赖金燕
宾阳县园林绿化所
摘 要：一个城市经济的繁荣程度，可以从公用设施的管理上体现出来，虽然公共设施是城市的外在体现，但是实则蕴含了城市的文化内涵、经济实力、管理之道、发展方向等，公共设施与城市同发展，如同城市的命脉，因此要最大限度的发挥城市公用设施的作用，就要依据实际情况制定管理策略，为城市的发展营造良好的环境，本文主要探索市政公用设施建设管理现状及对策。
关键词：市政公用设施；建设管理；现状；管理
前言
为了满足城市发展的需求，市政建设管理已然成为城市发展的重要战略，以提升城市建设管理水平为目标，以市政公共设施建设为主线，通过引资投入，进一步优化城市基础设施，从而不断优化城市基础设施的功能，促进城市的和谐发展，针对目前市政公用设施建设管理的现状进行分析，可以找出市政公用设施在管理和建设方面的问题，进而提升我国市政公用设施的管理水平。
1现有公用设施存在的问题
1.1 旧城区市政公用设施的配置不能满足实际需求
城市发展进程中，人流量和车流量不断增大，旧城区建设较早，其市政公用设施大多无法满足现在城市运转需求，道路宽度过窄，但是又无法扩建，另一方面，旧城区地下供水管网老旧，渗漏问题严重，增加了市政管理的难度，排水管损坏问题严重，排水存在阻碍，在暴雨时期容易发生堵塞[1]。此外，旧城区排水问题未能精细化管理，污水和生活用水、雨水等等采用的是合流的方式，给排水造成了极大的压力，对于老城区而言，总体还存在着居住环境差，架空通信线路设置不合理的问题。
1.2 陈旧老化的市政公用设施没有的得到及时更换更新
现有旧城区市政公用设施建设年代久远，且建设标准和要求不同，现在很多公用设施使用频率极大，磨损程度较高，因此对市政公用设施的标准提出了新的要求，以往的公用设施已经满足不了日常的需求，所以要及时更新换代。
1.3市政公用设施主权和职责不清
现有旧城区市政公用设施架空线网、地面上的窨井盖大多难以区分权属，比如窨井盖从功能区分有给排水、供电、通讯等多种用途，分别归属于不同的职能部门，其权属单位比较多，没有形成统一的档案资料，责任难以落实，因此出现线网掉落，井盖缺失、损坏、沉陷、井周破损等问题时，难以及时处置。
2 市政公用设施建设管理中存在的问题
2.1 管理盲点
城市中的城中村和小区中的市政公用设施有待完善，存在很多管理盲区，所以导致公用设施不够完善，于此同时，由于缺乏一定的政策支持，最终影响了小区和城中村中公用设施的建设和管理效果，阻碍了小区和城中村市政公用设施的建设。大多数城市中城中村的村道过于狭窄，没有公共绿地，供水压力不足，且排水设施存在严重问题，同时也存在车辆胡乱停放的问题，线路分布不合理的问题，城市中的小区则有建设年度不同存在不同的问题，尤其是老旧小区，基础的公用设施难以满足基本的生活需求。
2.2 建设资金不足
市政公共设施建设往往需要投入大量的资金，且公用设施建设是长期性的，需要源源不断的资金支持，但是市政公用设施资金来源相对较为单一，以政府资金投入为主，而政府财政受到支出分配的限制，从而影响了公用设施的建设，对于实际的市政公用设施建设，仅有的资金难以满足实际需求，无法有效的开展市政公用设施建设和管理[2]。对于老旧城区的扩建和优化而言，所用资金更多，需要逐步改建，且改建过程可能会由于各种问题而重复挖建，最终增加了市政公用设施的资金投入，同时老旧城区绿化面积不足，园林绿化工程建设资金不足，最终降低了市政公用设施的功能，限制了城市的发展和进步。
2.3 管理体系过于陈旧
市政公用设施建设和管理中，需要一定的管理体系作为根本，才能促使市政公用设施建设和管理工作的有序进行，同时也需要多个部门协同管理，但是不同部门权责划分不够明晰，导致管理冗余，在出现问题时，可能会出现推诿现象，从而使得市政公用设施的管理和维护质量大大下降。
如道路由于重压，出现塌陷，从而引发交通事故，影响到人们的正常生活；再如道路路灯损坏，无法照明，导致居民通行不便，在没有及时维修的情况下，影响了夜间出行，给人们生活带来不便。
2.4 重视建设，而轻视管理
