陆建
江苏宿城经济开发区管理委员会 江苏省宿迁市 223800
摘要：房屋建筑施工在建筑体系内占有重要地位，市政基础设施工程也是城市建设的关键环节，两者都具有显著的服务属性，加强质量监督管理的重要性可见一斑。本文首先分析开展工程质量监督管理存在的问题，随后说明管理路径。
关键词：房屋建筑；质量；监督管理
引言：质量监督管理对于任何工程都具有重要意义，对于房屋建筑和市政基础设施工程同样如此。现行工程体系中还存在或多或少的问题，因此有必要探讨这些问题，并由此探讨提升质量监督的措施。
一、质量监督管理问题
1．质量监管制度缺位。质量监管制度的落实关键在于法律法规，在办理相关手续的基础上建立与建筑工程相吻合的监管体系，为后续建筑工程开展奠定基础。但是很多建筑工程体系内部存在随时发生的困难，例如建筑工程承建单位并没有充足的资金保证，在事先办理手续时缺少必要的步骤，最终影响到质量监管制度的落实，为房屋建筑工程的落实埋下诸多隐患因素。
2．核心目标不清晰。在开展房屋建筑和市政基础设施施工前需要对该类型工程的特征和应用目标有清晰的掌握，在施工过程中以清晰的目标为指引，将服务意识融合在施工行为中，保证施工成果真正起到服务生活、服务社会的作用。但是很多建筑工程并没有树立服务意识，将施工任务看作是照本宣科的事情；由于没有工程目标作为指引，诸多施工行为表现出极强的盲目性和随意性。例如在工程前期的施工图纸分析环节，对于图纸中的很多内容并没有开展对应的现场勘查工作，导致没有吃透施工图纸，直接影响到建筑施工的主体过程，最终的施工成果未必满足初始需求。施工的核心目标需要人员充分领会，对施工人员的理解能力提出较高要求；由于建筑工程施工人员多为临时招募，农民工在其中占据较大分量，即便是建筑工程管理人员，自身从业素质也难以保证，对于房屋建筑和市政基础设施的目标自然难以理解，这种不利影响最终表现在施工进度、施工成果等方面。
3．监理行为不当。建筑工程质量贵在监理，由于建筑工程体系复杂，参与其中的单位数量、种类都非常多，为开展建筑工程监理工作带来客观困难，需要构建完善的监理体系。现行建筑工程项目监管工作主要采取引入外部专业机构、自身构建管理层等方式，但是无论何种方式，建筑工程体系中始终存在大量专业能力不过关的工作人员，本质上反映出优秀人员缺口的尴尬。在监理人员队伍专业性偏弱的情况下，建筑工程中的很多监理行为并不符合监理体系的要求，起到的工程监理效果也并不明显。监理工作对人员的综合性专业素质要求较高，从事监理工作的人员应当具备扎实的理论与技术基础，进而胜任高层次的监理工作。但是诸多建筑工程的监理队伍存在人员流动性强、岗位人员替代频繁的特征，不同的工作人员有不同的做事风格，容易造成监理工作之间衔接不畅；另一方面，大量中低层次的工作人员涌入到工程监理体系中，显著降低监理工作质量，并在监理工作中表现出很多不当的行为。如果建筑工程对应的监理行为停留在这一档次，意味着监理行为无法发挥应有效力。
二、质量监督管理路径
1．发挥监督体系作用。在监督体系中要注重法律法规的作用，结合现有问题优化监督体系，为监督体系发挥效力奠定坚实基础。监督体系具有明确职责的效力，每个人员的职责在其中都有明确界限，从而保证工程施工的质量，减少工程施工中的不规范因素影响，为建筑工程发挥社会效益创设有利条件。监管体系的作用需要落实方可保障，在工程施工过程中要注重质量因素，将质量观念落实在建筑工程的每个环节，真正发挥安全施工的正向引导作用。
