刘庆西
防城港市防城区滩营乡国土规建环保安监交通站 广西防城港 538025
摘要：我国拥有着960万平方千米的国土，加之我国自古以来就是农业强国，自然也就会有着总面积十分巨大的农村土地面积，但是，由于我国的人口也十分多，所以就导致我国人均耕地面积与世界上其他国家相比就显得十分少，这就需要我们重视对农村土地的管理。况且，随着我国经济的不断发展，人民生活水平不断提升的同时，我国土地管理上的一些缺陷也在不断显露出来，这些管理上的缺陷会导致我国农村土地进一步减小，严重影响到我国社会的发展。本文将结合当前阶段农村土地管理现状简单分析改善相应现状的对策。
关键词：农村土地；管理现状；对策
引言：
农村土地对于一个国家的重要性怎么说都不为过，农村土地不但是很多农民的主要经济来源，还决定了一个国家的粮食总量。近几年，随着我国经济的不断发展，我国不断推出一些符合农民利益的政策，这在很大程度上促进了我国农业的发展，使我国农民的收入不断提高，但是，随之也带来了一些在农村土地管理上的问题，如果不对这些问题加以重视，必然会影响到我国大多数农民的利益，进而就会影响到我国社会与经济的不断发展，所以，我们必须要结合当前土地管理现状分析出现阶段在农村土地管理上的不足，并对相应的问题提出解决对策。
一、当前阶段农村土地管理现状分析
（一）对农村土地的使用和管理不够重视
当前阶段，由于我国对农村土地的使用上没有相应的法律规定，这就导致我国农村土地使用混乱，很多农村家庭习惯上会在自己家的附近用篱笆规划出一部分土地用来作为菜园，这就导致了农村土地私自占用的情况出现，除此之外，随着农民生活水平的不断提高，很多农村家庭也会开始建造新的房子，而在新房子的选址上，也只是挑选了一处让自己出行方便的地方，并没有考虑到在这片土地建造房子是否符合相关的规定，而且，在新房子建造完成后，这些农村家庭原本居住的房子大多都不会拆毁，而是用来存放一些杂物，而这些杂物一般在新建造的房子里也是可以放下的，这就造成了很多闲置房屋仍然占用着农村的很多土地，而这种现象在农村还是大量存在的，这就导致大量的农村土地被这些闲置的房子占用而无法被利用起来，进而导致我国的农村土地不断减少，严重阻碍了我国农业的发展。
（二）缺乏相应法律法规的约束
当前阶段，我国还没有制定与非法占用农村土地有关的法律法规，以至于即便是发现了一些农民非法占用农村土地，也无法根据相应的法律法规对其做出处罚，这就导致不能对这些非法占用农村土地的农民作出处罚，也就导致农民们会下意识地认为占用这些土地并不违法，进而导致农村私自占用土地的状况频繁出现。这就需要我们建立相应的法律法规来约束这些农民的行为，但是很多时候对这些农民做出的处罚并不合适，要么处罚过重，给农民造成的损失过多，要么就是过轻，无法让这些农民意识到这件事情的严重性。
（三）土地承包管理不完善
由于很多农民的文化程度都不是很高，所以在进行土地使用权转让的时候，就很有可能会被一些不良的承包商骗到，比就有可能在合同上动一些手脚，再加上语言上的引导，有可能会让这些农民将土地以一个十分低的价格承包出去，而且，还有可能这些承包商在承包土地后并不是用来种植农作物，而是用来建造厂房或者鱼塘等，这样的话，即便是承包时间到了以后，这些土地也不能再用来种植农作物，这就导致了农村土地不断减少的情况出现，不但影响到了农民的根本利益，还使我国的耕作土地大量减少，严重影响到我国农村地区经济和社会的正常发展。
（四）农民逐渐对土地并不是十分重视
随着我国城镇化建设的不断推进以及经济的不断发展，我国农村地区逐渐出现一些小工厂，这样的话，就使得越来越多的农村家庭的主要经济来源由种植农作物变为在工厂里工作的工资，毕竟在工厂里上班每年的收入肯定是要比种植农作物要多很多，这就使得很多农民逐渐不再重视土地，进而导致很多土地要么闲置着，要么承包出去，但是承包出去的话，就有可能遇到不良厂商，这样就会造成上述所说的情况的出现，而且即便这些承包上是用来种植农作物，由于这些土地毕竟不是自己的，这些承包商也就不会注重对土地的循环利用，导致几轮种植过后，这些农村土地碱性化，不在适合种植农作物，也就造成了农村土地的减少。