市政公用设施管理中，很多城市存在重视建设，而轻视管理的问题，市政部门将设施建设好以后，很多情况下，由于后续资金的不足从而影响到设施管理，影响了设施的正常使用，在局部损坏时不能及时维修，最终加大了市政设施的维修成本和维修难度，使得市政设施的运行效率大大降低，影响了市政公用设施的使用效率。
3提升市政公用设施建设管理效率的策略
4.1拓宽融资路径，建设融资体系
政府可以建立系统的融资平台，制定融资政策，吸引民间资金和企业资金，通过多渠道的融资可以加大公共设施的资金投入，从而优化市政公用设施管理和建设效果。在加大资金投入的过程中，要建立一定的监管系统，促使资金使用价值的最大化，市政公用设施的建设是为了优化城市功能，因此，要大力吸引民间资金的投入，做好资金的审计、监管、使用，确保资金使用的合理性有效性，建立专项市政公用设施管理基金，并做好监督，严谨挪用，以保证公用设施可以得到有效的维护和管理，以提升公用设施的管理效果。
3.2加强道路新建力度和扩建力度
市政公用设施建设和管理中，道路建设和扩建是市政工程的重点内容，道路如同城市的生命线，要根据城市发展需求，根据人流量和车流量，建设道路，扩建道路，优化道路功能，对城市道路进行规划和优化，对老城区的道路进行扩建，以满足城市发展的需求，市政带路维系着整个城市的发展和运转，也与其他市政工程有着密切的关联，因此，在市政公用设施的建设和管理中要以道路管理建设为核心。
3.3制定企业参与市政公用设施建设和管理的策略
企业作为社会经济发展中的主力军，应该发挥企业的作用，政府可以制定企业参与市政公用设施建设和管理的政策，鼓励企业参与到市政公用设施建设和管理中，以盘活企业公用设施的资产，从而减轻政府压力，提升市政公用设施建设和管理效率[3]。市政公用设施建设和管理的最终目的是提升公共设施的服务质量，为人民服务，因此企业可以参与到可产生收益的市政公用设施建设管理中、如水厂建设、污水处理厂建设等。
3.4发挥人民群众的力量
城市建设离不开人民群众的参与，市政公用设施建设管理应该发挥人民群众的力量，鼓励人民群众参与到市政公用设施建设中，可以通过宣传，提升人民群众的市政管理和建设意识，明确市政管理的范围和目标，同时对城市管理、公民道德、规章制度等进行落实，以起到约束人民群众行为的目的，促使人民群众爱护公用设施、保护公用设施，对破坏公用设施的行为予以严惩，以起到警示的作用，同时对保护公用设施的行为进行可能肯定，以提升公民的公共道德意识，唤醒人民群众爱护城市，爱护公用设施的意思，并促使人民群众参与到城市公用设施的管理中，为城市的发展作出自己的力量。落实到具体措施：比如开通热线电话、微信公众号等多种形式和渠道。
3.5建立市政管理制度，明确责任主体
市政公用设施建设和管理中，应该进一步落实相关管理制度，指导市政管理工作的进行，通过制度建立，划分工作责任，明确市政设施管理和建设的工作细节，为市政公用设施建设和管理提供基本的工作方向和工作标准，对市政公用设施建设和管理部门、居委会等不同级别的部门进行责任划分，明确其工作范围，以提升市政公用设施建设和管理效果。对重点区域进行精细化管理，并将责任划分到个人，建立相应岗位制度，保证每一项工作都可以有效地落实，从而减少工作隐患。当出现问题时，要采取补救措施，如某路段出现坑洼，对相应部门进行追责，并敦促其快速处理问题，市政公用设施建设和管理的不同部门要根据自身的情况，培养专业的监督人才，扩大人才招聘渠道，为市政公用设施建设和管理工作提供基本的保证。
4结 语
综上所述，市政公用设施建设和管理是一项长期性的工程，要不断的投入资金和人力，才能强化建设和管理，因此要不仅要具体问题具体分析，还要建完善的管理体制。
参考文献：
[1]吕瑞瑞.市政公用设施智慧化管理信息技术与应用培训班在合肥召开[J].中国建设信息化,2019(10):2.
[2]袁杰.市政公用设施投融资制度的问题与应对策略[J].管理观察,2019(05):165-167.
[3]任磊,杨怀森.对市政公用设施管理模式的创新研究[J].建材与装饰,2018(39):187-188.