汲立强
深圳国家高技术产业创新中心 广东省深圳市518000
摘要：建筑工程造价控制，实质上就是在施工活动中，施工方依照相应的法律规定，科学测算出各施工环节所需的费用，并结合计算结果及时、合理地管控各工序运行阶段的资金投入量，进而在建筑施工阶段实现优化配置资源的目标。工程预算是工程造价控制的基础性工作，工程预算的合理性、有效性程度直接关系着工程造价控制效果，决定着施工方经济效益的获得情况。故而，工程参建方应重视研究工程预算在造价控制中起到的重要作用，结合实况有针对性地完善预算工作，进而使其实用价值充分发挥出来。
关键词：建筑工程；造价控制；工程预算；重要性分析；提升措施
引言
近年来，随着国家经济的不断发展，建筑行业得到了快速发展。整个行业开始由原先粗放的经营模式向简约式进行转变，其中建筑工程预算起到了非常大的作用。建筑工程预算不仅会对工程承发包双方的利益产生一定的影响，而且影响建设资金的使用。当前，虽然大部分施工企业提高了对工程预算管理的重视程度，但是进行预算时仍然会出现大量的问题，所以要加大对建筑工程预算的管理力度。
1工程预算的介绍
建筑工程预算工作在执行阶段，会牵扯到设计概算、施工图纸预算、施工过程预算等诸多内容。对于建筑企业而言，工程预算是项目施工活动的重要构成，其主要是指施工预算。在施工实践中，对工程建造阶段投入的人工、材料、机械及多种施工技法等进行整体测算，和施工图纸预算相比较，其划分得更加详细、包含的项目内容更繁多；能从多个维度分析建筑企业自身真实的施工与运营能力，对其是否能承担该工程施工重任作出科学判断[1]。工程预算主要是全面预算现实的工程费用支出等情况，在此基础上应用量化方法制定相配套的预算方案，力求在执行方案过程中提升施工过程的简洁性，这样施工方能更准确、有效地落实。严格参照预算方案开展项目投标工作，能使投标资金支出的科学性得到更大保障，报价更符合施工要求，进而创造出更大效益。施工方只有真正做好、做实工程预算，方能维持自身在激烈的投标活动中的优势地位，提高中标率。
2建筑工程造价预算控制的主要性
造价预算在建设项目中起着重要的效用，不仅能合理地保证建设投资额的精准性，而且还完善项目成本管理制度。项目成本预算可以保证项目的顺利建设，在项目成本预算的顺利实施控制工作中，让因造价控制不到位，而造成的重新施工、设计变更较大等问题可以有效减少。如果工程造价管理存在问题，就必须加大工程建设投资，否则会阻碍建筑业的发展。其次，工程造价预算直接影响建设项目的盈利能力。工程造价的有效控制：可以在资金预算范围内，减少施工企业的投资成本，使企业的经济效益大化。后造价预算能够为每个建设项目的工程造价预算控制提出方向。许多施工企业由于价格控制管理制度不完善、盲目施工、资金使用不当，进而造成大量资金浪费。而工程造价控制可以合理地解决这些相关问题，以此来保证企业获得较大的经济效益。
3建筑工程预算存在的问题
3.1工程预算定额体系不完善
现阶段，部分施工单位缺乏企业定额黄小莉甘肃第七建设集团股份有限公司工程师体系，不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平应用同一套体系，说明建立一套符合实际施工的完整预算定额体系势在必行。与此同时，由于建筑行业竞争激烈，易出现项目异地承担或者跨业承揽的现象，跨区域进行施工时易出现预算编制及预算定额管理不同的现象，最终阻碍整个项目的顺利推进。
3.2预算人员缺少科学的预算意识
目前的建筑企业为了整个行业的发展，已经在加强科学的预算意识的注重，但是宣传的范围过于狭窄，建筑项目还没有完全广泛应用。另外，部分建筑工程团队管理中受到传统理念的影响比较深，仍在使用传统的管理模式，预算人员缺少科学的预算意识，从而阻碍预算管理方式的更新，无法跟上时代发展的步伐。另外，建筑工程预算管理也表现出了明显的地区开发不均衡问题、缺乏包容性的问题，它必然损害整个行业开发和应用的价值。传统的保守管理观念已经无法适应建筑工程的发展，必须更新管理观念，用科学的预算意识去进行工程的预算管理。
3.3缺乏有效的政策激励
一般预算管理人员都是由企业自行安排来对预算进行审核、监督和调控，其所需的专业性较强。但是，当下只有小部分大型企业聘请了专业的预算管理人才，大部分企业都是随机安排人员，使得整个工程预算管理工作缺乏专业性指导，在一定程度上阻碍了整个工程的顺利开展。另外，由于缺乏对预算管理人员的管理机制，因此无法提高工作人员的积极性。
3.4预算标准和预算编制不够明确
目前很多的建筑工程中，施工预算标准和预算编制不够明确，预算管理的体系不够完善，许多配套的设施不到位。建筑工程预算标准和预算编制不明确可能使得整个建筑工程的施工质量得不到保证，相关的预算管理人员面临着巨大的挑战。许多建筑工程预算管理制度体系的不完善，致使施工的很多问题无法得到根本解决，施工现场管理混乱、人工材料浪费严重的现象时有发生，预算管理的工作效果不高对建筑工程的施工质量和精细化管理效果造成很大的影响。
4加强建筑工程预算管理的有效策略
4.1引入动态管理机制，及时调整工程预算定额
