梁志艳
柳州市国土规划测绘院 广西柳州 545000
摘要：近年来，随着我国经济水平的不断提高以及社会发展力的不断增强，城市化建设也在不断加快。但与此同时，也显现出一些问题。城市化建设任务的推进，对现代城市土地资源形成大范围的应用，导致土地资源出现紧缺状态以及管理失衡的问题。本文对现代城市土地资源管理中存在的问题并提出合理性措施分析。
关键词：现代城市；土地资源；管理措施；发展方向；
城市的整体规划管理体系当中，城市土地资源管理是关键的一环，对于城市的发展有着直接影响。就现阶段的实际管理情况来看，对于城市土地资源管理的改革依然存在落实不到位的情况，需要不断完善城市土地资源管理相关的法律法规，才能达成管理目标，最大限度地提升土地的利用率，体现土地价值，这对城市的发展来说具有重要意义。
一、现代城市土地资源管理的问题
1、相关法律存在缺失
当前，城市土地资源的价值以及重要性不言而喻。由于制度的缺失以及不严谨，导致一部分人会存在故意钻取漏洞的行为，恶意、随意使用土地，造成土地的严重破坏。
2、专业指导存在欠缺
在对城市的土地资源进行规划时，很多部门只是会按照现有的设计方案实施规划任务，在此之前以及之后，并没有与当地的居民以及城市群众形成沟通。土地在使用之后，不仅无法为群众提供利益，甚至会破坏群众原有的利益，导致部门与群众之间的关系形成了剑拔弩张的状态，造成了得不偿失的后果。
3、规划管理手段不合理
结合现阶段城市土地规划管理工作现状分析来看，大部分城市的相关部门在开展工作时，都没有形成科学、整体的布局概念。在对土地资源进行应用时，也存在较强的盲目心理，杂乱无章，毫无逻辑。如此一来，不仅不会发挥出土地资源的应用价值，还会为后续的发展埋下安全隐患。
二、现代城市土地资源管理措施
1、合理规划管理城市土地
对于参与到现代城市土地资源管理工作中的规划人员来说，其在开展相关工作时，最重要、最基础的一个环节就是要对土地资源所属城市的发展方向以及发展趋势进行分析以及掌握，并以此为基础，与当地的城市发展规划部门工作人员做好工作交接，了解城市的中长期发展战略，在这一基础上，对城市土地资源的规划以及应用形成基本的设计，拟定基本方案。在城市的中后期发展阶段，规划人员也需要对城市的发展状态与土地资源的利用效率之间进行严格比对，保障两者之间能够达到相互统一、相互协调的状态。另外，土地资源管理部门需要做好相应的宣传工作，促使土地应用者能够正确看待土地的作用以及应用的意义，尽量发挥出土地资源的应用价值，在这一前提下，推动城市建设任务脚步的加快。
2、完善相关责任法规
城市当地的政府部门需要对城市土地资源规划管理的相关政策以及法律体系进行完善以及调整，保证法律体系的健全性以及有效性，确保相关部门能够做到有法可依。针对于城市内现存的土地资源管理体系以及相关法律制度，相关部门可以深入分析，对其进一步完善优化，加强整体工作的力度以及强度。其次，政府部门需要做好城市土地资源管理的宣传活动以及普及活动，促使广大城市居民能够意识到该项工作的重要性，促使当地的房地产开发商能够客观开发项目，不会存在盲目状态。在法律法规建设完毕，并且颁布实施之后，政府部门一定要加强政策的执行力度，能够公正、客观地对相关人员形成管理以及约束，保证制度的权威性以及有效性。
3、优化土地资源管理制度
当前我国各大城市所实行的土地资源管理制度并不完整。
随着时代的不断推移以及城市的不断前进，传统的土地资源管理制度已经无法满足当代城市的发展需求以及发展规划。在这一前提下，城市的相关管理部门必须要做好创新工作以及优化工作，结合城市的发展实际情况，对土地资源管理制度进行完善。在对城市土地资源实施管理工作以及规划工作之前，相关的部门人员需要对责任制度进行深入地分析和研究，保证责任制度的清晰性以及可行性，保证项目任务的顺利推进。
