黄瑞兰
广东中山建筑设计院股份有限公司,广东省中山市528400
摘要：为了全面贯彻落实习总书记系列讲话，打造乡村宜居城市，改善农村人居环境，中山市党委政府以全域整治为基础，建设生态宜居美丽乡村。以示范创建为引领，创建“点——线——面——片”发展形势，走符合中山实际情况的环境整治之路，立足当地居村建设存在的困难，强化规划引领，加快补齐我市农村人居环境短板。基于此笔者展开以下分析，从乡村振兴的角度，探究中山市建设美丽宜居村的具体对策。
关键字：乡村振兴；美丽宜居；困难；中山市；对策
党的十八大以来，执政党明确指出“三农问题”的重要性，将新农村建设作为工作重点和未来建设方向，各级政府部门深化思想认识，加大工作力度，开创农村建设新局面。但是也应该注意到新农村建设中仍然存在一些现实性问题。因此应该相关部门必须高度重视，采取行之有效的措施加以解决。
一、中山市美丽宜居村建设的现状和问题
中山市在乡村振兴战略背景下取得不菲成就，但是也应该意识到有的地方认识不够全面。比如把新农村建设简单地等同于传统村落建设、新房改造建设等。甚至有个别地区急于求成，只看重工作政绩而脱离农村实际，过于注重短期目标，未能制定科学、严密的发展规划，直接导致部分地区存在“等靠要”思想，乡村振兴和治理存在畏难观望情绪。因此笔者认为在今后的工作中必须着力解决村产业经济新动能转换问题，加快一二三产业融合，努力开创农业农村发展新局面。
二、乡村振兴背景下，中山市建设美丽宜居村的具体对策分析
（一）统筹协调发展，优化工作思路
要想全域推进农村人居环境整治和生态宜居美丽乡村创建，就必须推进农业供给侧结构性改革[1]。应该立足总体工作思路，规划工作原则，确保示范先行，以农民为主体，彰显传承与保护的发展特色。具体表现为：1.全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社义思想为指导，按照中央农办、农业农村部“整治农村人居环境”的工作思路，以全域整治为基础，以示范创建为引领，以点带面、连线成片，走符合中山实际的农村人居环境整治之路，为高质量全面建成小康社会、加快实现农业农村现代化奠定坚实基础。2. 强化规划，分级创建。强化规划引领，按照镇总体规划、土地利用规划及村庄规划要求，编制整治工程项目规划方案，对规划方案的工程项目分项进行工程设计。以农民期盼、区域经济和地理位置为基准，统筹兼顾，合理安排村庄整治项目，由易到难，规划建设时序。实行分阶段分步骤创建提升，逐级提升村容村貌，建立长效机制，做好村庄绿化美化，强化美丽宜居村的基层治理，补齐短板，确保村庄环境优美、公共服务健全、文化特点鲜明、产业特色发展、基层组织坚强有力的特色精品村。3. 示范先行、以点带面。根据试点示范区域当前实施管理现状，坚持循序渐进原则，创建生态宜居示范村，树立宜居典型，发挥模范建设作用，打造传统风貌示范带。4.在村居建设中不能照搬照抄，防止大拆大建，必须立足当地实际，保护物质文化遗产的同时，充分发挥其文化宣传作用。5. 增强居民环境保护的获得感和荣誉感。动员村民积极加入美丽家园建设活动中来，投身村庄公益建设。
（二）立足新农村建设，做到“四个强化”
全域推进“万村整治”工程，推动农村人居环境整治从点上示范向面上推进[2]。全市所有行政村应该立足于村庄清洁活动，贯彻落实“三清一改”活动，提升村庄整洁度，强化清洁标准。
在今后工作中尤其要加大对生活垃圾处理的重视程度，要结合实际持续推进“厕所革命”，注重农民住房改造，聚焦村容村貌问题，对生活污水处理可以采用“阶梯式”方式，根据实际需求根据实际需求，提升资源化利用，建立健全环境保护长效机制，将多种整治方法相融合，改变不良习惯，提升居民的环保意识和卫生意识。强化督查考核，强化宣传教育，强化投入保障，强化组织领导。按照“三级督查法”进行新农村建设的管控，分别是“季度通报”（定期评估资金使用情况）、半年督查（组织考核验收，考核验收）、年度考核（乡村振兴实绩考核、约谈主要负责人），对效果不佳的村庄，进行通报和严肃处理。
