李英仙
柳州市国土规划测绘院 广西柳州 545000
摘要：本文首先界定了土地整治和耕地质量的内涵，继而剖析了土地整治各个影响因素与耕地质量之间的关系，通过不同土地整治因素对耕地质量影响的分析，进一步明确影响耕地质量变化的主要土地整治工程要素， 使土地整治项目的实施能够切实带来耕地质量水平提升，为实现耕地数量和质量并重管理理念的转变和下一步土地整治规划设计提供科学依据。
关键词：土地整治；耕地质量；影响因素；发展；
一、土地整治和耕地质量
土地整治是指对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治，提高土地利用效率的活动，土地整治是一个综合性的概念，主要包括土地开发、土地整治和土地复垦活动。土地整治的内容主要有农用地整理、农村建设用地、城镇工矿建设用地整理、未利用地开发与土地复垦等综合整治活动，是增加有效耕地面积、提高耕地质量、促进农村增产增收、实现土地资源优化配置的重要手段。耕地是用于种植农作物的土地，耕地的特性既包含耕地固有的自然特性，也包括经人类利用改造后汇聚在耕地中的人工特性，后者也包含了耕地在利用过程中受到工程设施和人工措施影响所产生的特性。耕地质量是一个多层次综合的概念，既包括自然因素也包括土地利用因素，是农作物光温生产潜力、土壤质量及土地利用水平等综合质量状况的体现。
二、土地整治对耕地质量的影响因素
1、土地平整工程
土地平整工程是以耕作田或梯田为具体单位施行的，为使经过整理后的土地能够满足农田灌排以及耕作的需要而进行的田块修筑以及地力保持工程措施的总称。土地平整工程的实施能够影响地形坡、耕层厚度以及有效土层的厚度。平整一般意义上划分成两种类型：即局部平整以及完全平整，前者主要是指结合地形情况来实施，而后者则是将完整的项目视为一个具体的平整模块，以平均高程为基准面对作业区域实施全方位的平整，两种方法均通过机械或者人工手段挖方填方来“削高填低”，对田块的地形坡度、耕层厚度和有效土层厚度产生一定的影响，进而影响耕地质量。此外，土地平整工程通过对坡度和地面高差进行合理设计，能够间接防止土壤侵蚀状况，增强项目区的水土保持能力。
2、灌溉与排水工程
灌溉排水工程是指调节农田水分状况的工程措施总称，应结合田、路、林、电、村等进行统一规划和综合布局，主要包含水源、明渠灌溉、管道灌溉工程等类型。通过兴建“旱能灌、涝能排、渍能降”的灌排体系可以有效地抑止土壤盐碱化程度、改善灌溉水源状况、改善排水条件、提高农田灌溉保证率，增加农田对自然灾害的抵御能力，保证粮食稳产高产，进而影响耕地质量变化。
3、田间道路工程
田间道路工程指的是旨在达到项目区农业生产活动以及日常生活的需求而修建的田间道路和生产道路等的统称。田间道路工程通过田间道路密度和连通度来影响耕地利用条件和管理水平进而影响耕地质量。一般用道路密度来界定田块耕作的交通便利度，其密度越高，通达性也越好。
实施田间道路工程，构建便捷高效的田间道路体系，能够缩短农户往返居住地与田块的时间，提高田块与居民点的交通通达度，满足了物资运输、农业耕作和其它农业生产活动需要，为农业机械化生产提供条件，进一步改善了耕地的利用条件，也提高了农民进行农业生产的积极性，进而改善了耕地的质量状况。
4、农田防护与生态环境保持工程
农田防护与生态环境保持工程指的是为保障土地利用的安全性、保护生态条件、抵御自然灾害而采用的措施总和，主要涉及农田防护林网和岸坡防护工程。农田防护与生态环境保持工程通过改善环境、防风治沙、维护农田和提升作物产量等方式来影响耕地质量变化。通过提高农田防护面积，还可以有效地抵御自然灾害，改善农田生态环境，影响耕地质量水平。
5、土壤改良工程
土壤改良工程是为改善土壤性质、消除作物生长障碍因素而实施的工程措施总和。包括改良土壤质地、治理盐渍化及修复土壤治理和培肥地力等措施。一般通过绿肥法、施肥法、客土法和化学法等土壤改良工程技术可以改善耕地质量状况。
三、耕地质量在土地整治工程中的发展
我国人地矛盾问题突出，可供开发的耕地后备资源已经严重不足，目前新开发的耕地，多是由园地、林地和其他农用地转化而来，耕地质量明显不如农用地，通过采取工程措施可以使建设用地恢复到可供生产利用的状况，然而却对地表耕作层产生一定的破坏，不利用耕地质量的持续性提升。影响耕地质量变化的主要土地整治工程要素，分别为土地平整工程、灌溉与排水工程和田间道路工程。土地平整工程通过表土剥离可以最大限度保证表层土壤质量，加厚土层、改善土体构型。通过田块平整，进行挖方填方来“削高填低”，对田块的地形坡度、耕层厚度和有效土层厚度产生一定的影响。通过客土回填、田块翻耕等措施能够改变土壤表层中的有机质存量、有效土层的厚度、剖面结构、土壤受侵蚀的情况，能够较快改变土壤盐碱状况、障碍层特性和土壤中砾石含量。通过田块合并影响田块平整度和规整度；灌溉与排水工程中建成的排灌体系，通过提升灌溉保证率，改善排灌条件，能够直接影响耕地质量水平；田间道工程提高了项目区交通通达度，为农业机械化生产提供条件，提高了农业生产效率，间接地影响了耕地质量水平。不同土地整治类型对耕地质量的影响不同。一方面是由于土地整理、土地开发和土地复垦项目原有土地利用类型存在差异，土地整理项目在整治前后地类均为耕地，土地开发项目原有地类一般为园地、林地或者其他农用地，土地复垦类项目在整治之前均为建设用地。另一方面，整治项目实施建设工程也存在较大差异，继而对耕地质量的影响不同。针对我国实际情况应通过土地平整工程和田间道路工程以及灌溉与排水工程措施，充分挖掘现有耕地的质量提升潜力，继续推进土地整治工作，从而有效改善农业基础设施和农业生产条件，提高农田机械化耕作水平和抵御自然灾害的能力，降低农田环境污染负荷等，进而保证耕地质量水平的提升。
四、结束语
通过整治前、后耕地质量等指数与定级指数以及等别与级别变化情况，分析整治前、后耕地质量提升情况。评价结果显示，基于农用地分等定级的土地整治项目区耕地质量评价可充分体现土地整治项目实施对耕地质量变化的影响，是一种切实可行、值得推广的方法，此方法可为土地整治项目可行性分析、规划设计中耕地质量提升目标设定以及土地整治项目竣工验收阶段耕地质量提升绩效评估等工作的实施提供参考和借鉴。
参考文献
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