由于当前市场经济一直处于变化的状态，导致预算定额一直浮动不定。尤其是建筑材料、机械设备及人工费用一直在浮动，所以需要企业根据市场价格的变化来对预算定额进行及时的调整。与此同时，企业可以采用动态管理的方法对工程进行预算。对于最新研发的技术、产品及工艺，则需要及时制定政策来对其预算进行定额，分析其对市场波动的影响，以此来采取有效的措施进行及时的处理。
这不仅有利于完善整个预算编制的过程，而且有利于确保造价科学、严谨。
4.2加强工程预算各个环节的监督与管理
政府部门加强对工程预算管理的监督与管理有利于企业管理水平的提高，必要时政府部门应该给予建筑企业一定的帮助和支持。建筑企业要提前做好企业的发展规划，为工程预算管理做好充分地考虑。财务部门给予一定的资金计划方案，技术部门给予一定的技术选择。只有企业各个部门共同努力，工程预算管理才能顺利有序地进行下去，才能减轻工作人员的工作负担，提高管理效率，往往还可以解决以往传统遗留的棘手管理问题。另外，建筑工程的各个环节的监督与管理力度还需要不断加强。
4.3采用统一工程量计算方式
为了把控工程造价的准确性，应统一所有计算口径及所有投标方的施工量，投标单位尽可能选择不编制工程量，由招标单位统一所有工程量，这样在后续计算过程中才能把控好工程量，确保工程造价的准确度。而统一工程量的前提是统一施工图纸，工程量计算的基础就是通过施工图来控制预算。为了更好地控制工程量，使其尽可能接近实际施工，要坚持遵守原则，充分考虑施工需要，考虑到施工过程中可能发生的风险，及时根据施工情况进行调整。一方面，要根据施工周期考虑物资的投入，把控政策变化带来的价格波动；另一方面，要严格审核施工图纸，由招标单位合理公正地确定施工标底，实现公开招标，始终坚持对施工过程的把控，防止施工图纸的变化。为做好准确无误的工程量清单计价，选择统一的计价方式是关键，也是工程造价确定与控制的基础。
4.4增强造价预算人员全面素质建设
考虑到建设预算的重要性，建筑施工企业应采取适当措施提供资金支持，同时特别注意对预算人员的再教育。行业应制定新的法律法规、新的预算拨款等项目，定期对员工进行培训。例如，从其他企业招聘专业人员或优秀的计算人员来分享经验，让预算人员通过教育提高综合素质。施工企业将对审核的施工人员进行联合奖惩，成绩好的可以奖励，不好的工人将受到惩罚，这样才能更好地鼓励员工学习，这样才能更好地保证学习效果。
4.5科学预测市场价格
对于市场环境的不稳定，除了全面研究市场之外，科学的市场预测也非常重要。及时预测市场状况是管理预算过多的施工过程的关键之一。各种建筑材料，规格和价格都经过市场调研进行修改，这就要求预算编制人员要充分了解市场环境，根据市场环境变化规律做出合理有效的预测，并根据市场环境变化和建筑差异的具体条件进行适当调整预算。例如，在寒冷地区，冬季施工时，混凝土结构工程需要制定冬季施工措施方案以保障工程施工进度、质量，而砂、石料价格变化会直接影响商品混凝土的价格，因此，应制定合理的施工计划，并适时关注相关材料市场信息，以防止市场价格的突然变化造成损失。尽管鉴于市场环境的变化，对于某些影响无法控制，但我们仍然需要对市场进行科学预测，以最大限度地减少预算错误。
4.6加强对工程项目的审核与监督
首先，围绕工程总造价，密切注意并严格管控各项敏感因素，比如材料价格等。从原则上来说，需要按照合同约定，同时根据发包方现场签证价格，结合承包方投标环节的报价，合理制定材料价格。对于合同约定无需调整的，在审核过程中不必调整。但是合同约定根据施工阶段当地信息价格进行调整。然后，严格审核工程量，避免施工单位以次充好等不良行为发生。如果有必要，审核人员需要向三方发出邀请，一是建设单位，二是施工单位，三是监理单位，从而共同进入施工现场审核比对。
4.7做好合同管理工作
目前绿色建筑工程项目中，存在相关单位对合同重视程度不足以及合同约定不清晰的问题。鉴于此，绿色建筑工程项目一定要做好合同管理工作。例如，如果没有签订明确的施工合同，则不允许开工。同时，如果在绿色建筑工程项目建设过程中出现施工纠纷，相关单位可以根据合同中的条款内容来明确双方的责任和义务。签订合同时，针对合同条款中不清晰和不合理的内容，一定要核对清楚，在双方没有意见的情况下才能签署合同。
4.8加强施工管理
建设工程造价的预算控制工作不局限于编制预算，施工中择优选择经济、合理的施工方案对成本控制起着非常积极的作用，在施工过程中，应根据施工计划的变更，进行充分的预算控制。项目的预算控制主要包括节省项目成本和减少支出，使每个建设阶段的成本都与原始成本预算计划相符。因此，需要施工技术人员根据企业的项目预算成本来进行施工，充分控制材料的采购，避免浪费，并使支出费用保持在预算之内，避免浪费和超出预算成本；在采购过程中，根据物资性质，系统比较价格和质量，采购最合理的物资，避免盲目采购，保证施工质量。
结束语
综上所述，诸多因素对工程造价预算结果产生影响，从而造成与实际成本存差异很大的现象。因此建筑工程施工单位需严格管控各个工程项目，合理使用相关政策，为工程造价预算精确提供重要保障，使建筑企业获得良好的经济效益。
参考文献
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