监督体系中强调多个机构之间的良性互动，由于建筑工程体系庞大，单个机构承担全部安全监管职责不够现实，很多问题有可能因为监管疏忽被漏过。因此在安全监管工作中需要善于利用多种手段，尤其要注重现场管理与宣传手段相结合。
例如监管机构可以利用施工现场的宣传资源加强安全意识的宣传力度，使得施工人员在施工范围内能够随时随地感受到安全氛围。互联网技术也可以应用在质量监督管理领域，通过互联网环境加强安全宣传，提升人员安全施工意识。物联网技术可以应用在监管网络构建领域，现场监控设备实时上传的视频信息能够被监管人员立即获取，帮助监管人员第一时间掌握工程现场的情况。另外要注意理论成果的学习，实现理论与实践并举的效应。
2．加强质量评价。质量评价是决定建筑工程质量的重要因素，如果做好工程质量的精准评价，意味着准确把握建筑工程可能影响安全的要素，安全评价制度的构建也是评价建筑工程管理水平的重要指标。房屋市政建筑工程完工后，需要严格执行质量评价标准，保证评价标准能够起到应有作用。建筑工程项目中需要利用大量的材料和技术，通过评价体系确定材料技术使用方面的问题，进而提升工程的完善度。
在建筑工程监管中尤其要注重工程的主体结构，将最先进的监督管理理念应用其中，在监管主体结构的过程中发现监管体系可能存在的问题，并结合质量评价过程逐步改进，提升质量评价体系的价值。对于工程的主体结构要进行周期性的抽查与检查。质量评价不仅要关注到建设工程本身，对于参与工程建设的人员也要加强监管，如果发现人员不在岗现象则应当严肃处理，在建筑工程内部起到震慑作用。建筑工程质量与材料关系密切，质量评价中要注意材料质量的控制，避免劣质资料使用在建筑工程施工中。
3．加强安全管理。施工安全一直是房屋建筑施工关注的重点课题，例如工程施工中发生的现浇板开裂问题。如果建筑施工发生问题，应当对施工使用的材料进行全面检查，对于不符合质量的施工材料要及时筛除，保证投入施工的材料全部满足要求。根据国家颁布的标准验证所有施工材料，不能有检验不通过的材料投入到建筑施工中。
安全管理需要覆盖准备、施工、验收等多个环节，在工程准备环节中要做好对参建单位的审查工作，保证参与建设的单位资质全部过关。施工过程中要加强质量监督力度，以主体结构为核心全面铺开，提升建筑施工的规范性。在验收过程中需要秉承整体性原则，从工程应用的角度出发尽量多的发现建筑工程的弊端和不足，从而有效处理建筑工程缺陷。
4．发挥装配施工的作用。针对参加建设的项目施工企业，应当在装配施工方面加强引导力度，提升装配施工在建筑施工中的比例。装配施工是保证建筑行业健康发展的重要因素，具体来讲则是在施工中融合使用钢结构和混凝土结构，发挥多种建筑结构的优势。当前国家已经发出鼓励使用装配施工的号召，建筑部门应当在施工管理中积极应用装配施工机制，对于施工过程中可能发生的安全事故要秉承防患于未然的原则，最大限度保证建筑施工安全。
5．发挥投诉机制作用。建筑工程质量监督的关键在于定位尽可能多的安全隐患，全方面保证建筑工程的安全，避免存在未被发现的隐患并对建筑工程造成重大影响。落实各项施工要求自然是必不可少，投诉制度在其中的作用也是无可替代。根据投诉制度的要求以及具体投诉的内容，及时处理其中存在的隐患，提升建筑工程体系的规范性。
结束语：房屋建筑工程质量监督的重要性不言而喻，工程单位以及各类机构应当明确在质量监督管理体系中承担的责任，有序落实质量控制、装配施工、安全监管等多项任务，保证工程发挥最大社会效益。
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