刘洁
华瑞国际项目管理有限公司 山东省德州市 253000
摘要：随着我国工业规模的不断扩大，环境污染问题愈加严重，且受到了社会多个领域的广泛关注和重视。为进一步提升环保工作质量，需要根据实际情况将规划环境影响评价纳入环保体系，扩大不同环节对环境影响评价的正面影响，定期或者不定期地建议政府对现实中所应用的法律体系进行完善，助推规划环境影响评价工作的持续进步与发展。
关键词：规划环境影响评价；环境保护；重要性
现阶段国家越来越重视规划环境影响评价在环境保护工作中的作用。为进一步提升环境规划影响评价的效用，需要根据实际情况做好环境保护管理工作，抓住时代发展的新契机，构建良好的环保经济协调发展服务平台。由于我国的环评工作依旧处于初始阶段，部分法律条款尚未完善，因此，国内的环评层次需要进一步提升，从而发挥环境影响评价制度的价值与作用。
1规划环境影响评价在环境保护工作中的重要性
1.1环境影响评价制度在环境保护中的重要意义
在企业建设项目初期，由于对污染物认识不足，对企业生产产生的废弃物处理投资不足，从而使生产过程的产生污染，造成了对环境的影响。因此，在项目建设初期就应进行环境影响评价，科学地判断生产过程中产生的固体和气体废物，从而对项目进行优化，减少企业运行中的污染物排放。开展建设项目环境影响评价工作，可以让企业选择较为环保的原材料进行生产，节省成本支出，把对环境的影响降到最低。
1.2规划环境影响评价在环境保护工作中的作用
在环保工作中，规划环境影响评价的作用与价值非常大。环境影响评价的内容包括：在环境影响评价规划之前，对周围的环境进行深入地考查和研究，明确造成环境污染的原因；及时监督已经建成的各类工厂和企业，如果有与环保规定不符合的项目要及时登记并告知工程负责人，再由项目工程技术人员对项目调查，形成优化后的整改方案；要对整改后的项目建立长期跟踪调查机制，保证环境影响评价工作能够在项目中得以落实。
2规划环境影响评价的基本原则
2.1一致性和整体性原则
了解生态环境与资源间的内在关系，并在此基础上对生态规划展开系统分析，为规划环境影响评价工作的开展奠定基础。
2.2层次性原则
工程项目建设、生态组成等都有其自身的特征，所以在规划环境影响评价时，应根据实际情况开展分析，确定评价内容，保障评价结果的可靠性。同时在该阶段内，还要注重层次性的划分，分清主次、轻重缓急，按照这一原则对评价因素进行科学测评，找出这些因素可能带来的影响，从而提高规划环境影响评价的准确性、有效性。
3规划环境影响评价的优化建议
3.1评价程序的科学规划
生态城市规划系统具有复杂性特点，需要诸多部门的协同配合，以确保规划内容的合理性、有效性。政府部门作为规划主体，在工作开展中需充分发挥自身职责，完善内容体系，指导规划工作的顺利进行。但生态城市规划建设不是固定不变的，规划内容也应结合真实情况加以调整和优化，这就需要政府部门加大规划建设中的监管力度，而规划环境影响评价就是实现生态城市规划建设监管的重要措施。
规划环境影响评价可为生态城市建设提供数据资料，调整规划建设内容，确保建设城市符合现今发展需求，实现生态化目标。在规划环境影响评价时，应对具体工作程序实行科学编制和处理，以保障工作中相关内容收集的合理性，指标及管理制度落实的有效性，控制偏差等问题的产生。
3.2规范评价地位
规范评价主要是指项目运营中，对确实存在的环境污染问题，要根据当地的环境情况制定与实际相符的解决办法，全面提升企业的环保水平，将项目开展过程中对环境的污染降到最低。相关的管理部门还要根据实际情况明确环境影响的评价内容、环境影响评价和环境监理这几个内容的定位，让下级部门在开展验收工作时有据可依，使环境影响评价工作发挥出应有的作用。
3.3提升资源的再使用率
在实际的企业运作中，为进一步确保企业燃烧生产的高效性，常常会使用煤炭资源进行着火点引火，但煤炭在燃烧时会向大气排放过多的污染性气体，甚至未被充分燃烧的煤炭资源产生的CO会威胁人们的安全。通过开展高效的策划环评工作，有利于进一步对污染物排放过滤工作进行整改，确保煤炭资源的燃烧充分性，减少CO的排放量，提升燃料的最终使用效率。规划环评工作可间接或者直接地治理周边区域的环境问题，对污染物的排放时间以及资金投入进行精确计算，根据不同地区的成本差异进行综合分析，其属于该阶段最有效的治理方法。对目标区域的自然环境容载量做好计算后，可将其作为排气物的具体衡量依据，减少自然界资源失衡情况，确保能源资源开采的科学性与合理性。
3.4做好分析工作，实现规范化管理
规划环境影响评价中的分析工作，是为准确了解生态城市建设中存在的各项问题，其中包括规划概述和规划协调两部分内容。规划概述是为帮助相关人员了解规划环境影响评价对生态城市建设带来的影响，掌握现存问题产生的不良后果。规划协调则是为在现有法律法规及政策下，合理开展空间规划设计，实现资源利用与科学开发，加强环境保护工作，并对其中存在的矛盾和冲突加以掌握和解决。应用规划环评作业可控制生态环评的不良影响，且能够提出相应的保护措施与管控要求，为我国城市生态规划建设决策与实施工作提供一定的依据。
3.5健全法律体系
环境影响评价管理制度最早是由美国提出的，我国在1973年充分地借鉴了国外的先进理念，并引入了这一概念，建立了相关的法律内容。这一制度的确立，标志着我国环境保护事业的前进和发展。但是随着社会的进步，相关的法律内容已经和现代社会的发展不相适应，所以应建立与实际情况相符的法律管理条例，建立完善的追责机制，转变重视审批而忽视监管的情况。
3.6助推环境保护工作的长期发展
规划环评工作是环保战略转变的主要工作内容，也是环境问题日益突出背景下的一项新型手段。目前，发展低碳经济以及改善温室效应成为环保工作面临的新问题，只有合理地统筹规划以及安排才能够实现最优的环保策略改变，进一步做好规划环评条例的修订工作，实现对土地资源的划分以及区域流域的建设，实现良好的土地开发利用，对专项规划做好环境影响评价工作，顺应时代的发展趋势。
3.7注重人才培养
规划环境影响评价工作的落实需要专业人员的配合，但从目前情况分析，专业人才缺失较为严重，现有工作人员能力素质水平不高，极大地影响了规划环境影响评价的落实效果。为此，需加大人才培养力度，开展多样化的业务培训活动，系统讲解工作内容及涉及到的理论知识，丰富员工实践经验，强化其技能水平，从而为各项工作的开展提供帮助，提高工作质量。
结论
综上所述，在环保工作中，规划环境影响评价是比较重要的一项内容，能够在一定程度中将传统的项目管理内容转化为综合管理的内容。这一转变基本完成了规划环境影响评价从微观管理转化为宏观管理，是环保部门的一项具有创新意识的新举措。开展环境保护工作和规划环境影响评价让环保部门从被动状态转变为较为主动的状态，并且能够促进我国经济和环境发展互相融合，为我国环境的可持续发展做出了新的贡献。
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