三、现代城市土地资源管理发展方向
1、信息化发展方向
信息化顾名思义是将信息技术运用到城市土地资源的规划与管理过程中，这是在信息化背景下城市土地资源管理发展的必然走向。因城市土地资源管理工作所涉及的信息量很大，而且信息的类别也更加倾向多样化，更加复杂，所以相关人员的工作量也越来越大。因此只有利用信息化的系统，才能对城市土地资源管理相关的信息进行高效收集、整合、分析与处理，保证城市规划与管理摆脱人为操作的局限。
2、多元化发展方向
多元化的发展趋势是城市土地应用的发展需求，随着社会产业链的不断完善，新兴产业的不断诞生与发展，各个产业对于城市土地资源的需求也与以往不同。在这样的背景下，土地资源的利用也要考量各个行业的土地资源应用需求。从最基础的农业、工业、制造业到更多不同的产业，细化到行业市场当中的各个单位，对于土地资源的使用需求都要有所考量，进而进行合理规划。为了保证城市土地利用的多元化特征得以体现，提升土地的利用率，必须要综合考量各个行业对于我国经济发展的影响，合理规划各个行业的土地使用方案，才能让土地资源的重要价值得到最大化体现，确保各个产业都得到更加平衡的发展，体现出对于社会经济的有利影响，体现出对于经济发展的促进作用。
3、紧凑化发展方向
随着城市人口的增加以及农村地区人员的大批量输入，城市土地资源匮乏是当前我国城市地区所面临的主要问题之一，而提升城市土地的利用率提升也成为了城市土地资源管理的核心目标。也正是因此，我国各个省市的高层建筑都在大幅度增加，正是为了满足城市土地资源的合理利用需求。但是，仅仅依靠高层建筑的建设是不足以解决城市土地资源紧缺问题的。当前的城市土地资源规划与管理，只有遵循紧凑化的基本原则，最大限度地减少不必要的占地，对于非合理占用土地资源的单位或是个体必须要做出处罚，避免出现非合法占有土地资源的问题存在。要保证土地得到合理应用，拨正土地资源应用的紧凑化，避免不必要的空留，保证土地资源应用的均衡性，才能达成可持续发展目标。
4、战略化发展方向
土地资源管理并不是为了达成一时的经济发展目标，而是需要着眼未来几年甚至是几十年、几百年的社会发展，是要秉持造福社会、造福大众的基本原则去开展的工作。所以，土地资源的管理规划不能仅看眼前，而应当着眼于未来，才能够体现出前瞻性、战略性以及造福未来一代又一代国人的使命感。我们的土地资源，千百年来滋养着一代又一代的国人，在未来的发展过程中，也要秉持为国人利益与发展负责的态度去开展城市土地资源管理工作，才能实现可持续发展的目标。包括当前城市土地资源管理过程中存在的隐患应当尽早发现，并且纳入到城市土地资源的管理规划当中，以解决问题为目标，不断创新管理思想与管理手段，才能解决问题。
四、结束语
当前现代市场的规模正在不断拓展，其中的结构以及体系也在不断完善，系统的完善必定会引起其中因素的复杂性变化。所以，在对现代城市土地资源实施管理时，相关部门必须要做好合理的安排以及规划，对相关的责任体系、审批程序以及管理制度进行逐一的完善和调整，保障土地资源能够达到合理分配和合理供应状态，促进城市化建设的稳定推进。
主要参考文献：
[1]罗玲玲.浅析城市土地资源规划与管理中的问题及对策[J].智能城市，2018.
[2]高放.我国城市土地资源管理中存在的问题及对策[J].门窗，2019.
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