韩亚飞
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摘要：当今社会各行各业的不断发展与进步，促使建筑行业也在日益上升，然而只有通过加强各个环节的风险管控，才能够在项目落实期间避免合同纠纷的出现，减少因合同管理出现问题而导致经济损失。因此，有必要对建设工程项目合同管理进行分析。
关键词：建设工程；合同管理；风险防范
引言
施工合同是安稳施工的重要保证，能有效避免施工过程中出现各种纠纷。现代建设工程随着社会经济发展，复杂性和重要性显著，合同纠纷在事实和法律条文上涉及内容比较广，处理难度较大，容易影响到当事人的合法权益。企业为维护自身合法权益，在施工合同签订之间，对合同内容深入分析，采用科学有效的措施控制合同内容中的法律风险，建设工程施工合同中法律风险防控对推动我国建设工程行业发展有着重要的意义。
1项目合同管理综述
建设工程项目中的合同管理其主要作用就是确保工程项目的顺利落实，合同管理开展时，其监理的主要工作目标如下：①提前预估出各个组织单位开展工作的详细时间与所需费用，从而针对性地制定出进度以及费用目标；②明确工程项目所有需要完成的工作内容以及施工质量标准与施工顺序；③对整个工程项目的全流程费用进行统计，并专门制定工程项目各项经济成本的控制规划；④利用网络技术辅助项目合同管理计划的顺利落实。在确定合同管理模式时，工程项目的建设单位能够根据实际情况来决定工程项目的承包方式，如果面对的是电梯、消防等专项工程，则可以通过直接管理以及总包单位管理两种方式来保证管理质量，从而将合同管理风险降至最低。建设工程项目合同的主要特点如下：①连续性、周期性。建设工程本身便是一种长期工程，作为一个需要循序渐进逐渐开展的工作，其合同具有连续性与周期性，只有通过长期开展高质量的合同管理，才能够保证项目合同发挥出应有的作用；②内容复杂、条款多。建设工程需要面对每个项目往往各有不同，而且因为工程项目过于复杂，所以不同的工程项目除了具有共性问题之外，还存在个性问题，所以在签订合同条款时，需要在着重考虑每个工程项目的特殊性。而且因为工程项目在施工期间往往会受到由多方因素带来的影响与制约，所以合同中除了普通条款之外，还需要专门制定部分特殊条款。因此在开展合同管理时，应该提前考虑各种因素能够带来影响，防止出现其他不良后果；③多变性。在工程项目中，由于部分主观、客观因素的存在，建设工程有时需要进行设计变更等情况。面对这种情况，项目管理人员需要着重注意变更管理，并对变更进行记录，确保后续出现索赔、变更终止等情况时能够拿出证据；④经济、法律关系多元性。在项目合同的签订与实施期间，建设单位需要专门委托专业监理开展施工监管，而项目承包方则会涉及分包、设备材料采购等问题，整个项目流程中所有涉及的组织，都需要利用合同进行管理。
2目前建筑工程项目合同管理中存在的一些问题
2.1合同和招标文件以及投标书中的内容不相符
近些年，政府部门对具有一定数额的建筑项目有了明确的要求和规定，需要按照相关的建设程序办事。但是，依然有些单位对于一些个别的项目没有报建和招标，或者是先进行招标，然后再去报建，又或是进行明招和暗定，把一些工程项目按照专业进行拆分，然后再进行招标，这些情况会使合同的管理和执行无法得到有效的保障。
2.2合同履行不严格，监管不到位
首先，合同管理中存在合同执行不严格的问题，影响工程建设效果，并且埋下一定的隐患。具体的问题如下：其一，一些承包商在中标后并未按照合同规定供应合格的原材料或施工质量不达标等问题，影响整个工程项目建设效果；其二，目前工程建设行业中挂靠承包的情况非常常见，很多时候都是多级承包，因此发包方支付的资金并不能及时到达具体的建设方手中，使得发包方工程款支付时效性不强，并且合同中缺乏硬性的时间约束及处理条款，引发施工拖延、工程质量不达标的问题。其次，合同履行管理工作开展不到位。签订合同的意义就是对双方进行约束和管控，在双方同意的基础上实现共赢。
但是工程建设管理中违约情况较为常见，这时作为发包方就可以充分发挥合同的作用，通过做好合同监管工作，对承包方的行为进行监督管理，以便及时发现违约情况，并采取措施制止违规行为并追责。然而实际工作中监管工作落实不到位，常常出现监管机构、人员不足，人员专业水平不足及监管职责划分不清的情况，直接导致监管效果不理想。最后，一些能够代表政府机构及国有企业的单位并不能发挥监管协调的作用，并未完善对应的管理规范。另外，目前人们对建筑项目的监督意识不足，并未建立有效的社会监督反馈管理途径，不能充分发挥公众的监督作用。
2.3存在明暗合同和口头协议的问题
当建设方在政府招投标市场办理好招标手续，并签订了施工合同后，为了提升自身的经济效益，又和承包商签订违反法律法规和扰乱市场秩序的“暗合同”。承包商在开展工程的过程中，有时还会为了迎合业主的一些要求，存在着口头协议的问题。
3项目合同管理与风险控制研究
3.1完善合同管理机构与责任分工管理
工程项目的合同能够涉及企业的多个部门，只有完善企业的合同管理机构并明确责任分工，才能够使合同管理质量得到保证。在企业中，合同管理机构可以由综合办公室、财务等多个部门共同组建。其中综合办公室能够完善合同管理制度，并对合同的执行进行监管。而商务合约部则可以负责合同内容的前期调查、谈判等工作。财务部门可以针对合约内容进行款项结算，避免出现违反约定的财务支出。除此之外，技术部门则能够履行合同，行使合同中的各项权利与义务。在完善企业合同管理机构时，必须专门组建领导工作小组以及责任制度，确保合同管理机构能够明确分工，发挥出应有的作用。
3.2合同风险转移方式
为防范和规避施工合同法律风险，尤其是对无法预计法律风险预防，应采用风险转移方式，采用联营方式或者分包方式将建设中可能存在的风险转移，联营体形式法律风险由总承包商和下面的分承包商共同承担，分包方能够将部分合同法律风险转移给下属分包单位。增加索赔条款，做好工程索赔前提，签订施工合同时，承包方应对合同权限、程序、期限等内容进行专项设定，为工程索赔提供可靠依据，降低工程索赔风险造成的损失，增加工程项目收益。企业要购买工程保险，能够有效将合同风险转移给第三方，从而保障企业的经济效益。
3.3提升合同管理人员素质水平
为了减少合同管理中存在的问题，必须从根源抓起，做好对合同管理人员的管理。首先，需提升合同管理人员的管理意识。组织对相关人员进行培训，使其认识到合同管理的重要性和具体意义，提升其管理意识。同时，要与时俱进，定期组织经验交流活动，不断提升合同管理人员的素质技能，保证其专业技能不滞后。其次，需严格设立合同管理人员聘用门槛，根据职位需求招聘专业素质过关、经验技能符合要求的人员来进行合同管理。最后，要制定合理的奖惩管理制度，评定合同管理人员的工作业绩，督促相关人员自主提升素质，培养其责任心，提升合同管理的整体效果。
结语
总而言之，在实际的工程项目中，施工方一定要增加对于相关法律法规的认识和了解，同时对于合约的履行情况需要加大监控力度，对于风险的发生具有预测能力。不论是制度方面还是管理方面，都应该提升防范意识，这样才能进一步降低建筑工程分包合同中法律风险的产生。
参考文献
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