从而体现计算机的优势。现在开发的许多计算机软件在预算编制过程中发挥了重要作用，大大降低了项目预算人员的工作强度，提高了预算编制的工作效率，是提高预算编制效率和质量的根本保证。
4.4提高工程造价预算管理人员的素质
建设项目成本预算对成本预算管理者提出了更高的要求。成本预算管理人员应掌握项目预算、相关法律法规和政策的专业知识，熟悉设计、材料设备采购、现场技术、项目总体结构、投资分析与控制等知识。了解工程建设全过程的可行性研究、初步设计、综合设计、工程施工和设备安装。因此，工程造价预算管理人员应具备过硬的专业基本功和良好的职业道德。
5结束语
建筑工程施工的众多方面与工程概预算都是紧密相关的，建筑工程的成败受着建设工程概预算的直接影响，所以，必须要非常的重视建筑工程概预算编辑的问题。必须要审视当前的工作，找出问题的根源，加强研究，拿出妥善解决和促进发展的办法，从而更好地完善施工建设中的造价控制。
参考文献：
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[2]张剑，刘玉玮.概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨[J].中国水运（下半月），2011（10）.
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