刘丽英
乳山市政府投资审计服务中心 山东 威海 264500
摘要：工程造价是控制建筑工程造价的必要前提和基础，其重要性不言而喻。为了保证建设工程的质量和顺利完工，必须做好工程造价管理工作。工程造价预结算审计是工程造价审计的关键之一，它贯穿于整个建设项目，在建设过程中发挥着十分重要的作用。本文从工程造价入手，分析了当前工程造价预算结算存在的主要问题，总结了工程造价预算结算审计工作的主要内容，探讨了更好的预算结算审计工作。
关键词：建筑工程；造价预结算；审核工作；要点研究
1建设工程造价预算结算审计的主要内容
1.1工程量审计在建设项目施工阶段
进行工程造价预算和结算审计。工程量是审计工作的基础，也是预算结算的基本工作内容。工程量审核的完成，可以保证建设项目按计划施工。在施工过程中，成本预算审计可以保证施工质量，提高各施工环节的协调性。在工程设计或施工阶段，预算结算工作本身涉及到许多工程信息内容，建设项目涉及面广。在现场，由于工程量的复杂性，需要花费大量的时间进行信息筛选和应用。如果最终计算结果有误，相应的工作人员会按照目标要求进行审核，每个环节都按照行业标准进行，这样可以有效提高工程量最终计算结果的准确性和有效性。
1.2工程造价计算审核
在工程造价计算和审核过程中，技术人员应认识到，这项工作的核心目标是检查工程计算和审核的内容，是否与合同有差异，明确工作重点后，按计划进行后续计算和审核。在确定费率的过程中，按项目成本管理的文件要求进行相关工作。过程中要控制的环节主要是在工程造价计算和审核过程中。各种文件的收集或应用应突出及时性。工程造价核算的审核应根据现场实际情况进行调整，建立科学完善的审核制度。
1.3限额申请审核
工程定额申请审核的目的是确保结算表中各单价的合理性。通常，可以对项目应用多个配额。在工程设计阶段，应根据各种文件、图纸和现场条件对该措施进行分析。工程造价计算应严格按照工程造价管理部文件、工程合同和招标文件进行分析。在作业成本核算审计阶段，应明确费率核算的具体结果。如果利率或总价有下降趋势，也要检查是否有同比下降趋势。
2?工程造价预结算工作中出现的主要问题
2.1设计图纸出现混合问题造成虚假报价
一些施工企业在施工过程中，施工人员将施工设计图与竣工设计图混用，没有做好区分和安排，将导致工程造价预结算审核的困难。特别是一些企业为了增加工程造价，会将以前取消的施工设计图纸加到工程造价中，制造虚假造价[2]。
2.2建设工程造价预结算审核人员的综合业务能力有待提高
影响工程造价的原因很多。由于建设项目的整体复杂性，评审人员需要充分熟悉和理解，对评审人员在设计、经济、技术、工程等学科的综合知识和实际应用能力有要求，包括图纸理解，现场踏勘及施工情况、工程量、施工组织及验收。
2.3管理不到位，法律意识淡薄
一些施工企业会出现虚假成本，不报原材料的价格、材料和数量，导致施工成本无法预算。比如，一些施工企业在施工过程中使用成本较低的原材料，而在成本上则使用虚假、高价的原材料作为预算。
2.4建设项目量化审计是审计的核心
在建设工程预结算审计过程中，如果工程量审计不准确，会增加部分工程量的工作量，从而大大增加工程造价。在我国经济体制下，建设项目市场材料价格波动较大。无论我们采用哪种方法，原材料的价格都无法准确预测，会产生一些额外的金额，甚至引发法律纠纷。
2.5工程造价预结算审核的不同方法
综合审计法：适用于审计面大、审计工作量大、审计结果准确性高的建设项目；联合审计法：联合审计法要求专家共同评审，完成预结算工作，总结问题。
由专业人员对专家提出的问题进行分析整理；重点审核法：重点审核法主要用于需要评审的建设项目，比较审计法：这种方法主要用于同一地区、同一建筑结构的建设项目。该方法快速、准确，可针对性地弥补不足。为了保证经济效益的最大化，需要在不同的情况下采用不同的审计方法。
3工程造价预结算的具体审核方法
3.1综合审计和联合审计