（三）优化发展格局，打造乡村振兴经济带
立足中山市城市战略定位，紧抓粤港澳大湾区发展机遇，坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，准确把握中山市“大城市小农业”“大城郊小城区”的市情和乡村发展特征。依据连片示范、集中打造的发展理念，建设乡村振兴发展带，将西江沿岸+岐澳古道沿岸+水道沿岸作为精品农业特色，宣扬香山文化，全面展示水乡风貌。优化乡村生产生活生态空间，分类推进乡村发展[3]。构建城乡融合发展格局。坚持特色优势产业集聚发展。借助西江沿岸精品农业特色（优质水源特色），创建淡水养殖优势产区，打造“花木产业带”，综合利用生态旅游、展览、科研和交易，充分发挥古神—沙古公路区位资源的优势。联动港澳，积极发展跨境综合服务业，统筹精品花木市场配置，打造世界级花木产销枢纽。注重培育农业总部经济以及特色小镇、田园综合体等平台，实现一二三产高水平融合发展。建设西江沿线健康养生休闲基地。依托板芙、神湾、坦洲等良好的生态环境和典型的岭南水乡特色资源，重点发展健康养生、休闲度假、农业观光等旅游项目，将南部组团打造成与港澳联动发展的健康养生休闲度假基地。打造西江沿线公园体验带。统筹西江“碧道”试点建设，串联西江沿岸区域范围内重要湿地、特色村落以及海上丝绸之路重要节点，将城乡休闲旅游、地域文化复兴与河道生态整治有机整合，建设一批彰显文化魅力、体现生态价值的水岸湿地公园和特色村落公园。
（四）考虑区位现状，分类推进区位发展
综合考虑区位现状，将建设形态、村庄规模、地理位置和服务功能综合看待，建设三大类型农村集体经济，分别是特色保护+集聚提升+城郊融合。坚持科学规划引导，打造城郊融合类村庄和集聚提升类村庄[4]。加快城中村改造步伐，推动村级工业园区升级，加快厂房改造，尤其是低效、低端园区，应该提升其产业化和特色化优势，为城乡融合带来经验。本文以集聚提升类渔业特色村庄为例，以神湾镇竹排村、民众镇义仓村、东升镇胜龙村为代表，依托农渔业资源优势，提升农产品附加值，延长传统农业产业链，推进村庄产业经济提升，带动村庄振兴发展。农旅特色村庄，以三乡镇桥头村为代表，支持发展休闲农业，带动农业观光与休闲体验产业融合发展。
结束语：综上所述，中山市为解决现存美丽宜居村建设问题，应该做到“四个强化”，建设现代农业，优化乡村振兴发展格局，立足总体工作思路，规划工作原则考虑区位现状，分类推进乡村发展，打造乡村振兴经济带，发挥模范建设作用，优化乡村生态空间，立足区位资源的优势，支持发展休闲农业，充分发挥文化宣传作用，实现一二三产高水平融合发展。
参考文献：
[1]吴梦兰, 盛典, 许昊旻. 基于乡村振兴战略下美丽乡村建设存在的问题与对策——以湖北省武汉市蔡甸区为例[J]. 全国流通经济, 2020, No.2243(11):116-118.
[2]史瑶. 乡村振兴战略下农村精神文明建设面临的问题与对策研究——以X市Y村为例[J]. 农村经济与科技, 2020, 31;480(04):244-245.
[3]于明辰, 陈修颖. 乡村振兴背景下农村宜居人居环境现存问题与建设优势[J]. 江苏商论, 2019, 413(03):139-141.
[4]杨园争. 乡村振兴视角下美丽乡村建设的困境与突围——以H省为例[J]. 西北师大学报(社会科学版), 2019, 56(03):139-146.