刘建鳞
融安县自然资源和规划局 广西壮族自治区柳州市 545400
摘要：在新时期下土地综合整治是农村建设与城乡发展统筹的主要基础与条件，同时也属于一项民生工程。在新时期下土地综合整治应包括利用、开发、保护、治理、修复、管理等多种要素，以此促使农民从被动城市化向主动城市化发展，从而促进生态被修复，不断解决城镇化发展中对土地的要求。与此同时，在进行土地综合整治时应明确意识到绿水青山理念，需针对山水林田湖进行整体保护与全面性修复，从而在自然资源的促进下，不断推动全域土地综合整治工作的顺利开展，不断创新工作机制，明确政策实施与问题导向，在新时期下推动土地综合整治与生态修复工作向高质量、高标准、高要求方向发展。
关键词：新时期；土地综合整治；生态修复
引言：在新时期下，目前土地综合整治与生态修复已经被列入国家战略管理范围中。其中特别指出，应将生态文明成为建设空间的主要载体，其全国各地应积极开展对土地全领域的综合整治与生态修复，从而推进我国生态环境整治，促进实现乡村战略目标。因此，在新时期下，应贯彻落实天然林保护修复制度方案，推进人工培育林业，并通过垦造水田、旱地改水田、农村建设用地复垦等方式开展土地整治，以此切实增强村集体和农民收入，实现生态环境高质量发展。在我国新时代社会发展需求中，土地综合整治与生态修复工作可有效提高我国森林生态系统，无论是从土地综合治理还是以社会经济发展以及人类生存环境角度来看都是非常重要的。基于此，本文主要分析在新时期下土地综合治理目标以及政策扶持内容，并提出有效的土地综合整治与生态修复措施，为加快推进全域土地综合治理与生态修复工作，为推动城镇化发展脚步，形成智慧城市理念，以供参考。
1、关于新时期土地综合整治情况简述
我国土地广阔，其中农村土地是农民们进行农业产业的根本条件，也是目前我国农业经济发展的主要依据。现阶段，为缩小城乡发展差距，为实现共同致富效果，其关键点在于乡村振兴，在农村应大力开展土地综合整治工作，从而在自然资源下发展全域土地综合整治。应针对农村乱占耕地建房问题进行重点整治，同时以“零容忍”态度坚决遏制新增违法占用耕地行为，坚决守住耕地保护红线，保障国家粮食安全。在不断进行土地综合整治时应通过生态修复工程，按照当地土地面积对当地生态、农业、林业进行全面领域化的重新布局，以此推动田、水、路、林、村的整体综合整治，对高标准农田进行连片建设，对存量建设用地进行集中处理。为确保“新增耕地一亩不假”，促进实地核查务实、高效开展，应采取建立工作标准、细化工作要求、严明工作纪律、强化作风建设等举措，并严格按照城乡规定的建设标准，就农村土地综合整治与永久基本农田划定、国家山水林田湖草沙生态保护修复进行。进而不断优化生产、资源、生态空间，进一步推动乡村振兴，促进生态修复[1]。
2、关于新时期下土地整治政策扶持内容
在新时期下土地整治政策扶持内容，首先是永久基本农田，其永久基本农田是对基本农田实行的一项永久性保护措施，并且在划定后不得随意进行调整。相较以往的永久基本农田调整也只是保障铁路、公路等一些民生项目，但目前在新时期下省级全域土地综合整治涉及到了基本农田的调整方案，这是在新时期下土地整治主要的政策扶持内容。其次，土地作为乡村产业发展的物质基础，伴随着乡村振兴战略的深度推进，预计全域土地综合整治市场也将加速，成为建设美丽乡村的先行者[2]。
同时，为积极支持全国各地整体推进土地综合整治，促进生态文明建设，应加强部省联动，深入研究推进土地综合整治的政策措施，促进形成山水林田湖草“整体保护、系统修复、区域统筹、综合治理”生态保护修复工作格局，充分发挥土地政策对贯彻落实生态文明建设战略、助推乡村振兴、促进城乡融合发展的重要作用，共同推进土地综合整治与生态修复工作取得实效。