二、改善当前农村土地管理现状的对策分析
（一）加强农民保护农村土地的意识
由于过去农村的教育条件比较差，这就导致现在的很多农民文化程度并不是很高，也就导致很多农民无法意识到保护农村土地的重要性，所以，我们需要让这些农民意识到农村土地的重要性，加强他们保护农村土地的意识，具体方法就比如可以在农休期举办一些加强农民保护农村土地意识的讲座，需要注意的是，举办讲座的时间最好还是在晚上，因为现阶段农村里有许多小工厂，很多农民在农休期一般会去这些小工厂里工作，所以在晚上举办这些讲座，一些在晚上闲来无事的农民就可能回去听一下，这样就可以让这些农民了解到与农村土地有关的知识，让他们意识到保护农村土地的重要性。除此之外，为避免出现上述所说的农民私自占用农村土地的情况出现，还要给这些农民普及一下与农村土地相关的法律法规，让他们意识到私自占用农村土地是违法的行为。
（二）加大农村土地管理的监管力度
当前很多农民私自占用农村土地的问题以及土地承包时的一些问题，基本上都是由于监管力度达不到造成的，如果监管力度较大的话，一旦有农民想要私自占用，很快监管部门就会得知，这样的话，就可以派出一些人员对这些农民的行为进行阻止。同时，也可以对农村土地承包时进行一定的监管工作，这样就可以防止一些不良承包商将土地用作其他用途，导致承包时间到期后不能在种植农作物。这样就可以减少甚至是消除农民私自占用土地和不良承包商将土地用作其他用途的情况出现，进而就可以改善当前我国农村土地逐渐减少的现状。同时还要建立一些民众举报渠道，以防监管部门的人员自行腐败的情况出现，毕竟当前我国官员腐败的情况并不少见。
（三）完善土地承包制度
当前阶段，随着我国经济的不断发展，会有越来越多的农民将土地承包出去，但是对土地承包没有制定相应的规定，在每亩土地的价格上也没有一个标准，这就导致在农村土地使用权的流转上比较混乱，而且也无法保证这些承包商在承包了土地之后是否还是继续种植农作物，而不会毁坏耕地。所以，就需要我们制定并完善相应的土地承包制度，可以规定在合同上必须要写上使用权转让后依然用来种植农作物，并保证不会毁坏耕地，导致这些耕地使用期限到达后不能在用来种植农作物的情况出现。还可以规定不同的农村土地每亩的价钱，以防止这些承包商欺骗农民，将价格压低到低于平均水平的情况出现。这样的话，既可以保证这些农村土地在承包出去后依然会用来种植农作物，且不会被毁坏导致使用期限到达后不能再种植农作物，还可以保证农民的根本利益不受到侵害。
（四）加强制度的建立和完善
出台相应的制度必然可以较好的保护农村土地，比如可以给私自占用农村土地的农民结合占用的面积大小做出相应的处罚，这样就可以让农民意识到农村土地的重要性，而不会因为处罚力度过低而导致农民意识不到农村土地的重要性，或者是处罚力度过大，而导致对农民利益的损害过多的情况出现。还可以防止部分地区的村委会等为了自身的利益而未经农民同意私自将土地低价承包出去，不但导致农民的经济利益产生损失，还有可能导致承包商在土地上建设厂房或者太阳能板，还会耕地里混入许多水泥，破坏土壤肥力，使耕地土壤逐渐碱性化。
（五）加强土地承包商保护农村土地的意识
随着经济的不断发展，我国会有越来越多的农民愿意将自己的土地承包出去，这样的话，就需要加强土地承包商保护农村土地的意识，可以制定相关的法律规定土地承包商对承包的土地只能种植农作物，不能破坏其土壤肥力。还要让这些土地承包商意识到保护农村土地的重要性，改变了他们对农村土地的固有认知，自然也就可以改善农村土地不断减少的现状。
三、结束语
随着我国经济的不断发展以及城镇化建设的不断推进，我国农民靠种植农作物的收入占比只会越来越低，如果不加以干预的话，也会越来越不重视保护农村土地，所以，必须结合当前农村土地管理现状提出一些改善的对策，改善当前土地管理现状，保证农村土地的可持续性。
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作者简介：刘庆西（1967-10-25），男，壮族，防城港市，大专，主要从事主要从事乡镇土地管理工作。