侯玉琪
黑龙江省山河屯林业有限公司 黑龙江五常 150232
摘要:积极贯彻习主席提出了生态文明思想,做好目前的林业工作,是我国需要关注的问题,在生态发展的过程中,国有林场发挥着重要的作用,随着林业的发展,国有林场有了一定程度的发展,但是也存在着发展中的问题,因此,需要针对存在的问题进行分析探讨,针对性的提出林业经营发展的意见和建议,从而促进生态环境以及经济的和谐健康发展。
关键词:国有林场 林场改革 森林经营 森林
在我国的生态文明建设的过程中,国有林场发挥着重要的作用,它不仅能够维护生态环境的和谐发展,同时也能够促进社会经济发展,但是目前,在我国林场发展的过程中,很多国有林场出现了单纯追求经济利益而对树木乱砍乱伐的行为,严重影响了森林资源的健康发展。
2015年中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》明确了加强森林资源经营、提升森林资源质量是国有林场改革的主要目标。在当前的发展形势下,人们越来越重视林业经营工作,很多学者重点研究色森林经营工作,因此,探讨国有林场改革形势下森林经营工作具有非常重要的现实意义。
1.国有林场改革对森林经营的影响分析
1.1森林资源得到有效保护,经营理念逐渐转变
目前,我国坚决杜绝对天然林的乱砍乱伐,按照国家相应的法律法规,目前对天然林进行商业性采伐的行为已经进行了遏制,通过这样的方式,不仅保障了森林物种资源的多样性,同时也提高了森林资源的数量,保证了树木的质量。随着社会发展与人们环保意识的不断提高,人们对于营林工作越来越重视,社会各界都开始关注营林事业,这对我国森林资源的可持续发展具有十分重要的意义。
1.2森林经营单位获得了资金上的支持
在实施改革的过程中,国家对林业经营单位大量的财政支持,有效的解决了国有林场在发展中的问题,与改革前相比,职工社保参保率平均提高了27个百分点。全面停止天然林商业性采伐累计补助138亿元。不仅如此,为了缓解林场经营经济的负担,很多金融机构也推出了金融产品。
1.3国有林场的改革推动了森林经营体制的完善
在林场改革的过程中,对森林资源的管理制度、经营制度以及保护制度等,都有所加强,各项机制更加规范化,很多地区通过林业管理的具体情况来考察各地领导的工作,让国有林场职工勇敢面对并积极参与市场竞争,进一步自觉保护培育森林资源和维护国有资产,积极面对市场竞争。林场内部经营管理体制经过这样的调整,提升了国有林场经济效益。
2.目前国有林场森林经营发展中存在的问题
2.1森林资源的监控机制不完善
目前我国的森林调研分为森林资源清查、森林经理调查以及作业设计调查三种类型。其中前两种的信息准确程度不高,与前两种类型相比,作业设计调查需要花费较长的时间,效率比较低。整体来看这三种调研形式都存在一些不足之处,对于森林资源的调查不够深入,严重影响了林业的发展。
2.2保护森立的意识有待提高
作为重要的自然资源之一,森林资源不仅能够促进生态和谐发展,同时也对于社会经济发展具有重要的意义,这就需要全社会都加强保护森林的意识,但是目前人们乱砍乱伐的行为极为严重,很多地区由于过度砍伐造成水土流失严重,森林面积逐年减少等现象开始出现,很多地区的政府部门敷衍了事,形式主义走过场,官僚主义不作为。
3.国有林场改革形势下森林经营发展对策及建议
3.1转变森林经营观念
国家有关部门以及地方各级政府高度重视森林资源,并且提出了保护林业用地的相关法律法规,人们保护森林的意识明显增强,森林的环境效益也越来越明显。伴随着林场改革工作的开展,人们重视森林资源,因此,需要转变传统的森林经营观念,促进林业朝着现代化的方向积极发展。
3.2应加大对森林运营的支持
国家相关部门要提高对林业运营工作的大力支持,通过建立相关的政策保障林业资源的发展,除此之外,还要充分的发挥政策的作用。 加强对中央文件的深刻理解,重视对林业改革的投入,通过各种渠道对林业管理的水平进行考核,有的放矢的把落实放到首位,比如:建设林场道路、建设投资林场管护用房等;国有林场的建设还需要对林区通讯设施建设积极协调争取。对国有林场的发展政策体系进行完善,这是一个长期的发展过程,需要相关部门带着责任心去落实和推进。
3.3合理利用和发展林下经济
加强对林下经济项目进行开发,从而增加农民的经济收入,可以通过种植、养殖以及林业产品的生产以及加工等方式来发展林下经济。通过这样的方式,不仅能够发挥林业的经济价值,同时也能够促进生态建设的发展。目前,我国的林下经济朝着健康快速以及多样化的趋势发展着,因此,在确保林业资源健康发展以及不被破坏的前提下,要充分的利用森林资源,不断的开发它的经济效益。合理利用森林资源、引进先进的管理经验和社会资本等,利用国有林场的良好生态环境 ,积极探索高端林下产业发展,培育具有浓厚各地特色的林产品,充分挖掘国有林场森林资源。值得注意的是,要科学、合理、有序地发展林下经济。各地相关部门要严禁以发展林下经济为名擅自改变林地用途或乱砍滥伐毁坏林地。
3.4健全森林运营规范
想要做好森林经营工作,首先最重要的就是要不断的健全森林运营工作体系,有效的监管森林工作,对出现的问题及时做出有效的调整与治理。不断完善森林运营规范,根据林业所处的自然环境以及具体发展情况制定相应的运营方案,定期举行森林运营活动,对现有的森林运营流程进行完善,实现森林运营的合理化和科学化。
3.5创建森林运营团队
在林业经营与发展的过程中,需要专业的运营团队,他们不仅能够有效的进行森林相应的管理经营工作,同时也能够对林业资源的生态以及经济价值进行保护,提高人们保护自然的意识。因此,需要不断提高运用团队的专业素质,同时也要加强对他们的资金扶持,提高薪酬待遇,不断激发他们的工作热情。进而提高森林监管的水平以及力度。着重对专业知识、业务能力进行培训或者进行教育活动,请专业人员进行专门指导,对出现的问题及时的进行处理,要对高新技术进行掌握和应用,要全面提升运营团队工作人员的综合素质。
4.总结
综上所述,目前生态型国有林场正在进行改革,完善的林场管理体制正在逐步建立,林业工作者要按照国家的要求理解国有林场改革工作的实质,正确把握国有林场森林资源发展方向,把国有林场建设在为“经营管理科学、基础设施完备、森林优质高效、产业发展充分、资源经营持续、林区富裕和谐”的现代林场。
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