3、关于新时期土地综合整治与生态修复实施对策
3.1以生态修复为目标进行新时期土地综合整治
在新时期下土地综合整治应以生态修复为目标进行。首先，应以自然资源为创设新时期土地综合整治与生态修复的主要规划目标。应从总体要求、基础工作、规划主要内容、协调论证、规划报批五个方面对市级国土空间生态修复规划编制提出具体要求。其生态修复规划的目标任务和要求，在规划体系中发挥承上启下作用，突出规划的实施性和可操作性，市级城市应明确指南中指出的要求从开展城市生态保护修复工作开始，到探索实施城市绿色生态建设将山、水、树、湖泊、草地为一体化形成生态修复，再到鼓励社会资源投入到生态修复领域中。应从自然资源规划编制出建设可用地、生态修复、土地节约集约利用、耕地保护和信息建设等工作。其次，应联合当地省级部门、省级领导小组，共同统筹、谋划、推进关于国土空间综合整治与生态修复工作。在出台相关内容后，应明确到各级、各省有关部门的职责，应不断突破自然资源目前存在的困境，应根据国土空间综合整治与生态修复进行，真正将各项工作机制落到实处，从而形成共推国土空间综合整治与生态修复局面，共同助推乡村战略实施，促进美丽乡村建设[3]。
3.2加强管理天然林能力，建设森林资源可持续利用，促进生态修复
为促进生态修复，应不断加强管理天然林的能力，利用天然林管护站点进行保护，充分运用3S、物联网、5G移动通信、大数据等高新技术建立天然林保护修复信息系统，提高天然林管护效率和应急处理能力。其次为建设森林资源的可持续利用，有关部门应该以当前的经验管理角度出发，制定明确的管理制度，提升森林资源管理的水平。从而在加强管理天然林能力时，不断促进整合力度，在编制国土空间综合整治与生态修复中，引导各项工程的落实，充分发挥自然资源，形成叠加效益[4]。
3.3促进农民参与的积极性
在当地开展土地综合整治时，应获得当地农民的支持与帮助，从而促进农民参与到土地综合整治中来，以此更好地保护当地农民的个人利益。首先，当地应不断强化社会资本责任意识，让当地农民以土地经营权、水域滩涂、劳动、技术等入股，支持农村集体经济组织通过股份合作、租赁等形式，参与村庄基础设施建设、农村人居环境整治和产业融合发展。其次，为全面实施全域土地综合整治工作，为推进乡村振兴当地基础部门应不断促进高标准农田土地整治项目建设，有效增加全县耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件。同时，引导农民改变传统的种植习惯,因地制宜发展大棚种植等高效经济作物,提高土地产出率，促农增收增效[5]。
结束语：综上所述，为促进我国综合土地整治与生态修复顺利进行，应根据政策要求不断完善治理技术，促进农民参与到整治工作中，从而体现出土地整治机构作用，不断加快我国生态修复与环境治理工作。
参考文献：
[1]白中科,师学义,周伟,等. 人工如何支持引导生态系统自然修复[J]. 中国土地科学,2020,34(9):1-9.?
[2]杨峰. 浅议新时期土地综合整治与生态修复[J]. 建筑工程技术与设计,2020(11):3318.?
[3]张欣欣,田惠文,毕如田. 矿区耕地整治潜力评价与整治分区[J]. 农业工程学报,2020,36(16):249-258.?
[4]张艳琳. 以全域国土综合整治助推乡村振兴战略实施[J]. 资源导刊,2019(4):20-21.?
[5]王敏,刘杰.打造国土空间规划的"鹤壁样本"[J].资源导刊·信息化测绘版,2019,(11):10-13.