在项目评审中，要结合建设项目的实际内容，灵活运用。造价预算的审核方法有很多种，但一般都是对建筑物的全面审核。因此，这一审计程序具有广泛的特点，扩大了审计工作的范围。建设项目成本预算及其实施的综合评价方法具有较高的准确性，足以在建设项目中广泛应用。对一般评价方法的高度认可也是建设工程造价预算计算的一种评价方法，但在实际应用中存在一些问题。采用联合审计的形式，聘请专门技术人员对预算进行审计和执行，确保联合审查的结果，并对专业人员存在的问题进行适当的分析和纠正；另外，采用联合审计的施工通常是节能能力强、施工工艺相对复杂的项目。它能有效地识别建设项目成本预算问题，提高成本预算的准确性。
3.2重点审核方式
建设项目采用综合测试法后，可选择主要的测试手段对造价预决算进行审计。这种方法可以有效地缩小审计工作范围，审计选定项目的重点，提高项目成本预算和审计框架内的成本效益和核算水平，将重点审计方法应用于成本预算核算，不仅可以提高审计的效率和准确性，有效避免了人力物力的浪费和审计成本的增加。
3.3审核方法比较
一般来说，在审查结构相同或功能相似的建筑物时，会采用结构比较法来审查成本预算和建设项目的执行情况。此外，应在项目成本指数中对预算和结算审查进行比较和分析。如果与项目成本指标相对应，为保证成本预算核算的审计质量和效率，应明确实行比较审查法的审计工作。根据建设项目的实际情况，确定工程造价预算计算的检验方法。审计人员应根据建设项目的实际情况，合理运用技术手段，既能保证审计质量，又能提高审计效率。
4工程造价预算审核要点
4.1工程量清单审核要点
工程量清单是预算评审的基础。监理部门应完善清单中的价格规范，特别是价格要求和原则，并对工程设计进行综合分析。一是保证审计的准确性；二是去现场了解。同时，审核员要更加注意建筑体积的计算，特别是计算后与招标文件的比较，以确保计算结果与招标文件一致。此外，审计人员必须在审计过程中对采购价格控制进行全面审计，确保其内容符合市场需求。只有这样，才能维护市场秩序，提高工程质量。可见，市场价格与采购价格的一致性是预算评审的主要内容。人员必须掌握审核方法，根据材料使用情况和市场实际情况进行研究，完成材料清单审核，促进工作顺利完成。
4.2审核付款要点
付款是审计项目的重要组成部分，工作人员必须按照合同条款核对合同，核对付款金额，核对付款方式。此外，现场工作人员应更加注意签证和管制问题；在适当的方式下，工作人员应该使用设计变更来编辑它。重视审核工作，做好装配工作。对于合同的准备或谈判，要保证条款的完整性和准确性，以利于今后工作的顺利进行。
4.3审计结算要点
在实际审计活动中，审核员应将项目执行情况与招标文件和合同内容进行比较，确保项目执行情况与招标文件和合同内容相一致。审核员应进行详细的计算，以确保技术费用的准确性。及时核对建筑工程设计图纸内容，确保未解决的项目排除在外。同时，根据合同规定的材料数量，核对实际收到的材料数量，审核人员应更加注意工程变更。
结语
建设工程造价预算结算审计往往面临着各种因素的影响，导致预算结算审计不准确。为保证这项工作的顺利进行，审计人员要不断提高业务素质，积极处理审计过程中出现的问题，抓住工程预结算审计的重点，实现建设工程施工全过程控制，切实维护施工企业的经济效益，不断努力确保建筑业的发展。
参考文献
[1]张玲.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].价值工程,2011(32):74.
[2]苏蒙.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].智能城市,2016(2):188~189.[
[3]韩兴旺.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].工程经济,2015(4):38~42.
[4]刘新华.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].科技经济市场,2015.