李元超
额济纳旗交通事业发展中心 内蒙古自治区 阿拉善盟额济纳旗 735400
摘要：近年来政府逐渐提高了对农村经济发展的重视，在乡村振兴战略下，城乡经济正在不断拉近，公路是农村的重要基础设施，对农村经济的进一步发展起到决定性作用，加强农村公路规划与建设管理养护能够为农村经济的长远发展提供保障，因此需要针对当前农村经济发展的实际需求，对农村公路建设进行合理规划。本文主要对当前农村公路建设管理养护中存在的问题的问题进行分析，并提出对应的解决策略，为农村经济长远发展提供保障。
关键词：农村经济；公路建设管理；公路养护
引言：公路是地区经济发展的重要保障，而农村公路是农民货运交通的关键，通过加强公路建设能够为城市与农村、农村和农村之间提供互通渠道。新时期为了加快农村经济发展首先需要提高公路建设水平，并做好公路的后期养护工作，通过建设公路能够建立起货运的桥梁，将农副产品和自然资源转化为经济效益，进而提高农村经济水平，满足现阶段的乡村振兴需求。
一、当前农村公路规划与建设管理养护中存在的问题
农业在我国总体经济中占据着重要的地位，我国农村分布较为广泛，受到地理位置的影响，在公路建设中面临的环境也存在不同，公路建设的整体质量受到多种因素的影响，主要包括以下几点：
（一）存在工程承包不合法问题
在农村公路建设中，对于施工单位的号召能力相对较低，并且发包主持和组织的能力都存在不足，导致负责施工的单位水平得不到保障，一些参与施工的单位并不具备专业资格，个别项目甚至会委托给个体户进行施工，由于不具备较高的专业水平，导致施工中存在一些质量风险，公路质量得不到保障，同时缺少有效的后期养护手段[1]。
（二）施工过程不符合相关建设程序
当前我国对公路建设项目有着明确的规定，需要农村公路在规划与建设中严格遵守地方政府部门的质量管理文件要求，对施工的各个流程进行规范，例如在进行路面施工前需要对路基进行验收，然而在农村道路施工中，一些施工单位出于经济利益或是为了缩短工期，缺少对路基的审核验收，成型后的路基不符合相关质量要求，平整度较差，如果在不经过验收的情况下直接进行路面时候，会影响到路面的整体质量，降低公路使用寿命。此外一些路基要求进行加宽，在处理时路基并没有达到要求的压实度，直接进行施工会严重降低路面质量，导致后续的一系列质量问题，例如纵横向开裂等，严重影响公路正常使用。
（三）缺少严格的建设管理手段
受到经济条件限制，农村公路建设的过程中普遍缺少工程监理的参与，而管理人员又不具备较高的管理能力，对相关管理要求了解不够全面，导致在公路建设过程中缺少对施工过程的严格监管，以水泥稳定碎石施工中的材料管理环节为例，为了保障施工质量需要对碎石的粒径进行严格筛选，而施工单位为了节约成本和人力资源，会选择一些粒径超出标准数值的原材料，导致级配与要求不相符，在实际施工中会出现一定质量问题，或是使用的砂石具有高于标准数值的含泥量，在完工后泥块之间存在空洞，影响到公路的正常使用[2]。
此外一部分农村公路建设中缺少斌莫过于的资金，并且业主也没有足够的认识，认为在车流量较小的农村地区对公路质量的要求相对较低，路面厚薄度不符合要求或是设计上存在偷工减料现象，如果不按照相关规定对公路进行合理规划建设，就会导致公路使用寿命的降低。
（四）缺少完善的公路养护制度
由于农村地区公路施工中缺少专业的施工单位，并且普遍没有监理部门进行全程监管，导致工具质量得不到保障，公路施工中存在较多的安全隐患，例如没有足够的安全防护设施和防护工程、路基出现沉陷滑移、路面出现松散现象、沥青面面层摊铺温度过低等，都需要在后期养护中投入更多的精力，然而农村地区由于缺少足够的资金进行公路养护，导致养护水平与公路实际养护需求之间不匹配，一些已经损坏的路面得不到及时维修，影响到公路的正常使用[3]。
二、加强农村公路规划与建设养护的措施
（一）提高公路规划的科学性
我国农村公路建设中还存在着较多的问题，影响公路建设质量的主要原因在于经济水平的不足，无法完全满足农村公路建设的实际需求，并且在建设过程中一些细节问题容易遭受忽视，这就要求加快农村经济发展，公路施工人员提高认识，以自身经验为基础，对公路规划与建设管理制度进行创新完善。
（二）对农村公路施工流程进行规范
作为农村经济发展十分依赖的重要基础设施，农村公路建设中应该注重其价值的充分发挥，通过提高公路规划水平，将农村公路融入到路网建设中，分别提高干线公路和与之匹配的农村公路建设水平。农村公路规划应该遵循干线公路规规律，做到统一规划，提高公路交通系统的科学性，从而进一步推动农业经济的发展[4]。
在公路建设中应该遵循相关建设标准，在将《公路养护技术》、《公路工程标准》应用于农村公路建设中时需要根据农村实际情况做出对应调整，提高公路规划、施工以及后期养护流程的规范性。
（三）加强对农村公路规划建设养护过程的管理
在经费有效、缺少完善管理机制的前提下，农村公路施工人员更应该提高对质量管理的重视。首先需要聘请专业技术人员对施工流程进行管控，加强技术管理与指导，农村公路建设管理中应该学习高等级公路建设的质量管理意识，实现管理极限的转变，提高招投标等流程的规范化程度。在施工过程中应该加强对新技术的作运用，加强对细节上的管理，及时发现存在的质量隐患并进行整改。
针对农村分布较为分散的问题，在管理人员数量无法满足管理需求时，可以提高农村对公路建设管理的意识，由群众负责对工程质量进行监管，并且公示项目流程，通过群众监督保障施工质量。
（四）注重农村公路的后期养护
公路后期养护和管理也是公路建设中的重点项目，后期养护水平对公路的正常使用和使用寿命起到决定性影响，因此需要将建设和养护放到同等重要的位置上，对投入使用的公路质量进行巩固，并且及时解决使用过程中出现的问题。公路养护并不只是相关管理单位的工作，还需要农民群众在日常使用中提高对公路养护的认识，避免人为对公路造成破坏。为了确保养护制度能够在实际工作中得到落实，首先需要对公路养护的职责进行明确，采用招投标方式，选择专门的养护承包人，并将公路使用质量和承包人的经济效益联系起来，提高承包人的责任意识，满足新时期农村公路的养护需求[5]。
结语：综上所述，农村公路建设中存在的质量问题较为常见，长期以来由于缺少有效的质量管理手段，导致公路质量限制了农村经济的进一步发展，而农村经济在我国总体经济中占据着较大的比重，为了提高公路规划与建设养护水平，需要相关部门提高重视，提高施工规范性，加强公路施工管管理，通过提高技术水平为公路质量提供保障，从而推动农村经济的长远发展。
参考文献：
[1]刘民军,殷俊刚.农村公路水泥混凝土路面施工质量控制[J].云南水力发电,2020,36(07):60-62..
[2]王少鹏.浅析农村公路建设管理中的难点和优化措施[J].科技经济导刊,2020,28(24):59-60.
[3]丁璞.农村公路建设工程质量安全监督与管理分析[J].黑龙江交通科技,2020,43(08):223-224.
[4]邓平华.农村公路建设质量监督管理存在的问题及解决措施分析[J].低碳世界,2020,10(06):167-168.
[5]吴顺舟.农村公路施工中质量的控制与管理[J].技术与市场,2020,27(01):226-227.