李圣
四川省金堂县规划和自然资源局 四川成都 610400
【摘 要】公园城市、乡村振兴是近两年以来我们熟知，也是一直在践行的可持续性发展的新理念和新战略。在成都地区的公园城市复合圈层里面提出乡村振兴的实践，同乡村振兴战略背景下践行的公园城市理念具有相向性，又有相容性。本文通过成都市（2016）第二批扶贫村庄中确定的金堂县龚家村为例，具体阐释乡村振兴战略具体内容中产业振兴、人才振兴、生态振兴三个方面的具体实践。
【关键词】公园城市；生态振兴；产业振兴；人才振兴
1研究背景
乡村振兴战略。习主席于2017年10月在党的十九大报告中提出乡村振兴战略。2018年1月公布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。同年9月，党中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实[1]。自此，乡村振兴战略这一举措在全国乡村地区正式拉开序幕。
2乡村振兴实践
乡村地区是解决“三农”问题的前沿阵地，归根结底是解决农业产业发展、农民经济增收、农村社会稳定三个递进式关系的问题，乡村振兴战略的具体内容不仅仅能解决这三个问题，还对其他方面的问题提出了针对性的解决策略。
2.1产业振兴
2.1.1土地流转政策支撑
为积极落实国家《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》的通知精神，龚家村村集体同聚峰谷公司签订的土地流转协议有效期至2028年农村土地承包经营权终了为节点，付租方式分为两个标准：耕地380元/亩；荒山80元/亩，从投资成本上为企业节约近1个亿[2]。
2.1.2产业投入者的决心
本文作者通过对聚峰谷农业科技有限公司农业主管领导的专访获得了企业入驻该村的主要因素：
首先，政策方面，金堂县实惠的土地流转政策支持。
其次，企业通过四川省内的其他城市的现场踏勘对比之后，一致认为成都金堂的这片山地在地理条件上符合油橄榄的生长习性。
再次，对这片山地的土壤样本取样，获取了土壤的PH值在7-8.5之间，偏弱碱性，在雅安、绵阳、内江、成都龙泉、成都金堂5个城市项目用地意向中，金堂这片山的土壤PH值区间最为适宜橄榄树的种植和果实成分要求。
最后，土壤的通透性好，耕作层土壤偏薄，橄榄树的根系不易浸泡在深厚、湿软、不利于雨水及时疏导的土壤中，能很大程度上确保橄榄树的成活率。
2.1.3产业利益联结机制
联产合作。由村集体负责组织管理，专业合作社提供服务，农户提供土地，聚峰谷公司提供人工、种苗、肥料等生产资料，以联产合作方式种植油橄榄，公司、村集体、合作社、农户按比例分配收益。
先租返包。农户把土地流转给聚峰谷公司建设油橄榄产业园区，5年盛果后，农户以20—30亩作为一个返包单元从聚峰谷公司返包土地，每年保底交给公司400斤鲜果/亩，剩余部分归农户支配[3]。
订单生产。聚峰谷公司与产业园区外未流转土地的油橄榄种植散户签订“订单生产”式购销合同，由公司按照“五统一”方式严格管理，公司按保底价收购产品[3]。
2.2生态振兴
2.2.1土地整理、减人减房措施
在落实土地整理、减人减房政策前，龚家村原有899户，户籍人口2646人。通过街道工作人员、村干部的宣传动员和具体政策的讲解。目前，在村里留守279户，886人。土地整理政策、减人减房举措，将接近67%的村民引导进城居住和工作。
节约出1750亩的集体建设用地指标，对原有宅基地进行恢复性耕作处理，提高土地的生态价值和恢复土地生产功能。多数村民进城居住和工作，减少了生活污水、生活废渣的乱排和乱倒现象，一定程度上对自然生态环境的恢复有促进作用[4]。
2.2.2清洁能源的使用
村里留守的住户通过4年在企业务工+收租+分红的合作模式，经济收入有了显著的提高。对家中的传统做饭用具进行了更换，用电饭锅、煤气灶、电磁炉替换了传统的灶台。同时，因为外租农用地，减少了传统农作物的种植，避免了为消耗农作物残留的根茎叶进行燃烧焚毁。
2.2.3村民厕所改造措施
居住在龚家村两河口新村聚居点的24户居民和林盘中10户原住村民的生活污水都已经过入户的污水管道收集后集中在一体化污水处理池净化处理后，达到国家Ⅲ级排放标准后排入自然水体。
对村里自然散落的村民厕所，采用预装式和砌筑式两种方式进行了改善。
2.3 人才振兴
2.3.1农业科研院校的教学实践培训基地
聚峰谷公司在龚家村创建的油橄榄产业园区承载着与四川省林业科学研究院、四川农业大学、成都市农林科学院、西班牙科尔多瓦大学农学院三有着教学试验基地、新品种培育基地、课外现场培训基地的重任。每月都会有农科院的专家到基地对种植的方式、方法进行授课，对在基地务工的村民进行操作技能培训。
2.3.1乡村规划师驻镇
乡村规划师作为派驻乡镇的规划和自然资源技术负责人，扎根基层，落实 “无策划不规划，无规划不设计，无设计不施工”的乡村规划理念。将规划、设计、施工等专业术语用乡村浅显易懂的方式向村民表达出来。对镇、村内规划建设、土地综合整治项目进行全过程参与，串联起规划编制、审批、实施、核实等环节[5]。
2.3.1一村一名大学生计划
派驻龚家村的大学生，通过接授远程开放教育方式，将高等教育知识也带到了村里，成为了村里"留得住、用得上"的技术和管理人才。因为在农业生产和种植技能上吸收能力较强，将理论的技术简易化向村民讲解和展示如何操作，需要注意的细节等。每天同村里的干部和技术骨干一起针对性的分析农业种植、农业养殖方面的技术。
3 结语
乡村振兴战略是一个具有多层级、常态化、多样化的可持续发展战略。同时，“公园城市”理念同19世纪霍华德提出的“田园城市”理论有一定的相似性，但又有本质的区别。本文通过对成都地区践行公园城市理念和乡村振兴战略的相容性、目标一致性进行了实际案例的分析。为成都其他在践行乡村振兴战略的乡村地区提供案例支撑。本文对乡村振兴战略内容中的文化振兴、组织振兴两个方面未进行实践案例的分析，存在不足之处，在以后的研究分析中会加以完善。
参考文献：
[1]杨涵.成都乡村旅游促进田园城市发展的思考[J].中国商贸,2010:149-150.
[2]蒋卓晔.乡村振兴该从何入手[J].人民论坛,2018:76-77.
[3]邵晨.乡村振兴不可忽视乡村文化力量[J].人民论坛,2018:132-133.
[4]龙花楼,张英男,屠爽爽.论土地整治与乡村振兴[J].地理学报,2018:13-25.
[5]谭英,胡玉鑫."家文化"建设与乡村振兴实践探索[J].西北农林科技大学学报（社会科学版）,2018:43-47.