隋兵
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摘要：工程概预算是在工程实施建设的全过程，根据不同环节的规划预案，对该环节中可能需要的经费进行预先计算，包含设计概算、修正概算、施工图预算及施工预算等多个方面。当前，由于发展速度过快，我国建筑领域工程概预算还存在这样那样的问题，对于工程造价的影响较大。本文中，笔者立足于自身工作实际，重点针对工程概预算对工程造价的影响与质量提升展开研究。
关键词：工程概预算；编制；工程造价影响；质量提升
工程建设是进行工程概算的基础和前提。由于概算贯穿于项目实施的全过程，涉及到施工的许多环节，对项目成本影响很大。正因为如此，项目预算的执行要严格遵循相关法律、法规、程序和制度，充分考虑各阶段的实际情况，进行有针对性、高效率的预算编制。通过科学、系统、高效的预算编制，一方面可以有效帮助施工企业节约施工成本，提高投资效益，另一方面可以促进项目成本管理的有效实施。
一、项目预算对项目成本分析的影响
(一)主要材料价格变化及对建设工程造价预算的影响
钢筋、水泥、砂石是建筑工程使用的主要材料，建筑工程原材料成本高，其中土地成本也是建筑工程的主要成本。但由于建设项目前期土地要素已经完全确立，钢筋、水泥、砂石等原材料价格成为影响工程造价的重要因素。由于建筑工程中使用的建筑材料种类繁多，材料价格不断变化，预算过程中的原材料预算会对整个工程成本产生很大影响。一旦施工预算数据与实际数据相差太大，就会给采购人员的决策带来不良影响。在整个施工成本中，施工机械、设备、人工和材料成本占整个施工成本的三分之二以上，预算编制直接影响施工成本，尤其是在长期施工项目中。如果预算出现错误，会对整个工程造价产生很大的影响，一些偏差较大的预算在整个建设项目中已经失去了参考价值。
(二)工程设计对建设项目成本的影响
工程设计对建筑工程影响很大。工程设计成本及其控制只占整个工程成本的很小一部分，导致人们忽视了工程设计成本和工程设计控制，但这部分是必不可少的重要部分。在工程造价过程中，一个优秀的建筑工程师所设计的建筑工程设计的影响力最高可达一半以上，因此建筑工程企业需要高度重视工程设计技术。工程设计方案一经确认，即不能更改，因此工程方案的确认需慎重。如果改变选定的设计方案，后续的预算编制结果会大打折扣，整个预算资金就错了。
(三)预算制定者对建设项目成本的影响
在编制建设项目预算的过程中，预算编制者是中心。预算人员的素质决定了预算编制的质量。国内很多施工企业，预算编制人员工作经验不足，人员不够完善，最终的预算编制结果与实际情况相差很大。对于企业来说，需要加强对预算编制人员的培训，可以选择有实际工作经验的人担任领导，带动新企业的预算人员共同学习进步。
二、提高工程预算编制质量的有效措施
(一)正确选择预算定额
建设工程定额主要是指在建设工程正常运行的基础上，各环节资金的准确确定，并将这些确定的数值控制在一个有效的范围内。然后根据建筑工程和市场的实际情况，用市场经济来确定数值。在实施定额法的过程中，要根据单位设定的方法和流程以及各种情况进行配置，最终确定定额值。
(二)加强设计工作的管理
在建设项目实施过程中，对建设投资影响最大的因素之一是设计图纸。同时，项目的设计图纸也是预算编制的基本支撑。因此，在编制预算时，编制人员必须仔细阅读和仔细审阅项目的设计图纸，并熟悉每个定额书的描述和其中包含的工作内容。项目设计还应做到技术与经济有机结合，实行限额设计，加强设计管理，严格控制初步设计阶段，一丝不苟。
(三)充分利用计算机进行预算
项目预算会出现很多问题，主要体现在预算编制时间短，任务多，会出现很多计算错误，主要是多算和少算的情况。在预算统计和编制过程中，编制者需要根据大量的定额条款和各种目录进行反复核对和登记，不仅需要花费大量的时间，而且无法保证不会出现错误。这个缺点可以通过计算机来纠正。结合一个工程建设项目的各个环节，需要进行投资估算、网上招投标活动、最终竣工结算，最终完成一个项目投资各个环节的成本控制。在内心深处，我们需要控制和把握项目的质量、进度和安全。最后，我们形成的项目管理集成系统可以通过网络实现咨询与投标的集成。这种预制工艺是合理的。
（四）做好概预算编制的控制
预算在进行相关的编制概预算工作之前，首先需要根据对其工程造价有的影响，要制定好其编制依据，使工程造价可以更加的合理。同时，对其工程量进行计算的结果也将直接影响其工程造价的指标，工程量也会对工程造价的预算造成某种程度的影响。因此，面对发展如此迅速的信息技术以及计算机技术。需要将其信息化技术也引入到其概预算编制工作中来，不仅可以提高其概预算编制工作的效率，而且还可以使其概预算编制的方案更加准确，对其概预算编制可以进行更加有效和集中的管理。有利于提高其概预算编制工作的专业水平，真实公开地对其概预算编制信息进行处理，提高企业的经济效益，使企业自身实现长远发展的目标，保障其可以更快更强的发展。
（五）提高编制人员素质
建筑工程概预算编制是一项既复杂又细致的工作，它具有很强的技术性和政策性，因此对编制人员的综合素质要求很高。只有编制人员的综合素质过关了，才能够保证概预算编制质量。尤其是自我国推行工程量清单制度以来，更加增加了建筑工程概预算编制工作的难度，因此也对编制人员提出了更高的要求。所以，编制人员必须要通过不断的学习来提高自身的综合素质，学习新的知识和思想理念，以满足概预算编制工作需求；其次还要不断提高工作责任感，以一个端正的态度对待概预算编制工作，将集体利益放在首位。而企业则应当给编制人员提供更多的学习和发展机会，定期组织培训活动，打造一流的人才队伍。
（六）做好招标文件地编制
招标文件，无论是在招投标过程当中还是在以后的工程建设当中，都应该放到首要的位置上。为了是招标过程科学、合理并且公平、透明，招标文件就显得尤为重要。无论是开发商还是业主，对招投标文件的制作以及招投标的过程都不是十分的了解。在招投标的过程中，业主要注意以下几点：第一，工程造价在制作的过程中可以尽量采用固定总价的方式，这就不给建设方投机倒把创造机会。而且会降低到最低程度的故障；第二，对于那些不在工程量清单中的多余项目，如果是可预见的，可以提前设定，在投标书上提供适当的操作流程；第三，当出现变更或者增加额外的分项时，如果总价情况，发生重大设计变更，超出合同范围调整比例，并在投标文件中实施综合单价；第四，对于一些常用的和价格差异较大的设备和材料，在标书中应清楚标明和各种参数，如功能、类型、技术要求、外观颜色和质量等。并同意建设者的价格上限，并在开始建设，原型的业主，业主可以使用后审计，当然，如果业主发现其提供的样品达不到投标书所述的上限，业主有权降低价格。
参考文献：
[1]赵晓伟.工程概预算对工程造价的影响与质量提升研究[J].科技创新导报，2016（2）：100～102.