姜超
滁州市土地房产勘测规划院，安徽省滁州市，239000
摘要：在对村庄进行规划时，为保证乡村振兴战略的作用进一步发挥，应注意采用“多规合一”的实用性规划方式，在空间规划、村庄规划和乡村发展方面倾注更多的注意力,并秉承协调一致的原则，保证村庄规划工作的合理性、实用性。与此同时，应注意在规划的过程中及时确定发展定位，配合更加科学的生产生活生态用地规划方案，保证村庄的资源价值全面发挥，实现人与自然的和谐发展目标。
关键词：“多规合一”；实用性村庄规划；乡村振兴
引言：现以我国某市某村为例，结合村庄具体情况进行论证，保证论述的内容更为详细。此村庄的总面积约为24km2，其中耕地面积为465.3hm2；此村的总人口数量约为1500人，村庄的种养结构较为单一，同时受各种因素的影响，生产生活方式也较为落后，因此长时间以来农民的收入一直处于较低的水平，并没有随着社会与乡村的经济发展而发生较大改善，所以采用“多规合一”的实用性村庄规划方式落实村庄发展非常必要。
一、“多规合一”的实用性村庄规划主要内容
（一）空间规划改革
在落实“多规合一”的实用性村庄规划工作过程中，首先，要体现的是全域全要素空间统筹规划，保证此理念作为空间规划改革的核心地位，并将村庄规划定义朝着开发边界以外、详细规划层面的法定规划方向转变，保证村庄规划工作开展的更加科学合理，克服传统村庄规划方案中的弊端，注重突出村庄规划方案的实用性，依据村庄的实际情况配合出更加有用、好用、管用的规划方案。
（二）村庄规划实践
村庄规划实践方面，应注重推翻传统盲目推进全覆盖建设理念，提升村庄规划实践方案的使用价值。与此同时，保证配合的村庄规划方案种类丰富，参与主体更多。在行政管理方面，应破除政出多门的弊端，预防出现上下条块分割严重的情况。注重引进”多规合一”的顶层设计方式，保证规划建设工作由部门协同牵引领导，使全社会组织与人员积极参与，促使各项工作能够积极有效的统筹起来，保证“多规合一”的规划和运行机制可以稳定落实。秉承因地制宜、应编尽编的原则，对村庄规划实施分类编制，预防出现“一刀切”现象。
（三）乡村发展实际
作为生产、生活、生态高度复合的有机体，乡村发展的实际情形直接与乡村群众的基础生活息息相关。所以，在村庄的规划方面，必须秉承“多规合一”的原则，并采用问题导向的方式及时发现乡村规划发展过程中存在的各类问题，及时通过自上而下与自下而上结合管理的方式促使乡村发展过程更加高效、效果更好，切身实际的为乡村群众解决生活与发展问题。
二、“多规合一”实用性村庄规划的路径
（一）及时确定发展定位
按照“多规合一”标准要求，在增加村庄规划方案实用性特征时，要注意在振兴乡村战略的指导下保证本村庄的优势产业可以得到有效整合，保证农业红线和生态环境不被破坏的基础上，推动各产业朝着协调的方向稳定发展。与此同时，各项工作组织落实的阶段，相关职责人员必须注重突出本村庄的产业特色，发挥村庄资源优势。通过建设产业基础设施的方式，保证产业规模更为迅速的扩张。同时，在秉承实用性原则，对村庄的生产、生态以及生活空间进行更加科学的规划与安排，实现人与自然的和谐发展目标，建设出更多的乡村振兴示范村以及保证村庄的原有面貌得到彻底改善。与此同时，还要通过乡村振兴的方式让本村的就业得到带动，帮助更多的人在本村就业，减少村内独居老人与留守儿童的数量，让人力资源可以在本村发挥作用，促进乡村经济的发展。
（二）“三生”用地的划分
三生用地指的是生产用地、生活用地以及生态用地，在对三生用地进行规划时，必须严格按照土地资源规划与利用的相关标准要求，对用地进行一级、二级的类型分化，并对其中的相关内容进行细节完善，让村庄规划的实用性目标得到更为透彻的实现。规划过程中，还要对土地资源的利用价值进行评估，保证土地资源被更为科学合理的利用。
（三）生产用地布局规划方案
生产用地布局规划过程中，应注意结合村庄现有的“三生”用地规划方案，并在此基础上统筹“多规合一”的规划相关要求，保证地面用地能够得到更加科学的方案调整和细节完善，促使各类资源的价值全面发挥，让村庄规划的最终结果符合“多规合一”要求，展现出更强的实用性。所以，相关管理部门以及岗位职责人员通过商议与协调，最终确定该村的耕地比重从原有的38%下降至31%左右。并提升非农业用地的比重将其从原有的0.8%比例上升至4.5%。与此同时，还要结合实际情况的对种植园地面积进行增加，保证少部分的丘陵、山地等土地资源得到科学利用，发挥出更大的经济价值。在对土地资源进行空间布局时，应注意与上级单位进行协调，配合更加科学的种植和作业技术，让耕地的经济效益指数更高、质量更好，促使土地资源的利用价值全面发挥。
（四）生活用地布局规划方案
结合该村的生活中的实际情况配合更加科学完善的规划方案，节约出了更多的空间土地，建设用地与规划前相比，增加了38.06hm2。从整体角度看，促成这一结果的主要原因分布于以下三个方面：首先，是不突破上级指标不破坏村庄生态环境的基础上，此村庄的南侧用地调整为建设用地。这不仅可以让村庄的产业经营生产要求得到满足，还能进一步扩大产业的生产规模，促使村庄的资源优势进一步发挥。其次，公共服务设施的有效完善，让村民的分布合理性系数更高，这不仅能够保证村庄的村内环境不受破坏，还可进一步提升村民生活的幸福指数。尤其是村民日常休闲娱乐方面的需求，因为各种基础设施的完善而得到了进一步满足。最后，依据我国一户一宅的基本方案，让村庄开发的边界得到了进一步明确，这有助于降低人类生产与自然环境发展之间产生冲突的概率。
（五）生态用地布局
为响应我国领导人提出的“金山银山，不如绿水青山”的号召，村庄在开展绿植规划工作过程中，应对环境保护部分的内容进行重视。应增加生态用地的面积，并扩大水域面积，保证生态环境能够朝着更好的方向发展，促进人类生产生活活动与周围生态环境发展和谐共处，并保证自然能够获得更加长远的发展。在对村庄的生态用地进行规划时，此村庄可以在结合实际的规划生态保护区，并明令禁止在生态保护区域内乱砍滥伐，对于水域规划工作的开展，应注意将重点放置在扩展水域和流域面积方面。保护现有坑塘生态环境的基础上，加强河道治理，让河流水生植物在自然生长过程中拥有一个更加稳定和完善生态系统。
结束语:“多规合一”的基础上，配合实用性村庄规划方案，能够让我国村庄的经济和生态发展工作得到有效落实，并获得更令人满意的工作成效。相关部门和岗位职责人员必须依据“多规合一”的基本要求，从农村生产、生活、生态等多个角度出发，结合农村现有的生产、生活、生态基础条件，注重发挥资源价值，优化产业结构，让村庄的规划更加合理、科学、有效。
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